Цушко думать будет

То и дело задаешься вопросом: “Какой сегодня год — 2004-й, 2006-й или 2011-й?” Ведь все это уже было…

Однако произошел неожиданный сбой. Вопреки ожиданиям, 15 марта Антимонопольный комитет Украины в очередной (уже в четвертый раз) перенес вынесение решения по делу о согласованных антиконкурентных действиях на рынке нефтепродуктов в декабре 2010 года. На брифинге для прессы госуполномоченный АМКУ Николай Бараш сообщил, что на состоявшемся (перед брифингом) заседании комитета операторы рынка нефтепродуктов предоставили новые документы, требующие обязательного изучения согласно установленной процедуре.

Этот факт был не единственным и далеко не главным на заседании Антимонопольного комитета в тот день. “Впервые на моей памяти в заседании комитета по вполне конкретному делу приняли участие сторонние лица, что является абсолютно противозаконным”, — рассказал юрист одной из сторон дела.

Речь идет о представителях Минэнергоугольпрома, которые прибыли с двумя конкретными предложениями: незамедлительно начислить максимально возможные штрафы на сети автозаправок ОККО, WOG, Shell и вывести из-под санкций двух фигурантов декабрьского дела — компании “Кершер” (операторов розничной сети ТНК-ВР в Украине) и “ЛУКОЙЛ-Украина”.

Милосердие Минэнерго, видимо, объясняется тем, что две указанные структуры лояльны к просьбам министерства. Дело в том, что 11 марта министр Юрий Бойко постановил удерживать розничные цены в пределах 9,5 грн./л на бензин А-95 и 9,0 грн./л на дизельное топливо. Помимо представительств российских компаний, снизивших цены на своих бензоколонках, к “рекомендации” прислушалась еще одна, но крупнейшая сеть страны — группы “Приват”. Правда, чтобы достичь вышеуказанного уровня, ей пришлось не снижать, а резко поднять цены на своих 1554 АЗС, что составляет 25% от общего числа станций в стране (в частности, бензин А-76 подорожал на 60 коп./л.). Другие крупные сети удовлетворить “каприз” министерства не нашли возможности.

“Уверенно заявляем о том, что все АЗС, которые не входят в сети нефтеперерабатывающих компаний, при установленном предельном уровне 9,5 грн./л на бензин А-95 и 9,0 грн./л на дизтопливо при торговле заводским продуктом несут убытки в размере 50—70 коп./л”, — говорится в заявлении Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины.

Антимонопольный комитет оказался в весьма деликатной ситуации. С одной стороны, “крови” ослушавшихся бензиновых “кровосисив” требует Минэнерго и традиция предыдущих лет, когда вслед за заявлениями министров и премьеров комитетчики брали под козырек и выписывали многомиллионные штрафы. С другой — в рассматриваемый АМКУ период розничные цены на нефтепродукты в Украине двигались в полном соответствии с оптовыми и мировыми, это уже подтвердили и отечественные, и зарубежные котировочные агентства.

Аргументы специалистов АМКУ, озвученные в ходе брифинга 15 марта, выглядят, скажем так, неубедительно. Указывает на это и неоднократный перенос оглашения решения по этому делу в январе-феврале.

Окончательно разрушает шаткую основу этого дела требование Минэнерго вынести за скобки сети ТНК и “ЛУКОЙЛа”. Во-первых, без этих сетей “коллективная монополия” будет выглядеть как-то уж совсем бледно. Получится, что “сговорились” всего около 14% АЗС против 20% (в первоначальном варианте претензий). Во-вторых, само по себе “исключение” кого-то из “декабрьского” дела по “мартовским” обстоятельствам дурно пахнет. И этот запашок неизбежно ведет к фактическому “разгрому” АМКУ в суде, так как трейдеры уже выучили антимонопольное законодательство не хуже, чем специалисты Антимонопольного комитета усвоили основы функционирования топливного рынка.

Перспектива “нефтедела” сомнительна. Отвечать за очередной провал придется только АМКУ, тогда как Минэнерго формально отношения к этому иметь не будет…

Глава Антимонопольного комитета Василий Цушко взял очередную паузу. Подумать есть над чем.

Сергей КУЮН