Стабильная нестабильность Молдовы

В прошедшее воскресенье в соседней Молдове должен был пройти конституционный референдум относительно процедуры избрания президента, однако из-за чрезвычайно низкой явки электората (к урнам для голосования пришло менее 30% избирателей) плебисцит признан несостоявшимся. Уже через пару недель молдавский парламент будет распущен, а 21 ноября в стране пройдут уже третьи по счету досрочные парламентские выборы.

Напомним, что в последние два года Молдову продолжает лихорадить от перманентного политического кризиса, вызванного неспособностью местного парламента избрать президента страны.

В первый раз своим шансом не смогли воспользоваться коммунисты, которым не хватило всего лишь одного голоса для избрания президента страны по результатам апрельских выборов 2009 года. По итогам досрочных парламентских выборов, состоявшихся в июле прошлого года, выбрать президента не удалось уже демократическому Альянсу “За европейскую интеграцию”. Таким образом целый год Молдова оставалась с врио президента Михаем Гимпу. И даже сейчас, буквально накануне новых парламентских выборов, никто не может гарантировать, что какая-либо из политических сил в стране сможет получить необходимое число мандатов для избрания президента.

Предполагалось, что референдум позволит внести соответствующие изменения в конституцию страны и перейти к процедуре прямого избрания президента, выведя таким образом страну из политического тупика. Социологические опросы свидетельствовали, что население Молдовы в своем преобладающем большинстве (более 70%) поддерживает идею непосредственного избрания главы государства. Такой высокий уровень общественной поддержки указанной инициативы как раз во многом и сыграл злую шутку с нынешней молдавской властью, выступившей идеологом референдума.

Некоторые лидеры правящего альянса были склонны считать, что эти 70% якобы автоматически означают уровень поддержки действий сегодняшней власти, и потому начали заранее делить шкуру неубитого медведя. Фактически в последние месяцы в стране была начата неофициальная президентская гонка между основными кандидатами на этот пост, никак не похожая на разъяснительную кампанию в контексте проведения референдума. На улицах Кишинева и ряда других молдавских городов пестрили агитплакаты с изображением нынешнего премьер-министра Молдовы Влада Филата, председателя демпартии и несостоявшегося кандидата от правящего альянса в президенты страны на последних выборах Мариана Лупу, а также врио президента Молдовы Михая Гимпу. Как результат многие люди в Молдове пришли на референдум для того, чтобы проголосовать за конкретного кандидата на пост президента! Их негодованию, мягко говоря, не было предела, когда на избирательном участке им так и не выдали бюллетень с фамилиями кандидатов…

Лидера молдавских коммунистов Владимира Воронина из этого президентского марафона практически сразу исключили, объявив соответствующее решение конституционного суда, согласно которому даже в случае внесения изменений в конституцию Молдовы он лишался права выдвигать свою кандидатуру как лицо, занимавшее эту должность дважды подряд. В результате коммунисты начали активно призывать население бойкотировать конституционный референдум под предлогом необходимости экономии бюджетных средств.

Нужно сказать, что Запад, крайне негативно настроенный в отношении возможного коммунистического реванша в Молдове, дал правящему альянсу полный карт-бланш в отношении проведения конституционного референдума, заранее окрестив его прозрачным и демократическим.

Таким образом, условия для проведения референдума были созданы, прямо скажем, тепличные. Посудите сами: население идею прямых выборов президента поддерживает, Запад просто обязан будет признать все результаты, референдум — ключевой трамплин для президентских выборов, при этом главный конкурент альянса из президентской гонки исключен, т.е. соревноваться будут только “свои”. Единственной угрозой срыва этой “идеальной” схемы была апатичность избирателей, которые могли просто проигнорировать референдум. Но и здесь альянс подстраховался, внеся соответствующие изменения в избирательный кодекс для снижения порога явки избирателей до одной трети избирателей.

Естественно, в таких условиях молдавская власть совсем не думала о том, что подвох может оказаться как раз в том месте, где его не ждали. Каждый политик в Молдове думал о своих пиар-дивидендах в контексте будущих президентских выборов, в то время как каждый рядовой гражданин этой страны, возможно, посчитал, что вместо него пойдет проголосует его сосед. В итоге нынешней молдавской власти, как говорится, для достижения максимума не хватило минимума.

Кто выиграл от срыва референдума в Молдове?

На местном уровне это, безусловно, коммунисты, которые теперь злорадствуют по поводу выброшенных правительством Молдовы на ветер 3,5 млн. долл. США, что явно не способствует рейтингу действующей власти. Компартия уверена, что в ходе следующих парламентских выборов ей удастся, если не вернуться к власти, то уж, по крайней мере, усилить свои позиции в парламенте и стране в целом.

Потирают руки от радости и в Приднестровье — отсутствие стабильной власти в Кишиневе дает прекрасный повод Тирасполю продолжать блокировать переговорный процесс и сохранять таким образом существующий статус-кво в процессе приднестровского урегулирования.

В более широком контексте от срыва референдума выиграла Россия, в последнее время особенно неусыпно наблюдающая за внутренними процессами в Молдове. Поводом для усиления давления на Кишинев избрана “некорректная”, с точки зрения Москвы, позиция врио президента Михая Гимпу, периодически отмечающегося прорумынскими и одновременно антироссийскими высказываниями. Поэтому остановка экспорта молдавских вин в Россию, поднятие цены на газ для Молдовы, демонстративная поддержка “Приднестровской Молдавской Республики” преподносится мировой общественности как оказание воспитательного воздействия на некоторых молдавских руководителей правого толка, толкающих Молдову в орбиту Румынии. Однако, если отбросить эту “дымовую завесу”, возникает достаточно устойчивое ощущение того, что, ведя себя таким образом, Кремль поставил в этой игре гораздо более серьезную цель, чем дискредитация прорумынского врио президента Молдовы. Вряд ли когда-либо после следующих выборов он займет такую высокую позицию, как сейчас. Скорее всего, речь идет о проработке возможной реализации российских инициатив по урегулированию приднестровского конфликта, известных в народе как “план Козака” в той или иной его интерпретации. Напомним, этот план предполагает федерализацию Молдовы в условиях сохранения Москвой своего доминирующего влияния на дальнейшее развитие этой страны.

Украина, к сожалению, остается заложницей конституционного кризиса в Молдове. Многие усилия, предпринятые Киевом для скорейшего разрешения устаревших украинско-молдавских проблем (прежде всего, вопросы раздела собственности и демаркации совместной границы), могут оказаться тщетными. Сегодняшняя молдавская власть, похоже, так и не успеет до выборов продемонстрировать на деле задекларированный ею ранее курс на скорейшее разрешение проблем с Украиной. Все прогнозы свидетельствуют о том, что будущие парламентские выборы в Молдове вряд ли принесут уверенную победу любой из основных политических партий. Безусловно, в условиях внутренней нестабильности в стране принятие руководством Молдовы каких-либо решений на внешнем направлении, в том числе и на украинском, будет носить характер временный. В этих условиях Киеву, скорее всего, придется искать самостоятельные пути разрешения украинско-молдавских проблем.

Виталий КУЛИК