Солянка для малого бизнеса

Парламент утвердил новые правила работы для малого бизнеса. С 1 июля, если президент подпишет законопроект “О внесении изменений в Налоговый кодекс об усовершенствовании некоторых налоговых норм” (№9661-д), то предпринимателей, работающих на упрощенной системе налогообложения, ждут очередные изменения.

В принятый документ, как в сборную солянку, попали нормы пяти законопроектов лоббистов малого и среднего бизнеса. Первая и главная — если закон вступит в силу, “упрощенцам” станет легче получить статус плательщика НДС. Фактически такое право сегодня есть у третьей и четвертой категории единоналожников, причем далеко не всем, состоящим в этих группах, за полгода работы закона об упрощенной системе удалось получить свидетельство плательщика НДС.

Никто из разработчиков упрощенной системы не мог предположить, что у налоговой могут возникнуть к “упрощенцам” требования соответствовать общим критериям плательщиков НДС. Это под силу далеко не всем. А сейчас на уровне закона мы еще раз утвердили: если предприниматель хочет работать на едином налоге и быть плательщиком НДС, он может не соответствовать общим критериям этого налога. То есть, к примеру, объем доходов его предприятия не обязательно должен составлять не менее 300 тысяч гривен за последний год. Он и без этого оборота получит соответствующее свидетельство”, — говорит один из разработчиков закона, народный депутат от блока “Наша Украина — Народная самооборона” Ксения Ляпина.

Согласно закону, также вводится мораторий на применение штрафных санкций к “упрощенцам”. До конца 2012 года предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения, не будут штрафовать за нарушение ведения книги учета доходов и за ошибки при заполнении налоговых деклараций. А до 2014 года налоговики не смогут применять санкции за то, что “упрощенец” не предоставил сведения об изменении регистрационных данных.

К тому же должен упроститься выбор “упрощенцами” разных групп единого налога. Сейчас из-за отсутствия четкой процедуры такого перехода в налоговой службе разрешают выбрать другую группу лишь в случае, если предприниматель вышел за рамки критериев (к примеру, по объему выручки) группы, в которой работает сейчас. С 1 июля предприниматель неограниченное количество раз сможет свободно выбрать другую группу. Например, сменить третью (где ставка налога 3% + НДС или 5% с оборота) на первую (ставка единого налога от одного до десяти процентов минимальной заработной платы).

Всего этих категорий четыре, и появились они после внесения другой порции поправок в Налоговый кодекс, вступивших в силу с начала 2012 года (см. “Фабрика “упрощенцев”). Предприниматели каждой из групп облагаются налогами по-разному. Скажем, “упрощенцы” второй группы могут предоставлять товары и услуги только частным лицам, либо таким же плательщикам налога. А вот физические лица-предприниматели третьей группы могут иметь оборот до трех миллионов гривен, и при этом у них есть право работать с юрлицами по общей системе налогообложения. Предприниматели, выбравшие четвертую категорию, — юридические лица с годовым оборотом не более пяти миллионов гривен.

Но есть и те, кому законопроект не понравился. В частности, это отечественные ювелиры. “Конфликт с налоговой службой до конца решить не удалось. Закон разрешил производителям и продавцам ювелирных изделий работать на упрощенной системе налогообложения только в третьей категории. А это серьезные ограничения”, — заявил “Эксперту” президент Ассоциации ювелиров Украины Дмитрий Выдолоб. Уже четыре месяца предприниматели-ювелиры выступают против письма Государственной налоговой службы Украины, разрешающего работать на упрощенной системе налогообложения только физическим лицам-предпринимателям, которые предоставляют населению бытовые услуги по изготовлению или ремонту ювелирных изделий, но не тем, кто занимается добычей, производством, реализацией драгоценных металлов и камней.

“Изначально законопроектом предлагалось разрешить ювелирам работать на упрощенной системе в трех первых группах. Депутаты внесли свои поправки прямо во время голосования. Да, теперь ювелирам можно выбирать только третью группу (с крупным оборотом), зато им предоставили возможности работать без кассового аппарата”, — рассказала глава Всеукраинского объединения предпринимателей малого и среднего бизнеса “Фортеця” Оксана Продан.

Ювелиры намерены стоять на своем. “Вопрос о предоставлении нам возможности полноценно работать на упрощенной системе налогообложения решается в суде, в том числе Конституционном. Уже 16 окружных административных и пять апелляционных судов вынесли свои решения в пользу налогоплательщиков. Дела в Украине в сфере торговли ювелирными изделиями обстоят не лучшим образом, а доходность розничной реализации ювелирных изделий сегодня в среднем составляет лишь 15—20 процентов”, — подчеркивает Выдолоб.

Если предположить, что Виктор Янукович подпишет закон, перейти во вторую группу “упрощенцев” предприниматели уже не успеют, так как не предупредили об этом налоговиков. Сделать это, согласно Налоговому кодексу, можно только в следующем квартале, то есть уже в октябре.

Екатерина СЫЧЕНКО