Система ценообразования на газ изменилась

Тем самым была поставлена под сомнение формула, которая действует уже более 40 лет и предусматривает привязку цены на “голубое топливо” к цене сырой нефти и топочного мазута

Проще говоря, индексация стоимости газа исключительно по ценам нефти и нефтепродуктов признана незаконной. Главным объектом верховной судебной инстанции стали коммунальные газовые компании.

Решение  суда было принято по иску Федерального союза немецких потребителей. Такой результат, по мнению главы союза Гуннара Хармса, поможет начать процесс отказа конечных оптовых потребителей газа от услуг крупных газовых корпораций. Последние импортируют норвежский и российский газ по долгосрочным контрактам. Альтернативу этим ресурсам должен составить газ, который поставляется в Европу по краткосрочным контрактам, которые заключаются между потребителями и владельцами портовых СПГ-терминалов. “На спотовом рынке цены сейчас низкие как никогда, и потому компании-покупатели думают отказаться от его импорта газа по ценам, привязанным к нефтяным”, — заявил он.

Игры немецких титанов

Привязывать цену газа к нефтяным ценам фигуранты большинства долгосрочных газовых контрактов стали в семидесятых, когда бывший СССР набрал крупных немецких кредитов под строительство первых магистральных газопроводов в Европу. Вернуть займы предполагалось до начала девяностых, однако на практике их погашение завершилось после распада бывшего СССР. Поэтому стратегия крупных немецких компаний разделилась на две части. Часть корпораций, как, например, группа BASF Wintershall, сделала ставку на Москву и взялась за пролонгацию старых ценовых механизмов и контрактов с “Газпромом”. Другая часть большого немецкого газового бизнеса, представленная гигантом E.One Rhurgas, рискнула инвестировать крупные суммы в газовый сектор Восточной Европе, Балтии и РФ. Приоритетом этой корпорации, которая пыталась закрепиться в статусе влиятельного миноритарного акционера “Газпрома”, стали новые газопроводные проекты и новые, более прозрачные, механизмы ценообразования.

Наличие двух разных подходов какое-то время давало сторонникам старых ценовых принципов надежду на то, что реформа утонет в спорах. Ныне вопреки их ожиданиям победили сторонники радикального подхода. “В ближайшем будущем часть закупок газа у российской монополии будет отвязана от стоимости биржевых котировок нефти и привязана к спотовым ценам на газ”, — без обиняков заявил в конце февраля глава правления E.On Ruhrgas Бернхард Рейтерсберг. Это заявление было сделано перед итоговым заседанием Верховного суда Германии, что само по себе прецедент.

Реакция Wintershall была более осторожной. Эта корпорация дождалась вердикта суда, по итогам которого ее новый глава Райнер Зеле предположил, что газовый рынок Германии встал на путь поиска нового баланса. До недавнего времени Зеле возглавлял восточногерманскую компанию Wingas, которая является совместным предприятием “Газпрома” и Wintershall. “В Европу, в частности, хлынул поток сжиженного газа из Катара. В результате “Газпром” уже сейчас вынужден снизить долю долгосрочных поставок и повысил долю краткосрочных контрактов до 40% всего нынешнего объема импорта газа в Германию”, — напомнил глава правления корпорации Wintershall прессе главную газовую сенсацию минувшего 2009 года.

Деньги  — не в реформах, а в их отсутствии

Реформированием ценообразования в 2009 году занялась и Украина. Цена импортного газа достигла $320 за тысячу кубов, а цена на газ для населения, коммунального сектора и ТЭЦ составляла порядка $44—72/тыс. м3. Этот рекордно низкий по европейским меркам уровень достигался Киевом неоправданно высокой ценой. Во-первых, за счет собственной добычи газа, точнее, ее хронической стагнации (кто будет добывать при таких ценах!), и, во-вторых, за счет замораживания реформ в газораспределительных сетях, жилищно-коммунальном хозяйстве и тепловой генерации (многие киевские политики использовали как инструмент расширения своего административно-политического контроля “на местах”).

Так могло бы продолжаться вечно, если бы финансовый кризис 2008—2009 годов не заставил Украину прибегнуть к международным займам. Поменяв приоритеты, Киев пошел навстречу кредиторам, которые потребовали незамедлительного выравнивания импортных и внутренних цен. Но в дело вмешалась оппозиция. В конце 2009 года она поддержала иск Национального форума профсоюзов в Окружной административный суд Киева об отмене постановлений бывшего правительства и НКРЭ о реформе внутренних цен на газ в сторону увеличения. Тогда суд признал незаконными попытки реформирования механизма внутреннего ценообразования до того момента, когда профсоюзы и правительство согласуют график реформ во внутреннем секторе потребления.

К весне 2010 года, после победы оппозиции на выборах, это решение суда, как и другие опасные политические игры на “газовом поле”, стало бомбой замедленного действия. Она оказалась заложенной под новые украинские власти, на которые свалилась и необходимость исполнить решение суда, и обязанность выполнить требования кредиторов о реформе газового рынка и его ценообразовании. А главное, благодаря тому же суду власти оказались в ситуации, когда перенесение в Украину немецкого опыта стало практически невозможным.

При этом надо четко понимать, что, кроме всего прочего, Украина попросту не готова к шагу, который сделала Германия. Несмотря на многолетние разговоры о строительстве терминала для сжиженного газа, о необходимости диверсифицировать поставки газа и т.д., никто ничего не делает. Можно не сомневаться, что не станет исключением и нынешний год. Правда, у наших газовщиков отныне не будет их излюбленной присказки, что мы платим за газ по европейской формуле. Эта самая формула благодаря немцам начала меняться. Теперь мир начнет искать новые подходы к ценообразованию. Мы же, судя по всему, будем пробовать внедрять старую схему без каких-либо особых изменений. Газовая элита никак не хочет понять, что старые финансово-газовые схемы проживут не более года-двух. Правда, о более далеком будущем никто не задумывается.

Андрей СТАРОСТИН