Регионалы показали слабость

В понедельник провластные юристы задекларировали это намерение, но уже во вторник их боевой запал неожиданно иссяк. Есть смысл предположить, что в последнее время западные политики реально показали, почему не стоит шутливо относиться к их словам о демократических принципах и стандартах.

Сегодня состоится очередное заседание комитета Рады по правосудию, главным событием которого должен был стать законопроект №7447 и его подготовка ко второму чтению. Напомним, что этот документ имеет большое значение для всей судебной системы, поскольку определяет будущее высшего судебного органа страны — ВСУ.

Законопроект выписан в присущей для влиятельных юристов-регионалов манере — главное определить цель, а средства подойдут любые. Как следствие, законодательная инициатива подразумевает не только возврат ВСУ части из отобранных летом полномочий, но и проведение своеобразного кастинга среди всех 49 судей ВСУ. Двадцатка лучших останется работать в суде, а остальные — либо в нижестоящие суды, либо в отставку.

“і” неоднократно писали о причинах появления законопроекта №7447 — вытеснить команду Василия Онопенко со всех властных должностей, предметно поговорить с ними о заработанных на этих должностях средствах и получить возможность реализовывать свою политику в стенах ВСУ. В рамках судебной реформы, осуществленной летом 2010 г., этот план реализовать не удалось. И законопроект №7447, зарегистрированный 9 декабря прошлого года, стал второй попыткой добиться своего.

В дальнейшем события развивались таким образом. 15 февраля 2011 г. Верховная Рада одобрила данную законодательную инициативу в первом чтении. Это, вероятно, должно было послужить сигналом, что регионалы не шутят со своим специфическим пониманием демократических принципов. Через неделю дюжина судей ВСУ, которые уже давно находились в оппозиции к Василию Онопенко, начали сбор подписей за выражение недоверия своему председателю. Все это привело к проведению 11 марта внеочередного пленума ВСУ, где господин Онопенко получил поддержку большинства судей ВСУ и праздновал победу.

После этого наиболее логичным выглядел бы сценарий, когда регионалы в кратчайшие сроки приняли бы законопроект №7447 во втором чтении и в целом и тем самым продемонстрировали бы строптивому ВСУ (а также и всем остальным органам власти) почему сегодня нельзя так неучтиво обращаться с волей правящей силы. И в понедельник, 14 марта, все события укладывались в канву этого сценария. Во-первых, постпред президента в парламенте Юрий Мирошниченко (Партия регионов) озвучил на согласительном совете Верховной Рады просьбу самого Виктора Януковича включить законопроект №7447 в повестку дня на эту неделю. Во-вторых, на принятии этого документа на этой неделе настаивал и глава комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов (Партия регионов). В-третьих, сотрудники аппарата данного комитета, по данным “і”, считали законопроект №7447 неотъемлемой частью повестки грядущего заседания в среду.

Но во вторник все неожиданно переигралось — в повестке комитета эта законодательная инициатива отсутствует, нет ее и в повестке дня парламента. Сами же регионалы, по информации “і”, объясняют происходящее тем, что им, мол, не хватает мнения Верховного суда — без этого якобы не получается составить сравнительную таблицу к законопроекту. Как будто мнение ВСУ там в последние годы было кому-то интересно.

И в этой связи логичнее всего предположить, что свое веское слово сказали высокопоставленные представители Запада — возможно, одна из немногочисленных сил, способная заставить нашу власть развернуть вспять важный для нее процесс. Мало того, что у США и Европы было множество претензий к летней судебной реформе, которая, мягко говоря, соответствовала далеко не всем демократическим стандартам и ценностям. Мало того, что провластные правоведы не спешат устранять выявленные западными юристами недочеты. Так еще и к судьбе непосредственно законопроекта №7447 проявил большой интерес лично посол США Джон Теффт, а также другие серьезные представители Запада. Их позиция вовсе не означает, что они недовольны ситуацией, когда регионалы сконцентрировали в своих руках все рычаги власти в стране. Им, скорее всего, важно, чтобы регионалы прикрывали свои действия надежной ширмой демократии. А в случае с Василием Онопенко демократичным виделся только один путь — снятие его руками судей ВСУ. Но этот путь провалился, а остальные методы украинской власти, как видно из действий и высказываний представителей Запада, сложно назвать демократическими.

Важно, что с мнением развитых демократий нынешняя власть не может не считаться, поскольку у первых имеется достаточно рычагов для лоббирования своего мнения. Прежде всего — финансовые вливания в Украину, а если не сработает — наглядная демонстрация всей властной команде или ее части, что ни одна власть не бывает вечной. Не исключено, в последние дни один из этих рычагов был недвусмысленно задействован.

Тем не менее законопроект №7447 все еще остается в парламенте, а его принципиальные моменты, касающиеся кадрового наполнения ВСУ, нельзя считать написанными — они остаются предметом переговоров. Но есть все основания предполагать, что неудачи регионалов, связанные с реализацией их планов в отношении ВСУ, могут не ограничиться только проигрышем 11 марта с.г. В любом случае юридическая команда президента уже вряд ли будет выглядеть настолько всемогущей и непобедимой, как раньше.

Андрей УМАНЕЦ