Quod licet Arbuzovi, non licet bovi

Продолжит ли Игорь Соркин, с трудом избранный главой НБУ, дело своего предшественника — покажет 2013 год.

А в 2012 году НБУ довольно отчетливо продемонстрировал гибкость в отношениях с законом.

Профильный закон прямо указывает Нацбанку перечислять в госбюджет сумму его доходов, превышающую расходы. Причем расходы регламентированы, и, на наш взгляд, не содержат никаких статей, под которые можно было бы подогнать создание телеканала и строительство роскошной базы отдыха.

Траты Нацбанка также не очень уместно выглядят на фоне постоянного снижения золотовалютных резервов, направляемых на удержание курса гривны.

Тяга к роскоши, продемонстрированная руководством центробанка, особенно очевидна на фоне консервативных Николая Азарова, который не позволил своему Кабмину ничего, кроме ритуальных расходов, и Владимира Литвина, который так и не начал строительство нового офиса для депутатов.

Впрочем, Арбузов, недавно переведенный на пост первого вице-премьера и являющийся наиболее вероятным кандидатом на пост главы Кабмина, не позволил себе полного пренебрежения иерархией.

Общая сумма тендеров Нацбанка была в полтора раза ниже, чем 635 млн грн, направленных в 2012 году на содержание Виктора Януковича.

Ниже информация о тендерах Кабмина, Верховной рады и Нацбанка, данные о которых были опубликованы в “Вестнике государственных закупок” в 2012 году.

В обзор не попали тендеры, проведенные подведомственными этим органам учебными и научными заведениями.

Кабмин — 58 миллионов

Все расходы хозяйственного департамента Кабмина, управления админзданиями и правительственной автобазы обошлись в сумму, сопоставимую с расходами на содержание клерков Администрации президента и Госуправления делами.

Однако 50 млн грн президентских расходов не включали в себя тендеры автобазы, представительские расходы и закупку продуктов. Как известно, в здании правительства несколько лет назад открыла платную столовую одна из сетей быстрого питания.

Верховная рада — 108 миллионов

Парламент провел закупок в два раза больше, чем Кабмин, что объясняется расходами, отсутствующими у правительства. Более 17 млн грн — на проживание депутатов в гостиницах, 21 млн грн — на содержание крымских санаториев “Нижняя Ореанда” и “Дюльбер” (9,9 млн грн и 11,28 млн грн соответственно).

Также у парламентариев гипертрофировано развита тяга к саморекламе.

Мало того, что у них есть собственный телеканал “Рада”, так они еще заплатили 750 тыс грн ТРК “Эра” народного депутата Андрея Деркача за “висвітлення діяльності законодавчого органа”. Впрочем, это не разовый акт — парламент оплачивает эфир на “Эре” с 2003 года.

Самое примечательное — это то, чего нет в списке парламентских расходов. Так и не началось амбициозное строительство девятиэтажного офиса для комитетов по улице Садовая, 3 и стеклянного атриума над внутренним двором здания парламента по улице Грушевского, 5.

Год назад Верховная рада заплатила 3,2 млн грн за разработку этих строительных проектов собственному строительному комбинату. Однако прошел уже год, и никаких движений в этом направлении парламент не сделал.

А Владимир Литвин, при котором парламент решил существенно улучшить условия работы, да и вообще отличался довольно беспардонными тратами, уже дисквалифицирован в рядовые депутаты.

Нацбанк — 462 миллиона

Заведение Сергея Арбузова в прошлом году провело тендеры на сумму, в три раза большую, чем Кабмин и Верховная рада вместе взятые. Именно на 2012 год пришелся расцвет новой команды, приведенной в НБУ бывшим председателем правления Укрбизнесбанка Александра Януковича.

Это видно на примере тендеров региональных управлений НБУ.

За первые девять месяцев 2011 года они провели тендеры всего лишь на 6 млн грн, после чего успели за три месяца закупиться на 51 млн грн. На этом УНБУ не остановились, проведя в 2012 году тендеры уже на 93 млн грн, из которых 28 млн грн ушло на покупку квартир в областных центрах.

Молодой глава Нацбанка взялся за улучшения в своем ведомстве сразу по нескольким направлениям. На оргтехнику и программное обеспечение было выделено 187 млн грн, что само по себе больше всех тендеров КМ и ВР.

В согласии с веяниями времени Арбузов создал при НБУ телеканал “Банк-ТВ”, за год укомплектованный телетехникой, автомобилями и прочими аксессуарами на 86,94 млн грн, а также снабженный лицензий на цифровое вещание.

Хотя в законе, регламентирующем расходы центробанка, нет ни слова о возможности НБУ тратить деньги на подобные мероприятия. В законе о Нацбанке также нет никаких упоминаний о базах отдыха. Однако это не помешало Арбузову реанимировать строительство базы отдыха “Прикарпатье” в Яремче.

Еще при Владимире Стельмахе стоимость строительства оценивалась 31 млн грн. Однако в 2012 году Нацбанк провел через свое Ивано-Франковское управление дополнительные тендеры на 23,15 млн грн.

Как было указано в конкурсной документации, закупались дополнительные работы, не учтенные в первоначальном проекте: установка стеклянного панорамного лифта на две остановки за полмиллиона, джакузи и барбекю.

Также для базы была куплена дорогая мебель: столы за 44-54 тыс грн, зеркала и стулья по 9 тыс грн, кресла за 30 тыс грн и диваны за 84 тыс грн. Всего на возведение и оснастку базы за три года проведены тендеры на 86,67 млн грн.

На “Прикарпатье” Нацбанк не остановился. Фабрика банкнотной бумаги НБУ за полтора миллиона заказала проект еще одной оздоровительной базы — в Житомирской области под Ворсовкой.

Тяга Нацбанка к строительству нашла свое отображение и в других закупках.

Например, 6,5 млн грн стоили годовые лицензии на установку компьютерной программы “Строительные технологии — смета”. А издание “Ціноутворення в будівництві” вошло в пятерку самых популярных изданий в Нацбанке по количеству годовых подписок.

Также НБУ озаботился развитием медпункта в головном офисе на улице Институтской, 7. Туда за год было куплено медицинской техники на 2,5 млн грн.

В том числе — носилки за 53 тис грн, стоматологическая установка за 193 тыс грн, дефибриллятор за 110 тыс грн, ванна с системой подводного урогинекологического массажа за 94 тыс грн., автомобиль скорой помощи на базе Volkswagen T5 за 700 тыс грн.

В полном соответствии с трендом НБУ на обновление было потрачено 3 млн грн на приобретение 15 автомобилей Toyota разных марок.

Quod licet Arbuzovi, non licet bovi.

Юрій НІКОЛОВ, Леся ІВАНОВА, “Наші гроші”

Оригінал публікації: Quod licet Arbuzovi, non licet bovi