Прогноз убытков. Какими будут экономические потери Украины из-за пандемии коронавируса

В мире начался кризис, спровоцированный коронавирусом. Мировая экономика, а вместе с ней и экономика Украины несут потери от пандемии и карантина, замораживания вследствие этого международных экономических отношений, а также от критического падения деловой активности.

Украина — страна, зависящая от сырьевого экспорта и шоков на внешних рынках. Для нее характерны низкая производительность труда и высокая стоимость кредитных ресурсов для бизнеса и граждан. Малый и средний бизнес находится в неконкурентных условиях по сравнению с крупными компаниями (ФПГ), а большинство граждан не имеют финансовой подушки безопасности и живут от зарплаты до зарплаты.

Эксперты Украинского института будущего (UIF) сделали предварительные оценки потерь украинской экономики и граждан от кризиса и карантина, а именно:

— ожидаемого снижения официальной занятости. Здесь речь идет не обязательно о сокращении рабочего места. Возможно, работника отправят в неоплачиваемый отпуск, но при этом он лишится дохода. Неофициальная занятость и “заробитчане”, вернувшиеся в Украину, при расчетах не учитывались;

— изменения реального ВВП Украины;

— потерь украинской экономики с 1-го дня карантина. Потери рассчитывались как разница между тем ВВП, который мог бы быть создан без кризиса и карантина (прогноз НБУ согласно инфляционному отчету за январь 2020 года), и ожидаемым ВВП на фоне карантина (прогноз UIF), исходя из его длительности в 60 дней (при сценарии №2 — в каждом квартале).

Расчеты были выполнены согласно двум сценариям в зависимости от длительности карантина.

Сценарий №1 (базовый)

Карантин — апрель-май.

Допущения экспертов UIF, на которых строились оценки.

1. Мировая экономика по итогам 2020Е сокращается. Падение составляет 1—1,5% год к году, — оценки Goldman Sachs и McKinsey (негативный сценарий).

2. Пик заболеваемости в Украине приходится на конец апреля — начало мая 2020 года.

3. Карантин пролонгируется до конца мая (в мае — более свободный режим).

4. Период выхода из карантина — месяц (по примеру Уханя).

5. Посевная проходит в соответствии с планом, точно в срок.

6. Чрезвычайное положение в Украине не вводится.

7. Ожидаемое сокращение занятости в разрезе отраслей приведено в табл. 1.

 

Сценарий №2 (умеренно-пессимистический)

Карантин — апрель-май, июль-август.

Допущения экспертов UIF, на которых строились оценки.

1.Мировая экономика по итогам 2020 года сокращается. Падение составляет 1,5% год к году, — оценки Goldman Sachs и McKinsey (негативный сценарий).

2. Будет вторая волна заболеваемости, карантин не сработает (мы не пройдем пик), массовые заболевания придутся на июнь-июль.

3. Период выхода из карантина — больше месяца.

4. Посевная проходит в соответствии с планом, точно в срок.

5. Чрезвычайное положение в Украине не вводится.

6. Ожидаемое сокращение занятости в разрезе отраслей приведено в табл. 2.

 

Результаты оценок

Сценарий №1 (базовый):

1. Падение занятости (официальной) за второй квартал 2020Е:

— 860 тысяч человек —всего за квартал;

— 14 тысяч человек — за день карантина (в пересчете, исходя из длительности карантина в 60 дней).

2. Падение реального ВВП:

— 14,6% —за второй квартал 2020-го (к кварталу предыдущего года);

— 6,4% —по итогам 2020 года.

3. Потери экономики во время карантина во втором квартале 2020Е:

— 2,5 млрд грн в день (недополученная добавленная стоимость).

4. Потери бюджета, исходя из падения занятости, оцениваются по единому социальному взносу и налогу на доходы физических лиц на апрель на уровне 1,5—2 млрд грн. То есть вместо 23—24 млрд грн ЕСВ—НДФЛ в месяц сборы предполагаются на уровне 21,5—22 млрд. Потери в мае при продлении карантина составят уже 3—4 млрд грн по ЕСВ и НДФЛ. 

СЦЕНАРИЙ №2 (умеренно-пессимистический)

1. Падение занятости (официальной).

Во втором квартале 2020 года:

— 862 тысячи человек —всего за квартал;

— 14 тысяч человек — за день карантина.

В третьем квартале 2020 года:

— 845 тысяч человек —всего за квартал;

— 14 тысяч человек — за день карантина.

Таким образом,за два квартала 1,7 миллиона человек останутся без источника дохода. Для сравнения: в кризисный 2008 год работу потеряли 1,1 миллиона украинцев.

2. Падение реального ВВП:

14,6% —за второй квартал 2020-го (к кварталу предыдущего года);

— 23,5% —за третий квартал 2020-го;

— 10,3% —по итогам 2020 года.

3. Потери экономики во время карантина:

— 2,5 млрд грн в день во втором квартале 2020 года (недополученная добавленная стоимость);

— 4,7 млрд грн в день в третьем квартале 2020 года.

4. Потери бюджета на вторую волну карантина, исходя из падения занятости, оцениваются по ЕСВ и НДФЛ на июль-август на уровне 5—7 млрд грн в месяц.

Украинские аналитики обратились к правительству, ВРУ и президенту относительно карантинных мер из-за эпидемии коронавируса и их влияния на экономику. По мнению экспертов, экономика страны слишком слаба, чтобы выдержать остановку бизнеса. По их мнению, последствия долгого карантина для украинской экономики будут катастрофическими.

Бывший министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофей Милованов сообщал о том, что из-за объявления пандемии и введения карантина на территории Украины для уменьшения рисков распространения инфекции от 170 до 500 тыс. украинцев могут остаться без работы. Чиновник осуществил свои расчеты, опираясь на опыт Китая в этой ситуации. Там, как известно, безработица за месяц выросла на 1 процент.

Анатолий АМЕЛИН, директор экономических программ УИБ

Яна ЛАВРИК, эксперт Украинского института будущего

Даниил МОНИН, эксперт Института либеральной экономики, соавтор пакета реформ “Свободная экономика”