Приватизационный тупик

Получив кредит МВФ, украинские власти как бы утратили интерес к самостоятельному наполнению госбюджета. Напомним, что в конце июля Фонд госимущества на месяц отсрочил начало приватизации ОАО “Укртелеком”. Но вот уж и сентябрь наступил — именно тот месяц, в котором ФГИУ обещал объявить конкурс по продаже 92,79% акций этого предприятия (с использованием открытости предложения цены по принципу аукциона). Но соответствующее объявление пока не обнародовано.

Напомним, ранее глава Фонда Александр Рябченко заявлял, что конкурс по продаже “Укртелекома” необходимо объявить до 15 августа, чтобы за счет ожидаемых поступлений в размере не менее десяти миллиардов гривен успеть выполнить план приватизации, заложенный в госбюджет-2010. Однако первый вице-премьер Андрей Клюев еще в июне прогнозировал, что в ближайшие месяц-два вопрос приватизации “Укртелекома” подниматься не будет. Похоже, его предсказания или, быть может, указания сбываются и “Укртелеком” уже становится своеобразным чемпионом в черепашьих бегах к приватизации. К ней его начали готовить с конца 90-х годов прошлого века. И продали лишь небольшую часть акций, которые закон выделил в качестве льготы для руководства и коллектива предприятия.

Правительство Юлии Тимошенко в начале 2008 года хотело продать “Укртелеком”, закрепив в госсобственности 25%+1 акцию. На то время она продавалась на рынке за 1,04 гривни, следовательно, начальная стоимость пакета в 67,79% акций компании достигала 13,2 миллиарда. Но не поторопились, и цена акций снизилась. Уже в апреле того же года правительство было вынуждено определить начальную цену этого пакета в 12 миллиардов гривен. Еще одна попытка приватизации монополиста связи сорвалась в декабре 2009 года. А сейчас его акции продаются по 0,64 гривни за штуку, хотя предприятие постепенно набирает обороты. Его чистая прибыль за январь-июнь 2010 года составила 47,97 миллиона гривен против 124,13 миллиона гривен убытка за тот же период прошлого года. Чистый доход вырос на 3,3% — до 3,4 миллиарда гривен.

Почему же так туго идет в Украине приватизация? Данных за август еще нет, но известно, что за семь месяцев выручка ФГИУ от приватизации составляет менее 5% его обязательств перед госбюджетом. Правда, Фонд получил больше 326,8 миллиона от аренды имущества (50,3% плана) и 177,3 миллиона гривен дивидендов (159% плана).

Можно предположить, что неспешная приватизация — не более как отражение общего замедления инвестиционных процессов в мире и в Украине. В первом полугодии 2010 года иностранные инвесторы вложили в нашу экономику больше 1,7 млрд долл. прямых инвестиций, что составило лишь 66% от поступлений за первое полугодие 2009 года. Да и капитал нерезидентов за этот период сократился на 534 миллиона долл. А весь прирост иностранного капитала в экономике страны, с учетом его переоценки, потерь, курсовой разницы и т.д., в первом полугодии этого года составил лишь 21% от уровня аналогичного периода 2009 года. Тут бы и подставить плечо приватизации... Но, как видим, политическая воля в этом процессе в большом дефиците. Боимся продешевить, а в результате проигрываем еще больше, да к тому же формируем негативное представление у инвесторов.

В этом плане характерна история продажи “Лугансктепловоза”. На днях первый заместитель председателя специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации народный депутат Александр Бондарь был вынужден заявить, что у Фонда государственного имущества уже нет другого выхода, кроме как разорвать договор купли-продажи с покупателем “Лугансктепловоза” — дочерней компанией российского “Трансмашхолдинга” Брянским машзаводом. Деньги от покупателя за сделку, срок оплаты которой истек 30 августа, похоже, так и не поступили. Но виноват в этом не он один, поскольку Украина еще не вернула ему средства, уплаченные за предприятие на предыдущем, признанным недействительным, конкурсе по покупке этого же завода. По словам Бондаря, на данный момент ФГИ и Кабмин стараются каким-то образом найти выход из создавшейся ситуации. Правительство, скорее всего, “уговаривает” российского инвестора перевести необходимые средства за приобретенное им предприятие, тогда как ФГИУ, в соответствии с буквой закона извещает его о том, что за задержку платежа на него уже начисляется пеня. А ведь до мирового соглашения между сторонами было так близко. Но по решению Высшего хозяйственного суда дело направлено на новое рассмотрение, что и внесло полную неопределенность в создавшуюся ситуацию.

И найдется ли в мире такой инвестор, который рискнет вкладывать деньги в “Укртелеком”, пока Украина не выведет из приватизационного тупика “Лугансктепловоз”? Соответствующий вопрос “День” хотел задать главе ФГИУ Александру Рябченко, но его мобильный телефон упорно молчал...

Виталий КНЯЖАНСКИЙ