Президент обяжет чиновников сдать партийные билеты

Законопроект разработан в рамках проведения админреформы, одним из направлений которой является повышение качества госуправления. Предложенный документ должен дополнить статью 6 закона Украины “О политических партиях в Украине” положением, которое предусматривает, что на время пребывания на госслужбе члены политической партии приостанавливают членство в партии. Кроме того, в статью 25 закона Украины “Об отпусках” предлагается внести изменения, предусматривающие предоставление обязательного отпуска без сохранения заработной платы “лицам, которые зарегистрированы в качестве кандидатов на пост президента Украины, в народные депутаты Украины, в депутаты Верховного Совета Крыма, местного совета, на должность сельского, поселкового, городского председателя — на период избирательного процесса”.

Также предлагается определить основы государственной службы, условия вступления на государственную службу, порядок ее прохождения и прекращения, правовой статус государственных служащих, принципы их социальной и правовой защиты. Новый закон “О государственной службе”, по убеждению его авторов, будет способствовать “комплексному реформированию госуправления и созданию в Украине профессиональной, политически нейтральной и эффективной государственной службы”. Отметим, законопроект определен как неотложный для внеочередного рассмотрения Радой. Представлять его на пленарном заседании парламента будет министр юстиции Александр Лавринович.

“Это общемировая практика, когда работники правоохранительных органов, госслужащие, военные не являются членами какой-либо политической партии. Это нормально и приемлемо для Украины. Прохождение законопроекта в парламенте и его реализация возможна. Я не вижу ничего, что могло бы помешать этому”,— сказал “i” член комитета Рады по экономическим вопросам Алексей Плотников (Партия регионов). Парламентарий уверен, что политически нейтральную госслужбу в стране можно обеспечить. При этом депутат напомнил: никто не сможет запретить чиновникам голосовать за ту силу, которая находится у власти.

По словам члена комитета Рады по иностранным делам Алексея Логвиненко (БЮТ), де-юре законопроект действительно позволяет решить проблему зависимости госслужащих от партийной деятельности. “Юридически никто из госслужащих, которые должны служить отечеству, а не отдельным партиям, не будет членами партийных организаций. Что касается конкретно де-факто — здесь ситуация несколько сложнее”,— сказал “i” парламентарий. По его словам, при той системе назначения на госслужбу, “когда жестко доминирует одна политическая партия, вряд ли проблема разрешится”. “Назначения на должности осуществляются, как правило, по партийно-территориальному признаку, а не по какому-то профессиональному кастингу. Не думаю, что будет какое-то сопротивление при принятии этого законопроекта, но проблему партийной зависимости он не решает”,— добавил парламентарий.

“Как только мы перешли на пропорциональную избирательную систему, появились партийные квоты не только в правительстве, а вплоть до райадминистраций. Это стало в политическом смысле изнутри разлагать госслужбу. Возникли прямые инструменты партийно-политического лоббирования”,— сказал “Экономическим известиям” глава Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко. По его словам, хотя бы формально, но эта норма должна работать, “иначе через несколько лет все чиновничество, к примеру, будет членами Партии регионов”.

Ксения ЛАЗОРЕНКО