Правила против аппетитов

Первая половина вторника не принесла каких-либо существенных новостей ни из Донецка, куда для встречи с Президентом Украины Виктором Януковичем прибыл российский президент Дмитрий Медведев, ни из Санкт-Петербурга, где проходит саммит СНГ при участии премьер-министра Украины Николая Азарова, а на завтра намечены его переговоры с главой российского правительства Владимиром Путиным. Вместе с тем вчерашнее утро в значительной мере разъяснило как газовую, так и евродиспозицию Украины, находящуюся в этих вопросах, по определению одного из видных украинских экспертов, между Сциллой и Харибдой.

Наиболее знаковое заявление озвучил представитель Европейской комиссии Пиа Хансен. “Принято решение перенести этот визит (Президента Украины Виктора Януковича. — Авт.) на более удобный момент в наших двусторонних отношениях”, — сказал он. “Обстоятельства, которые мы упоминаем, это необходимость для Украины достичь прогресса в таких сферах, как верховенство права и независимость судебной системы. Это — ключевые принципы для Европейского Союза и отношений с партнерами в рамках Восточного партнерства, — пояснила представитель Европейской комиссии Майя Кочьянчич.

Президент Украины отреагировал на эти заявления довольно спокойно: “Если Европа или Украина по какой-то причине не готовы для этого (подписания соглашения), это означает, что решение может быть принято позже”. В тот же день в Донецке на совместном с Медведевым брифинге Янукович сказал: “Мы всегда будем встречаться как партнеры с Европейским Союзом, с представителями Еврокомиссии тогда, когда в этом будет необходимость”. И подчеркнул, что Украина и ЕС продолжают переговоры об ассоциации и в ближайшее время в них ожидается прогресс.

Так что перед Украиной снова возникла шекспировская проблема — “быть или не быть” в Европе. Связана ли она с ценой на российский газ, о которой ныне идет речь в Донецке и Петербурге? Украинские эксперты считают этот вопрос риторическим. Этот вывод подтвердил и сам Янукович, который сказал в интервью агентству Bloomberg (размещено вчера на сайте главы государства), что “в случае неудачных переговоров правительства по снижению цены на импорт Украина повысит стоимость природного газа для населения в следующем месяце, чтобы получить международную ссуду”. “Все, что мы хотим, — это иметь среднюю европейскую цену на импортированный газ”, — добавил Президент.

Но готов ли в действительности Янукович повышать цену на газ для украинцев, или же это его заявление — один из возможных приемов давления на российского визави? Скорее всего, это также риторический вопрос. Потому что внутриукраинская цена на газ для населения в нынешних условиях это еще и цена власти в нашей стране. Это понимала Юлия Тимошенко, когда не решала этот вопрос и таким образом практически отказалась от очередных траншей кредита МВФ. Но на выборах не победила. Возможно, Янукович решил учиться на ее ошибках и не ставить электорально значимый газ в центр всей государственной политики? Его постоянно декларируемый приоритет — “быть” с Европой — в этом случае как бы получает свое подтверждение.

Но окончательно к такому выводу можно будет прийти только после того, как просочатся какие-то сведения о беседах двух президентов в Донецке один на один. Потому что решение ЕС перенести на неопределенное время ранее согласованный визит главы Украинского государства на самом деле может бросить Украину в “братские” объятия Москвы.

Общественный экспертный совет при украинской части комитета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС рассмотрел сценарии для Украины в зависимости от результатов нынешних переговоров. И не случайно документ озаглавлен: “Украинский газовый рынок: европейские правила против российских аппетитов”. Белорусский сценарий сначала контроля, а затем поглощения “Нафтогаза Украины” “Газпромом” эксперты называют перспективным лишь теоретически, причем в краткосрочной перспективе, а в среднесрочной он уже становится негативным. По их мнению, предпосылки для долгосрочного развития газового рынка Украины в интересах внутренних потребителей закладывает переход на европейские правила, ставящие заслон олигархическому монополизму.

А директор энергетических программ центра “НОМОС” Михаил Гончар прогнозирует, что нынешний раунд газовых переговоров в Донецке и Петербурге, несмотря на прозвучавшие анонсы, снова не принесет сторонам никакого результата. Он объясняет, что так будет до тех пор, пока не возникнет консенсуса, с одной стороны, между властями двух стран, чьи интересы, скорее всего, можно было бы обнаружить в швейцарском кантоне Цуг, и с другой — между украинскими и российскими олигархами, ведущими торг за украинские газовые и другие активы. При этом он отмечает, что строгие и дорогие в осуществлении европейские правила все же пошли бы на пользу всем спорящим сторонам. Выручка, по словам Гончара, при этом может несколько сократиться, но зато возрастет стабильность, в которой все заинтересованы.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ