Попутный газ качает льготы

Сейчас потери от сжигания газа превышают $1 млрд. В обмен компании получат налоговые льготы и госинвестиции в перерабатывающие заводы. Нефтяники надеются получить доступ к трубе “Газпрома”.

В Госдуму внесен проект закона “Об использовании попутного нефтяного газа (ПНГ)”. Он обязывает нефтяников использовать не менее 95% добываемого ПНГ.

Попутный газ используется прежде всего в химической отрасли. Это смесь различных газообразных углеводородов (метан, пропан, бутан), побочный продукт добычи нефти. В России большая часть попутного газа сжигается в факелах: в 2009 году было сожжено около 20 млрд кубометров, что составило более 64% от всей его добычи.

Потери от сжигания газа оцениваются в $1,3 млрд (исходя из внутрироссийских цен прошлого года).

В 2010 году российские компании должны получить около 65 млрд кубометров попутного нефтяного газа — по оценкам специалистов, 25% из этих объемов будет сожжено в факелах. Исходя из нынешних цен внутреннего рынка (порядка $76 за 1 тысячу кубометров), потери составят $1,23 млрд.

Сжигание ПНГ в факелах нефтяных компаний наносит ущерб экологии. Но пока значительные объемы компании вынуждены сжигать: на небольших месторождениях устанавливать газоперерабатывающие установки невыгодно, а с транспортировкой возникают проблемы. Сетью газопроводов владеет “Газпром”, который не всегда допускает к своим трубам других производителей газа.

“Мы сейчас развиваем так называемую малую энергетику — строим на собственных месторождениях газотурбинные электростанции, которые работают на добываемом там же газе, — говорят в “ЛУКойле”. — Однако это дает использование максимум 20% добываемого ПНГ”.

Обязать нефтяников перерабатывать значительную часть нефтяного газа власти хотели давно. Но компании просили смягчить требования по утилизации попутного газа.

Согласно итоговому законопроекту, если компания сможет экономически обосновать невозможность 95-процентной утилизации ПНГ, норма может быть изменена. Кроме того, согласно проекту, 95% — норма не для каждого месторождения, а для лицензионного участка в целом. Лицензионные участки могут включать в себя и несколько десятков месторождений.

Авторы проекта предлагают систему зачетов для нефтяников: если на одном месторождении уровень утилизации превысил 95%, компания вправе использовать это превышение для зачета в счет нормы по другим участкам (если на других участках ПНГ не выбрасывается напрямую в атмосферу).

Неоднократные нарушения установленных норм грозят компаниям потерей лицензий на разработку месторождений. А за неиспользованный попутный газ придется платить. Размер платы варьируется от 25% до 75% стоимости неиспользованных объемов, конкретные ставки будут устанавливаться правительством.

Плата за неиспользованный газ не отменяет штрафов за загрязнение атмосферы.

Потенциальные затраты нефтяников может частично компенсировать ряд налоговых льгот. Во-первых, предлагается освободить от пошлин оборудование для переработки попутного газа. Но главное — инвесторы, вкладывающие деньги в переработку ПНГ, имеют право на снижение налоговой нагрузки. В законопроекте говорится о налоговом вычете в сумме 20% от стоимости производственных затрат инвестора, при условии что размер вычета не превысит половины всей суммы налога.

Также проект закона “Об использовании попутного нефтяного газа” подразумевает господдержку компаний. В частности, должна быть принята федеральная государственная программа, предусматривающая меры по финансовой поддержке переработки ПНГ, “мобилизацию государственных и частных финансовых ресурсов для создания новых производств”, а также решение проблем транспортировки попутного газа.

“Мы надеемся, что в рамках программы будет окончательно решен вопрос доступа компаний к газопроводам”, — говорят в “ЛУКойле”.

Транспортировка — это ключевой момент проблемы утилизации попутного нефтяного газа, соглашаются аналитики. “Самый высокий уровень переработки ПНГ (около 98%) среди российских компаний у “Татнефти”, — отмечает аналитик ИК “Метрополь” Александр Назаров. — Такой показатель достигается именно за счет близости месторождений к Миннибаевскому газоперерабатывающему заводу”. “Татнефть” добывает небольшие (по сравнению с ведущими нефтяными компаниями) объемы попутного газа, а крупным вертикально интегрированным холдингам необходим доступ к сети газопроводов. “Если этот вопрос не будет решен, весь законопроект теряет смысл”, — говорит Назаров.

Федеральный закон должен вступить в силу 1 января 2012 года. “Нынешний вариант документа внушает определенные надежды”, — отмечают в “ЛУКойле”.

Алексей ТОПАЛОВ