Полуавтономный полуостров Крым

Всю последнюю неделю российские и украинские политики обмениваются воинственными заявлениями, касающимися положения в Крыму. Особое отношение российских граждан и российского государства к Крыму объясняется тремя факторами: русское население (по данным последней переписи 2001 г., русских в Крыму было 58%, сейчас их меньше), тесные исторические и культурные связи с Россией и наличие в Севастополе базы Черноморского флота.

Но даже среди русских Крыма сепаратистские настроения разделяют не все. И их точно не разделяют крымские татары, составляющие не менее 15% населения. Их представители активно поддерживали киевский майдан, и именно они сейчас составляют большинство противников сепаратизма на улицах Симферополя.

Обострение ситуации вокруг Крыма было спровоцировано решением Верховной рады об отмене регионального статуса русского языка. Избранный в воскресенье на народном сходе мэр Севастополя Алексей Чалый заявил о непризнании власти Верховной рады и готовности защищать город от националистов. В начале недели российская Госдума выступила с инициативой ускоренной выдачи крымчанам российских паспортов. Приехавший в Крым глава думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий заявил, что Россия заинтересована в целостности Украины, однако в случае соответствующего решения крымчан Дума “изучит ситуацию”. В ответ три бывших президента Украины — Леонид Кравчук, Леонид Кучма и Виктор Ющенко — обвинили Россию во вмешательстве в политическую жизнь Крыма.

Еще одно обстоятельство — договор 1994 г. между Россией, Украиной, США и Британией о безъядерном статусе Украины. В числе прочего стороны обязались уважать суверенитет и территориальную целостность и существующие границы Украины, а также “воздерживаться от экономического давления”. Нарушение требований договора будет чревато серьезным конфликтом.

Сохранение Крыма как территории российского присутствия в составе Украины выгодно и Киеву, и Москве. Киев, к примеру, может повышать цену за аренду военной базы в Севастополе — по существующему договору Россия платит за нее $98 млн в год, но эксперты оценивают возможную стоимость аренды в $2-5 млрд. Для Москвы же Крым важен как рычаг давления на Украину.

По конституции Украины Крым является “неотъемлемой составной частью” страны. При этом Крым — единственная территория Украины, имеющая статус автономной республики. Председатель совета министров территории назначается местной радой по согласованию с президентом Украины. До 1995 г. полуостров сосуществовал с Украиной на конфедеративных основаниях, был пост президента республики. Многие в Крыму сейчас выступают за возвращение этих принципов. Движение в эту сторону, вероятно, позволит найти компромисс, приемлемый для большинства.