Политика “двух стульев”

Немецкая газета Die Welt на днях обвинила Президента Украины Виктора Януковича в том, что он “ведет двойную игру: утверждает, что его интересует европейская перспектива, оставляя при этом дверь в Россию открытой”. “Соседняя держава хочет привлечь Украину в совместный с Казахстаном и Беларусью Таможенный союз, — отмечает газета. — Приманка Москвы — дешевый газ”. Если бы Брюссель, предполагает автор публикации, подписал Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Киевом до выборов, то для Януковича это стало бы большой удачей. 52% украинцев, согласно опросам, поддерживают перспективу вступления страны в Евросоюз, а Брюссель... тянет с подписанием соглашения, кивая на дефицит демократии в стране — в частности, на процесс над Юлией Тимошенко.

Чтобы распознать мотивы этой публикации, не требуется не только бинокль, но и обыкновенные очки. В то же время трудно не согласиться с приведенным в ней анализом: Украина продолжает политику “двух стульев”. В предрождественские дни этот вывод был подтвержден (правда, с разных позиций) сразу двумя высокопоставленными украинскими чиновниками.

Валерий Мунтиян, правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Россией, государствами-участницами СНГ, Евразийского экономического сотрудничества и другими региональными объединениями, естественно, восторгался ростом торгового товарооборота через “российскую дверь”. “Была поставлена задача Президентом выйти на 50 миллиардов долларов, тогда как докризисный уровень был 39,9 миллиарда, — вещал он в радиоэфире. — По итогам года товарооборот с Россией составит 54,9 миллиарда долларов, или 33% от общего товарооборота”. Оттолкнувшись от этих цифр, Мунтиян высказывался в пользу ратификации договора о свободной торговле со странами СНГ и вхождения Украины в Таможенный союз, отметив также, что товарооборот Украины со странами СНГ по итогам 2011 года оценивается в 70 миллиардов долларов, или 42,3% от общего товарооборота страны. Ратификация и запуск зоны свободной торговли с СНГ, по словам Мунтияна, сулят еще более радужные перспективы и позволят увеличить товарооборот на 35%. Но почему при этом остались в тени другие цифры, свидетельствующие о том, что рост товарооборота во многом вызван непомерным ростом цены на российский газ, и именно из-за этого Украина имеет огромное отрицательное сальдо внешней торговли? За 10 месяцев 2011 года дефицит торговли товарами Украины увеличился до 11,372 млрд долл. с 6,878 млрд долл. за аналогичный период 2010 года. Эксперты отмечают, что это ставит под вопрос финансовую стабильность в стране.

Правительственный уполномоченный по вопросам европейской интеграции Украины Валерий Пятницкий ратует за другой, европейский вектор движения Украины. “На сегодняшний день мы вступили в фазу, когда и с одной и с другой стороны выполняются определенные процедуры подготовки к подписанию соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом”, — сказал он в конце прошлой недели журналистам. 22 декабря в Брюсселе, напомнил Пятницкий, представители Украины и глава Генерального директората торговли Евросоюза Руперт Шлигельмихт, возглавлявший европейскую делегацию по вопросам свободной торговли, подписали протокол о техническом завершении всех переговоров по этому вопросу. “Я не хочу делать прогнозы, когда это соглашение подпишут, — говорит Пятницкий. — Есть некоторые факторы, так или иначе влияющие на этот процесс. Я могу сказать, что в любом случае в ближайшие недели соглашение будет полностью готово для подписания с точки зрения всех необходимых технических моментов, проверки корректности тех или иных элементов документа”.

“Сердце этого соглашения, — отмечает правительственный уполномоченный, — именно те положения, которые относятся к адаптации законодательства”. Присутствовать на европейском рынке, поясняет Пятницкий, можно лишь в том случае, если играешь по европейским правилам. “Что мы делаем на сегодняшний день, чтобы это соглашение не было просто листами бумаги? — говорит Пятницкий. — Мы фактически работаем над его реализацией. Всем понятно, что нужно делать, как нужно делать, какие нормы необходимо применять. Идет наработка разных изменений в законодательство”. Правительственный уполномоченный допускает, что ЕС еще до ратификации Соглашения о ЗСТ может осуществить процедуру “временного применения” в той части Соглашения об ассоциации, которая касается торговли. По его мнению, это “перемещение товаров через границу и связанные с этим пошлины, санитарное регулирование, ветеринарный контроль, техническое регулирование, защита интеллектуальной собственности и конкуренции”. Пятницкий ушел от прямого ответа на вопрос “Дня” о влиянии дела Тимошенко на подписание соглашения. Зато он сказал “Дню”, что не против ЗСТ со странами СНГ, но считает, что соглашение с Евросоюзом не случайно и вполне закономерно названо углубленным и всеобъемлющим. По его мнению, документ о ЗСТ с СНГ, который на днях может поступить в Верховную Раду для ратификации, такими качествами не обладает, а тем более — Таможенный союз, который пока не продемонстрировал ни одного примера успешных переговоров.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ