“Плохие” и “хорошие” офшоры

— Развитые страны стали активнее бороться с офшорами, поскольку заинтересованы в росте налоговых поступлений. Им нужно увеличивать налоговые сборы для сокращения дефицитов бюджетов и в долгосрочной перспективе — для уменьшения госдолга. Именно поэтому в последнее время было столько громких дел — например, в Британии прогремели скандалы с уклонявшимися от уплаты налогов Amazon, Starbucks и Google, а в Швейцарии старейший, работавший с XVIII века, банк Wegelin закрылся, после того как признал, что помогал богатым американцам скрывать свои доходы от налогообложения.

Впрочем, правительства развитых стран активно борются с теми офшорами, которые помогают именно их гражданам уводить финансовые капиталы от налогообложения, но зачастую сквозь пальцы смотрят на то, как финансовые капиталы уходят из третьих стран. Та же Британия, несмотря на все разговоры о необходимости платить налоги и бороться с офшорами, сохраняет очень либеральный налоговый режим в своих самоуправляющихся заморских территориях, будь то Бермуды, Гибралтар или Джерси. Потому что они являются одним из источников финансового капитала, который идет в лондонский Сити.

То же и с другими финансовыми центрами. Согласно нашим исследованиям, в 2010 году от 21 до 32 триллионов долларов частных финансовых капиталов было инвестировано более чем в 80 офшорных юрисдикциях фактически безналогово. Это консервативная оценка, на самом деле речь может идти о еще больших суммах. И это лишь финансовые капиталы. Значительные вложения в недвижимость, яхты, футбольные клубы, элитных скаковых лошадей, которые также оформлены через офшорные структуры, оценить непросто. Во всем этом очень заинтересован сегмент private banking (обслуживание богатых частных клиентов. — “Эксперт”), который еще с 1970-х активно использует все дыры в налоговых правилах, все те возможности, которые предлагают офшоры.

Значительная часть этих средств выводится из развивающихся стран со средним и низким подушевым доходом, имеющих значительные долги. Мы как-то исследовали группу из 139 таких стран, чьи суммарные долги превышают 4 триллиона долларов. Так вот, выведенные оттуда элитами в офшорные юрисдикции активы значительно больше долгов и составляют от 7 до 9 триллионов долларов. То есть фактически эти страны — кредиторы международной финансовой системы, а не ее должники. Однако из-за того, что офшорные активы контролируют узкие группы лиц, а не государств, они оказываются в проигрыше. Подобное положение дел выгодно ключевым финансовым центрам типа Лондона или Женевы, куда в итоге и перетекают капиталы из развивающихся государств. Видимо, поэтому развитые страны борются с офшорами весьма избирательно — только тогда, когда им это выгодно.

Александр КОКШАРОВ