Пластик обложат пошлиной

На вопрос, чем руководствовались народные избранники, подготовив такой документ, депутат Василий Горбаль (фракция ПР; соавтор документа) сообщил “Экономическим известиям”, что к введению пошлин на указанные товары депутатов подтолкнула необходимость наведения порядка на таможне. “Вы знаете, что в работе этого органа происходят революционные изменения, надо наводить порядок в этой системе. Поэтому на таможенно-тарифном совете совместно с Федерацией работодателей мы пришли к выводу о том, что необходимо ввести пошлины на некоторые продукты согласно нормам ВТО. Главной целью было обеспечение поступлений в госбюджет, а также стимулирование собственного производства”,— сообщил господин Горбаль. Он затруднился оценить объем поступлений, которым пополнится госказна, но предварительно инновации депутатов оцениваются примерно в 2 млрд. грн.

В случае одобрения народными избранниками озвученных инициатив существенному влиянию поддадутся многие продукты нефтехимии. Наиболее серьезные последствия ожидают такие продукты нефтехимии, как ПВХ (поливинилхлорид несмешанных видов, к которым относятся как ПВХ эмульсионный, так и ПВХ суспензионный), а также ПЭТ (полиэтилентерефталат), считает руководитель направления “Мониторинг” компании “Маркет Репорт” Сергей Карайченцев. По его оценкам, суммарно этих продуктов в 2011 г. было поставлено в Украину более 300 тыс. т. Это наибольшие объемы нефтехимического сырья на рынке, ввоз которых может ограничить пошлина. На ПВХ она повысится с 0 до 5%, на ПЭТ — с 1% до 6,5%. Будут ли ограничения стимулировать собственного товаропроизводителя — большой вопрос.

От повышения импортных пошлин выиграет отечественный производитель. В этом нет сомнения. Если пошлина коснется ПВХ суспензионного (ПВХ-С), который производит калушский “Карпатнефтехим”, тогда уместно говорить о мотивации собственного производителя. В этом случае “Карпатнефтехим” сможет укрепить свои позиции на внутреннем рынке. Совсем другое влияние оказывают ограничения на других участников рынка. Так, в начале марта тарифный комитет таможни по многим товарным позициям повысил индикативные цены на 30% и более. На основании каких данных они это сделали, остается загадкой, но отчисления в бюджет с начала апреля выросли минимум на 30% за счет роста индикативов. Некоторые импортеры борются с произволом чиновников, временно приостанавливая импорт и платежи в бюджет. Некоторым компаниям в итоге удается договориться, потому что от таких приостановок страдает и бюджет, поскольку отсутствуют платежи.

Пошлина на ПВХ-С — кому выгода, а кому убытки. Если производитель ПВХ-С выиграет от мер депутатов, то другая сторона — отечественные переработчики — проиграет. Директор одной из таких компаний, которые используют ПВХ-С в качестве сырья, ООО “Фирма “Проминвест Пластик”, Игорь Карпов считает, что ему придется урезать объемы продаж кабельного пластиката.

“Падение продаж нашей продукции может составить от 40% до 60%. И к таким мерам придется прибегнуть другим переработчикам. Предприятиям, ориентированным на внутренние продажи, будет сложно выдержать конкуренцию с импортным товаром, на который ввозная пошлина отсутствует. Не исключено, что многих из них пошлина вынудит свернуть свою деятельность. Какую выгоду в этом случае получит госбюджет? Да никакой, поскольку плановые отчисления в бюджет как раз упадут, а не вырастут”,— полагает господин Карпов.

Второй продукт, ПВХ эмульсионный, вообще в Украине не производится. Более 90% этого сырья завозят в Украину производители обоев. “В этом случае введение пошлины ухудшит экономику производителей виниловых обоев. К ним относятся Корюковская фабрика технической бумаги (Черниговская обл.), компании “Эдем”, “Винил” и другие. Продукция этих предприятий вырастет в цене на размер пошлины, что, несомненно, почувствует украинский потребитель, который летом захочет сделать ремонт. Также снизится конкурентоспособность на внешних рынках, что также может сказаться на валютных поступлениях”,— говорит господин Карайченцев.

Пострадает от законодательных инициатив и компания группы “Приват” Игоря Коломойского “Ретал”, которая использует в своем производстве ПЭТ (полиэтилентерафталат). В Украину в 2011 г. было импортировано более 150 тыс. т ПЭТ, из них на “Ретал” пришлось более 70%. Уже в марте эта компания столкнулась с проблемой завышенного индикатива на ПЭТ при таможенной отчистке.

Вряд ли обрадуется инициативе господина Хомутынника и однопартиец Валентин Ландык, владелец компании “Норд”, производящей холодильники. Ему придется увеличить отчисления на закупку ABS пластиков, которые используются в производстве бытовой техники.

Очевидно, что депутатами не был проделан серьезный анализ последствий вступления в силу предложенных инициатив. На чашу весов нужно было поставить поступления в госбюджет и влияние потерь этих средств на отрасль переработки. Она нуждается в острой поддержке государства как импортозависимая от нефтяного сырья. Ведь Украина не обладает достаточными запасами нефти, чтобы отказаться от ее ввоза. “Куда более рационально ограничить поставки готовой продукции, чтобы улучшить конкурентные преимущества собственного товаропроизводителя”,— полагает господин Карайченцев.

Наталья КАБАШ