Перезагрузка. С тем же “программным обеспечением”?

Кто возглавит правительство? Актуальный вопрос сегодняшнего дня. Об этом много говорят — раскладывают политические пасьянсы, делают прогнозы, просчитывают подходы. Уволенное уже правительство Азарова, которое продолжает исполнять свои обязанности до избрания нового состава Кабмина, находилось при власти дольше всех своих предшественников за всю историю независимой Украины. Проработал Николай Янович на своей должности 2,5 года. Слухи об увольнении сопровождали его на протяжении всего периода управления, но так и не стали реальностью. Главной причиной “долгой жизни” Азарова на занимаемой должности называют — выгодность Президенту, ведь он был своеобразным балансом среди разных групп влияния властной команды. Кое-кто даже говорил о том, что у Януковича нет другой такой фигуры, которая более-менее удовлетворяла всех. Появится ли она сейчас? Пока, по мнению экспертов, Азаров остается одним из основных кандидатов. Как говорится: “Старый конь глубоко не вспашет, но и борозды не испортит”. Говорим с председателем совета общественной организации “Лаборатория законодательных инициатив” Игорем КОГУТОМ.

— Господин Игорь, каким будет новое правительство, кто может возглавить Кабмин?

— Список кандидатур приблизительно известен. Это, в первую очередь, Азаров, который может быть переназначен на должность, а также Арбузов, кандидатура которого активно обсуждается. Не исключено, что могут быть кандидатами Тигипко или Хорошковский. Хотя, в конечном итоге, фаворитами считаются все же Азаров и Арбузов. Само правительство изменится не принципиально, возможно, где-то на 30 процентов: мы уже не увидим там того же Лавриновича либо Табачника. Изменения коснутся нескольких принципиальных позиций — это Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство экономического развития (Порошенко, скорее, так же не останется в правительстве). Сегодня точно можно сказать, что идут торги, причем, дискуссия ведется в самой Партии регионов. От результатов этих дебатов как раз и будет зависеть, кто возглавит Кабинет министров.

— Как вы считаете, на что будет опираться Президент, какие подходы, критерии будут доминировать во время дебатов?

— Януковичем сегодня руководит ключевая позиция — это президентские выборы 2015 года. А у него до сих пор практически нечем похвастаться. С чем идти на выборы? Каковы результаты? Поэтому, исключительно этим неудовлетворительным состоянием реформ, имиджа страны и будут диктоваться изменения в стране. Возможно, они будут кардинальными, если действительно существует такое понимание во властной среде. С другой стороны, там есть разные группы влияния. Известно, что среда Президента неоднородная, можно говорить о близости к самому Януковичу и его сыну круга младореформаторов, которые будто бы видят перспективу изменения страны, но часто действуют старыми методами. С другой стороны, это уже традиционные группы — Клюева, Ахметова или Левочкина, Фиршата. Все они между собой соревнуются.

— В обществе как раз распространена мысль, что кто бы там в правительстве не соревновался, все равно это их внутренние вопросы, на развитие страны это никак не отразится. А как вы считаете?

— Президенту, если он хочет переизбраться на следующий срок, необходимо изменить не только кадровые подходы, но и в целом критерии в политике. Хотя в коррумпированной стране, где интересы одного лица могут доминировать над интересами всего общества, очень трудно проводить такие изменения. Но Президент должен иметь хоть какую-то историю успеха. Пока за почти три года правления Януковича, кроме каких-то инфраструктурных сдвигов в рамках Евро-2012 — аэропорты, стадионы, других достижений мы не видим. Возникает все больше и больше коррупционных скандалов, законов, формируется недопустимое политическое поведение, которые в целом отдаляют Украину от Европейского союза. Хотя для Президента мог бы быть довольно выгодным и важным формат разговора с ЕС, но, в действительности, интересы тех лиц, которые находятся и в правительстве, и тех, кто имеет влияние на политику, часто расходятся с интересами страны в рамках перспективы евроинтеграции.

— Насколько сегодня общество вообще интересуется ротациями в правительстве?

— Существуют две крайности. Есть общество с устоявшимися правилами порядка. Это либеральный вариант. Общество в данном случае будет вмешиваться в дела правительственных чиновников только тогда, когда нарушаются права граждан. Другая ситуация, когда возникает полная апатия людей. Они видят, что какие бы персоны не приходили к власти — молодые, профессиональные, знаковые, от их участия в этой машине ничего не меняется. В таких случаях изменяют свое отношение к ротации, к персоналиям в политике. Тем более когда существует экономический аспект элементарного выживания людей.

КОММЕНТАРИИ

“АРБУЗОВА НЕЛЬЗЯ РАССМАТРИВАТЬ КАК ПРОТИВНИКА АЗАРОВА”

Евгений КОПАТЬКО, директор компании Research and Branding Group:

— Вопрос относительно премьера Николая Яновича еще не снят. Некоторые эксперты говорят, что он вполне может быть вновь назначен на должность премьер-министра. Претендентов много, но решение вопроса будет зависеть от политической и экономической целесообразности назначения персон, которые будут решать достаточно сложные вопросы в непростой социально-экономической ситуации. Поэтому стоит вопрос не только премьера, но и команды. Скорее всего, некоторые ротации в правительстве произойдут, но они будут направлены на усиление: в Кабмин будут привлечены люди, способные выполнять функции кризис-менеджеров, то есть достаточно быстро и грамотно принимать сложные решения.

Я не думаю, что Арбузова можно рассматривать как противника Азарова, потому что они оба представители власти. К тому же Арбузов ничего не говорил о своих премьерских амбициях. Вопрос целесообразности назначения того или иного кандидата будет решать Президент и Верховная Рада (утверждая эту персону). Но я полагаю, что вопрос подачи премьера в отставку чисто технический, и он будет решаться таким образом, чтобы учесть интересы и возможности всех политических игроков.

Можно говорить в таком ключе, как журналисты: о том, кто из претендентов представляет семью, бизнес, власть, оппозицию или какие-то иные группы, — но вопрос назначения премьер-министра будет решаться исходя из того, что существует вертикаль власти и возможность предложить не одну, а несколько кандидатур на эту должность. Какими мотивами будет руководиться Президент, может решать только он сам. В политической практике Янукович показал, что он может принимать достаточно неожиданные и обоснованные решения. Естественно, люди, привлеченные к принятию решения, будут иметь свои мотивы предложения того или иного кандидата на должность премьера или тех, кто будет вице-премьерами и министрами. Однако эта власть показала, что она умеет привлекать людей как от власти, так и от оппозиции.

“МОЯ ВЕРСИЯ — ЭТО ТРЕУГОЛЬНИК: АРБУЗОВ —АЗАРОВ — КЛЮЕВ”

Константин МАТВИЕНКО, эксперт корпорации стратегического консалтинга “Гардарика”:

— На самом деле фигура руководителя правительства не имеет принципиального значения. Обратите внимание, когда Президент был на Ближнем Востоке, то на вопрос, кто возглавит правительство, он ответил, что это будет зависеть от конфигурации большинства в новом парламенте. Хотя мы с вами хорошо знаем, что Конституция не предполагает такого способа формирования правительства и определения кандидатуры премьера, она предполагает, что Президент вносит кандидатуру на рассмотрение Верховной Рады. Если у Президента не было этой кандидатуры на тот момент, то это говорит о том, что в его администрации нет виденья политики — какие шаги будут предприниматься вероятным новым правительством. Также констатируем факт, что руководство страны подбирает на эту должность не специалиста, а комфортного человека.

Кто может быть этим комфортным человеком? На поверхности будто бы кандидатура Арбузова. Но есть ряд обстоятельств. Арбузов все-таки управленец нового поколения как по возрасту, так и по жизненной школе, опыту. Занимая должность премьера, он, очевидно, потребует для себя определенных инструментов, механизмов реализации правительственной политики. А мы видим по его инициативе, что это сводится к закручиванию гаек, то есть давайте залезем в валютный карман граждан на 15% или давайте отменим гарантии по валютным вкладам граждан в коммерческих банках. Такие инициативы говорят о том, что и пан Арбузов не совсем может быть адекватной кандидатурой в тех условиях, в которых оказалась страна. Следовательно, остается высокой вероятность, что Президент не будет искать от добра добра и все-таки оставит Азарова на этом посту. Но может быть еще одна кандидатура — это пан Клюев. Опять-таки, если будут учтены все интересы как президентской семьи, так и имеющихся в стране системных бизнесов.

Что касается Хорошковского и Тигипко. Странность ситуации состоит в том, что Президент, отправляя премьера в отставку, оставил его исполняющим обязанности, хотя если премьер и пять министров идут в Верховную Раду, то они не должны были бы одновременно быть на двух должностях. Эти люди уже полностью должны перейти в Верховную Раду, а исполняющим обязанности должен был бы стать первый вице-премьер-министр Хорошковский. Поэтому я думаю, что Валерия Хорошковского сейчас на эту должность не рассматривают. Иначе его уже можно было бы назначать и.о., дать ему возможность показать себя с хорошей стороны и тогда вносить кандидатуру в парламент. Что касается Тигипко. Во-первых, он перешел на работу в Верховную Раду, а во-вторых, он играл роль молодого реформатора, но не зарекомендовал себя в глазах общества как адекватный обстоятельствам руководитель. Поэтому я думаю, что это и не Тигипко. Следовательно, моя версия — это треугольник: Арбузов — Азаров — Клюев.