Пенсиям пообещали рост

Такое увеличение станет возможным за счет введения налога на богатство и налогообложения средств, выводимых в оффшорные зоны. Правда, что немаловажно, лишь при условии попадания полученных средств в бюджет Пенсионного фонда. Кроме того, правительство намерено провести перерасчет пенсий, согласно которому с 1 марта выплаты 5 млн. пенсионеров увеличатся в среднем на 3,52%, (или на 45 грн.). Вот только для увеличения пенсий уже до мая необходимо изыскать источники доходов ПФ на сумму 10-11 млрд. грн. Где их искать, Сергей Леонидович не сообщил. В случае успешной реализации указанных законодательных инициатив, дефицит бюджета ПФ удастся удержать на уровне предыдущего года — 9,7 млрд. грн. В противном случае, признается вице-премьер, не избежать роста дефицита.

Также планируется проведение так называемого “осовременивания” страховых выплат 227 тыс. работников, получившим инвалидность на производстве с 2002-го по 2005 г., на сумму разницы между размером номинальной и реальной зарплат. Крупнейшие выплаты получат те, кто получил инвалидность на производстве в 2002 г. Сегодня эти люди получают 652,42 грн. После “осовременивания” сумма выплаты составит 977,18 грн. Выплаты для тех, кто получил инвалидность в 2003 г., повысятся с 784,7 грн. до 1037,09 грн.; в 2004 г. — с 782 до 1009,6 грн.; в 2005 г. — с 806,8 до 977,18 грн. По словам вице-премьера, средства на повышение страховых выплат в объеме около 800 млн. грн. будут получены за счет перераспределения расходных статей бюджета Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эксперт Центра Разумкова Павел Розенко называет осовременивание соцвыплат обычной практикой, реализующейся ежегодно в рамках бюджетного процесса. Но накануне парламентских выборов это “выпячивается” как заслуга Кабмина. Кроме того, прогнозирует эксперт, обещанная сумма доплат к пенсиям в размере 45 грн. на деле окажется не средней, а максимальной. Что касается осовременивания выплат, то Кабмин лишь исправляет ошибки двухлетней давности (последние два года выплаты для инвалидов не осовременивались). А люди, получившие инвалидность в более ранние периоды, получают выплаты меньшие, чем те, кто получил ее в последние годы. Отдельно стоит сказать о реальном дефиците бюджета ПФ: если посмотреть бюджет-2012 и сравнить его с 2011 г., то увидим, что дотации из госбюджета в бюджет ПФ сегодня немногим меньше, чем годом ранее,— 58 млрд. грн. В 2011 г. ПФ собрал 139 млрд. грн. при плане 152 млрд. То есть общий дефицит в 2011 г. вместе с дотацией из госбюджета составил 70 млрд. грн. А за январь-февраль текущего года в ПФ поступило 23 млрд., при плане в 27 млрд. “Таким образом, реального ресурса у фонда нет даже на текущие выплаты, он живет за счет займов казначейства. И оснований утверждать, что в 2013 г. ПФ выйдет на бездефицитность, нет. И если социальные обещания власти будут выполнены, то лишь за счет дополнительной денежной эмиссии”,— считает Павел Розенко.

В успешность заявленных господином Тигипко планов не верит и глава парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Василий Хара (фракция Партии регионов). По его мнению, единственным реальным источником наполнения бюджета ПФ являются лишь целевые отчисления с фонда оплаты труда. “Фонд оплаты труда в экономике Украины превышает 300 млрд. грн. Однако 50% этих средств находятся в тени. Если эти 150 млрд. вывести из тени, то Пенсионный фонд получит 7 млрд. грн.”,— говорит депутат. Таким образом, лишь реальная экономика может стать единственной “дойной коровой” для Пенсионного фонда. Остальные способы — второстепенны.

К примеру, налог на богатство окажется неэффективным хотя бы потому, что законодательно не определено, что такое богатство и кто должен платить такой налог. “Богатых не удастся обложить налогами — они регистрируют свою собственность за рубежом. Пострадает средний класс. А для того чтобы капитал не вывозился за рубеж, необходимо гарантировать неприкосновенность собственности”,— считает господин Хара. Соглашается с коллегой замглавы комитета парламента по вопросам промышленной, регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина (фракция блока “Наша Украина — Народная самооборона”). По ее мнению, единственный реальный механизм повышения доходов ПФ — рост зарплат в экономике. И только в таком случае Пенсионный фонд является по своей сути страховым фондом. В противном случае он должен полностью дотироваться из государственного бюджета. А в существующей ситуации это непременно означает инфляцию и снижение социальных стандартов.

Руслан КИСЛЯК