ДАЙДЖЕСТ

Осенью на продажу будет выставлено 92% “Укртелекома”

[10:14 20 мая 2010 года ] [ Дело, №80, 20 мая 2010 ]

Фонд госимущества планирует осенью продать “Укртелеком”. Государство отказалось от блокпакета и покупатель получит 92,79% акций.

Конкурс по продаже 92,79% акций госмонополиста “Укртелеком” будет объявлен в августе 2010 года. Как сообщили в пресс-службе Фонда, с момента объявления конкурса до его проведения может пройти от 30 до 75 дней. Стартовая стоимость пакета пока что не определена. Напомним, в марте председатель ФГИ Владимир Рябченко сообщил, что стартовая цена госпакета акций компании составит около 7 млрд. грн. По мнению аналитиков, капитализация компании сегодня составляет около 15 млрд. грн.

Теневая монополизация

Государство решило отказаться от закрепления в своей собственности 25% акций предприятия и продать инвестору максимально большой пакет акций — 92,79% (7,14% акций принадлежит трудовому коллективу). Это решение создает серьезные проблемы для всего рынка связи Украины. Дело в том, что в собственности “Укртелекома” находится около 90% кабельной канализации (совокупности трубопроводов и смотровых устройств для прокладки, монтажа и обслуживания кабелей для фиксированной связи) страны. “Новый собственник “Укртелекома” не должен иметь возможность злоупотреблять своим положением и самостоятельно определять тарифы”, — утверждает директор по корпоративному управлению и контролю “МТС-Украина” Олег Проживальский. Частично проблема может быть решена благодаря принятию парламентом двух законопроектов депутата Юрия Мороко.

Первый проект предполагает, что Нацкомиссия регулирования связи (НКРС) сможет регулировать тарифы на доступ к кабельной канализации. Второй предлагает ввести понятие “оператор с существенной рыночной силой”. Это даст НКРС полномочия по регулированию таких операторов.

Кто претендует

В настоящее время основные претенденты на покупку госкомпании — лидеры мобильного рынка страны и их акционеры: АФК “Система”, владеющая “МТС”, и “Альфа-групп”, которая является акционером “Киевстара” и “Украинских радиосистем” (ТМ Beeline). “Во-первых, им нужен доступ к инфраструктуре компании — фиксированным линиям, каналам связи. Оба оператора планируют активно развивать направление фиксированной связи. Также покупка госоператора может дать серьезное преимущество перед конкурентами за счет резкого расширения абонентской базы”, — утверждает аналитик инвестиционной компании BG Capital Александр Паращий.

Как сообщил представитель АФК “Система”, принимать решение относительно участия в конкурсе будет непосредственно менеджмент “МТС”. По словам пресс-секретаря “МТС” Ирины Осадчей, компания примет решение об участии в конкурсе после ознакомления с его условиями. Представители “Альфа-групп” от комментариев отказались.

Однако, как отмечает депутат Юрий Мороко, в случае, если “Укртелеком” купит “Киевстар”, монополизации рынка не избежать. “На “Киевстар” уже сегодня приходится около половины доходов рынка. А после грядущего слияния с “Украинскими радиосистемами” компания будет контролировать более половины GSM-частот”, — подчеркивает депутат.

Кроме того, весьма реальным претендентом на покупку компании является “СКМ” Рината Ахметова, для которой телекоммуникационный бизнес — одно из стратегических направлений. Группа компаний уже представлена на рынке оператором Vega — игроком №1 в фиксированной связи и четвертым на рынке широкополосного доступа в Интернет. Покупка “Укртелекома” позволила бы Ахметову создать настоящего телекоммуникационного гиганта на рынке фиксированной связи — его совокупная абонентская база составила бы 12 млн. абонентов. В неофициальных комментариях представители компании заявляют, что объект интересен “СКМ”. Официальная же позиция компании заключается в том, что решение об участии в конкурсе может быть принято, если “цена и условия будут привлекательными”.

Впрочем, есть два сдерживающих фактора для покупки Ринатом Ахметовым “Укртелекома”: во-первых, интеграция столь мощных компаний может стать слишком затратной и сложной. Во-вторых, такую сделку может не одобрить Антимонопольный комитет. Дело в том, что “Укртелеком” и Vega работают в одном сегменте фиксированной связи. Шансы мобильных операторов получить одобрение на покупку “Укртелекома” от Антимонопольного ведомства существенно выше, так как, по сути, компании работают на другом рынке — мобильной связи, и их доли на рынке фиксированной телефонии слишком малы, для того чтобы покупку признали его монополизацией.

Как приватизировали “Укртелеком”

8 августа 2000 года	Президент Леонид Кучма подписал закон “Об особенностях приватизации “Укртелекома”, принятый Верховной Радой 28 июня 1999 года
16 октября 2000 года	Правительство Виктора Ющенко приняло постановление о приватизации “Укртелекома” в ноябре-декабре 2001 года
9 сентября 2001 года	Председатель Фонда госимущества Александр Бондарь заявил, что “Укртелеком” будет приватизировано только в 2002 году
7 августа 2002 года	Кабмин Анатолия Кинаха принял решение перенести приватизацию “Укртелекома” на 2003 год
15 июля 2004 года	Фонд госимущества планировало провести конкурс по продаже 42,86% государственных акций “Укртелекома” до октября 2004 года. Однако лидер оппозиции Виктор Ющенко заявил, что в случае победы на президентских выборах будет добиваться пересмотра его результатов. Поэтому президент Леонид Кучма остановил приватизацию “в связи с предвыборными спекуляциями”
Июль 2005 года	Парламент приостановил действие закона о приватизации “Укртелекома”. В тот же день Кабмин Юлии Тимошенко включил компанию в перечень объектов приватизации на 2005 год
22 мая 2007 года	Хозяйственный суд Киева приостановил продажу 1% акций “Укртелекома”
4 февраля 2009 года	Министр транспорта и связи Иосиф Винский заявил, что правительство планирует в марте провести приватизацию “Укртелекома”. Стартовая цена была заявлена на уровне 25 млрд. грн.
19 августа 2009 года	И.о. председателя Фонда госимущества Дмитрий Парфененко заявил, что не планирует в 2009 году продавать госпакет акций “Укртелекома”
11 февраля 2010 года	Фонд госимущества заявил о планах в марте выставить на приватизацию 67,79% акций “Укртелекома”
19 мая 2010 года	В “Ведомостях приватизации” опубликовано сообщение, о том, что Фонд госимущества намерен выставить на продажу 92,79% акций “Укртелекома” в августе 2010 года