Око за око, руль за руль

Нынешней осенью перечень украинско-российских торговых “войн” — трубных, сырных и карамельно-кондитерских — пополнился автомобильной. С 1 сентября Россия ввела утилизационный сбор в отношении импортируемой на таможенную территорию страны автотехники. Он должен частично компенсировать снижение ввозных пошлин на автомобили в связи со вступлением России в ВТО.

У нас введение сбора тут же окрестили еще одним недружественным актом по отношению к Украине. При этом чиновники до последнего дня лета надеялись, что новый налог на автотехнику не затронет продукцию, произведенную в нашей стране. Но чуда не произошло.

Автомобили, ввезенные с таможенной территории Украины, как и из других стран, в РФ облагаются по ставке 20 тыс. руб. (5 тыс. грн.), помноженной на различные коэффициенты (в зависимости от возраста авто, категории и объема двигателя). Система начисления сбора схожа с той, что применяется при определении стоимости страхового полиса ОСАГО.

Как отмечают российские эксперты, новый порядок (снижение ввозных пошлин в сочетании с введенным утилизационным сбором) позволяет получить существенную экономию гражданам России — физическим лицам, которые ввозят новые, и даже не очень, автомашины для своего личного пользования. Для них предусмотрены понижающие коэффициенты.

Утилизационный сбор для юридических лиц заметно выше. Но и здесь, по данным autostat.ru, стоимость популярных моделей с объемом двигателя до 2 л в российских автосалонах останется практически такой же, как и раньше. Ощутимо подорожают только мощные внедорожники.

А вот импортеров грузовой техники действительно ожидают существенные дополнительные траты. Для них базовая ставка утилизационного сбора стартует со 150 тыс. руб. (37,5 тыс. грн.), а коэффициенты —от 0,9 (для грузопассажирских моделей полной массой до 2,5 т) до 11,8 (для 20-тонников). Что делает украинские “КрАЗы”, “ЛАЗы” и “Богданы” практически неконкурентоспособными в РФ по сравнению с аналогичной российской техникой.

Утилизационный сбор не распространяется на продукцию стран Таможенного союза. И в этом контексте данный налог действительно выступает как протекционистский и помогает укрепить позиции автопроизводителей из России, Казахстана и Беларуси на общем для них рынке.

Но так же верно и то, что новый сбор не направлен против какой-то одной страны, а является обычной для европейских стран мерой по поддержке системы утилизации отслуживших свое автомобилей — рециклинга.

Развивать эту систему в России начали в конце 2009 г., во время финансового кризиса, когда на правительственном уровне было принято решение о стимулировании утилизации легковых автомобилей возрастом старше 10 лет и массой не более 3,5 т. Начиная с 8 марта 2010 г. хозяин такого авто мог сдать его на металлолом на одно из уполномоченных властями специализированных предприятий, получив ваучер стоимостью 50 тыс. руб. Это давало право на скидку при покупке одной из 66 моделей автомашин, выпущенных или собранных в России.

За два года проведения этого эксперимента ваучерами сумели воспользоваться по меньшей мере 500 тыс. россиян, а местные автопроизводители смогли относительно безболезненно пережить кризис и вернуться к докризисному объему производства и продаж.

Тогда же свои частные утилизационные программы появились и у некоторых автодилеров. Одна из таких действовала в Украине и распространялась на продукцию российской группы “ГАЗ”. Владельцу коммерческого автомобиля массой от 2,5 до 8,5 т, независимо от марки изготовителя, предоставившему справку о его утилизации на одном из уполномоченных предприятий — заготовителей металлолома, предоставлялась скидка от 13 тыс. до 18 тыс. грн. на новые “ГАЗель”, “Соболь”, “Валдай” или спецтехнику на шасси автомобилей “ГАЗ”. Кроме того, участники программы получали на руки 1,5—2 тыс. грн. за каждую тонну веса автомобиля, сданного в утиль, и могли стать участниками лизинговых программ по реализации коммерческих и грузовых авто группы “ГАЗ”.

Однако еще год назад ни масштабный эксперимент по оживлению спроса на продукцию автопрома, проводившийся в РФ в несколько этапов, ни попытки наладить утилизацию в частном порядке, в том числе на территории нашей страны, не заинтересовали украинских чиновников. Проигнорировали они и богатый европейский опыт. Хотя в ЕС действуют аж четыре директивы, так или иначе связанные с утилизацией автомобилей, при покупке новой машины европейцы также уплачивают утилизационный сбор, а общее число компаний, специализирующихся на рециклинге автотехники, исчисляется десятками тысяч.

Словосочетание “утилизация автомобилей” в украинском лексиконе появилось только нынешней осенью после введения Россией соответствующего сбора. Уже 3 сентября Кабмин обнародовал постановление “Некоторые вопросы заготовки и утилизации отходов, которые создаются вследствие потери транспортными средствами своих потребительских свойств”. Согласно этому документу автотехника, импортируемая из РФ, облагается утилизационным сбором, сопоставимым с российским.

Как и ожидалось, для легковых автомобилей, независимо от объема двигателя, ввозимых в Украину физическими лицами для личного пользования, определена наименьшая ставка. Даже для машин старше 3 лет она составит не более 825 грн.

Для автодилеров же торговля российской автотехникой станет менее прибыльным занятием. При ввозе новых легковых автомобилей им придется выложить как минимум 4730 грн. для авто с объемом двигателя не более 1 тыс. куб. см. Машины самых ходовых мощностей (1—2 тыс. “кубиков”) подорожают уже на 7370 грн., а с двигателями, например, свыше 3,5 тыс. куб. см. — на 30 250 грн.

Российские автобусы и грузовики облагаются существенно более высоким утилизационным налогом. Минимальный размер сбора для них определен в 19 тыс. грн. (для имеющих массу до 2,5 т). Максимальный — для грузовиков, весящих свыше 20 т, — составит более 110 тыс. грн.

Наши автопроизводители пока неохотно комментируют введение РФ утилизационого сбора и ответ на него украинского Кабмина. Но признают, что удорожание их продукции для российского потребителя не самым лучшим образом скажется на выпуске автотехники в Украине. Ведь страны Таможенного союза потребляют до 90% украинского автоэкспорта. На них работает около половины мощностей отечественного автопрома.

Если обвал автопроизводства будет значительным, а об этом можно будет судить уже в конце года, то с большой долей вероятности украинским чиновникам придется и самим стимулировать автопроизводство по примеру России. Очевидно, на это понадобятся немалые бюджетные средства. Но они не будут потрачены понапрасну. Обновление автопарка будет способствовать улучшению безопасности на дорогах. У нас появится своя система утилизации автомобилей. А налоги от возросшего производства пополнят казну государства. Но только делать все это придется в авральном порядке.

Ярослав ДМИТРЕНКО