Новый цивилизационный выбор?

После ее завершения Россией, Украиной, Беларусью, Казахстаном, Арменией, Таджикистаном, Молдовой и Киргизией был подписан договор о зоне свободной торговли в рамках Содружества. Договор не подписали Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан. “Это фундаментальный договор, который будет лежать в основе торгово-экономических отношений наших стран”, — сказал премьер-министр России Владимир Путин.

Одновременно на этой встрече принято еще 28 документов: об основных принципах политики в области валютного регулирования, валютного контроля в государствах СНГ; о концепции стратегического развития железнодорожного транспорта стран СНГ до 2020 года; о единой системе учета граждан третьих стран и лиц без гражданства, въезжающих на территорию стран СНГ; о порядке пересмотра степени секретности сведений, засекреченных в период существования СССР; о выделении в 2012 году ассигнований на создание и развитие объединенной системы ПВО стран СНГ. Подписала ли их также и Украина, пока не сообщается. Кроме соглашения о ЗСТ, по словам пресс-секретаря премьера Виталия Лукьяненко, Украина подписала концепции сотрудничества в сфере информатизации и в области железнодорожного транспорта.

Азаров предполагает, что договор о ЗСТ вступит в силу уже с января 2012 года, хотя впереди еще государственные процедуры и ратификация. Премьер надеется, что политическая воля руководителей стран СНГ позволит провести эти процедуры оперативно. Он подчеркивает, что “подписание договора о зоне свободной торговли со странами СНГ и подписание договора о зоне свободной торговли со странами ЕС — это два пункта одного плана: плана открытия для украинской экономики внешних рынков, что необходимо для стабильного экономического развития в нашей стране в условиях, когда внешние рынки, как известно, неспокойны”.

Кто-то из журналистов на днях сказал, что грабли — это любимый инструмент политиков. И это в полной мере относится к договору о ЗСТ в рамках СНГ. Дело в том, что в рамках СНГ в апреле 1994 года уже было заключено Соглашение о зоне свободной торговли. Оно является как бы действующим (вступило в силу для Азербайджана, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана и временно применяется Арменией, Беларусью, Россией, Туркменистаном и Украиной). Но режим свободной торговли на многосторонней основе так и не был введен в действие. Помешали так называемые изъятия, которые сторонам соглашения, несмотря на намерения, так и не удалось снять. В новом договоре о ЗСТ изъятия по-прежнему остаются, как и обещания от них отказаться. В группу изъятий из соглашения о ЗСТ стран СНГ снова попали, в частности, сахар, нефть и газ.

По словам Азарова, по большинству товарных позиций, чрезвычайно чувствительных для Украины, никаких изъятий больше нет. “Для нас самое чувствительное — это сахар, — отмечает Азаров. — Он всегда входил в группу изъятий, но впервые мы договорились о том, что через определенный временной интервал мы от этого изъятия откажемся”. А как будет с нефтью и газом? “Вы же понимаете, что такое экспортные пошлины на нефть и газ для России, — объяснял украинским журналистам премьер-министр и обнадежил: — В то же время в этом договоре зафиксировано то обстоятельство, что с течением времени эти пошлины будут отменены”. Он также подчеркнул, что в Украине сохраняется отрицательное сальдо торгового баланса и что эта проблема образуется в связи с высокой ценой на газ. Кроме того, по мнению премьера, торговый дефицит возникает из-за отсутствия у Украины экспортных возможностей. Чтобы решить эти проблемы, правительство, по словам Азарова, пытается сделать доступ украинских товаров на внешние рынки более свободным.

Что-то подобное украинцы слышали и при вступлении в ВТО, но результата никак не могут дождаться. И премьер решил их обрадовать. Если раньше он уверял, что до газового “компромисса” осталось всего пару недель, то теперь вышел на новый рубеж: “Те переговоры, которые проводились на уровне президентов, на уровне наших руководителей топливно-энергетического комплекса, говорят о том, и вчера премьер-министр Путин подтвердил, что они близки к завершению, что практически уже остались, скажем, считанные дни до того момента, когда мы сможем достичь компромиссных решений”. А отсутствие какой-то конкретики объяснил договоренностью до самого конца не оглашать никакой информации.

Но известно, что информационный голод не способствует ни пониманию, ни доверию, которое сегодня столь необходимо нашей власти. “Единственное, что мне ясно, — сказал “Дню” президент Центра экономического развития Александр Пасхавер, — то, куда Украина вступила, не мешает ей вступить и в соответствующее европейское соглашение (аналогичную мысль высказал УНИАН и представитель Еврокомиссии Джон Кленси). А вот чем конкретно отличаются эти зоны, мне пока непонятно”. “Меня очень удивило, — продолжал эксперт, — заявление Тигипко о том, что если нас не хотят в ЕС, то мы пойдем в Таможенный союз. Но это же не игра в кошки-мышки. Мы все понимаем, что если заключается такое (о ТС. — Авт.) соглашение, то за ним следует цивилизационный выбор. И если мы можем менять его столь легко, то я не могу это назвать иначе, как торговлей собственным народом”.

Не менее резко отозвался о тенденциях к коррекции геополитического курса Украины и руководитель экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. “Я думаю, что Украина подписала чисто политический документ, — сказал эксперт “Дню”. — Этот шаг в основном направлен на то, чтобы продемонстрировать: не хотите брать нас в Европу, так мы пойдем в другом направлении. Это решение принято в спешке. И я бы отнес его к разряду иррациональных. Ведь ни одно интеграционное объединение на территории СНГ еще надлежаще не заработало, в том числе и та ЗСТ, Соглашение о которой было подписано в 1994 году и ратифицировано Украиной в отличие от России. Я вижу тут политический риск. Наверняка этот серьезный шаг направлен на то, чтобы изменить выбор Украины. Она и сегодня уже одной ногой стоит в Таможенном союзе. Так что ЗСТ следует рассматривать как инструмент втягивания Украины в Таможенный союз, а значит, фактически, ее переориентации с Европы на другие направления”.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ