“Никто никого ничего не лишит”

Вчера Верховная рада приняла постановление о порядке работы над законопроектом, предусматривающим лишение народных депутатов неприкосновенности. В соответствии с документом финальное голосование за законопроект должно состояться 5 июля. Представители парламентского большинства считают, что принятием этого документа они выполнят свое предвыборное обещание, а оппозиционеры уверены: одобрение постановления — очередное замыливание вопроса о лишении депутатов неприкосновенности.

Проект постановления N3251-П “О дальнейшей работе над законопроектом о внесении изменений в Конституцию (относительно гарантии неприкосновенности для отдельных должностных лиц)” был первым в повестке дня вчерашнего утреннего заседания Рады. Представлять документ на трибуну вышел член комитета по вопросам правовой политики, представитель президента в Верховной раде Юрий Мирошниченко (Партия регионов; ПР). Он сообщил, что согласно тексту проекта постановления депутатам предоставляется право до 7 июня вносить поправки и предложения в законопроект, а само его рассмотрение планируется 5 июля. “Прошу поддержать это постановление”,— резюмировал он.

Как известно, на протяжении последних нескольких месяцев представители фракции Партии регионов безуспешно настаивали на рассмотрении в зале законопроекта N3251, однако добились своего только на последнем заседании согласительного совета в понедельник (см. “Ъ” от 22 мая). В свою очередь сам законопроект, подготовленный в 2009 году тогда еще народными депутатами Виктором Януковичем и Александром Лавриновичем, имеет длительную историю. В 2009 году Рада приняла его в первом чтении. Документ предусматривал снятие неприкосновенности не только с депутатов, но и с президента и судей. В апреле 2010 года Конституционный суд признал не соответствующей основному закону отмену неприкосновенности главы государства, подтвердив законность лишения ее народных депутатов (в последний раз “Коммерсант-Украина” сообщал об этом 22 мая). Обсуждение проекта постановления было недолгим, но эмоциональным.

— Пришло, если использовать финансовую терминологию, время платить по политическим векселям — то есть выполнять предвыборные обещания! — радостно затараторил в микрофон первый заместитель председателя фракции ПР Михаил Чечетов.— Партия регионов уже выполнила одно из своих предвыборных обещаний — лишила депутатов льгот, а сейчас выполняет еще одно — лишение депутатов неприкосновенности!

— Да о чем вы говорите, посмотрите хотя бы на название закона — “Относительно гарантии неприкосновенности для отдельных должностных лиц”. О каком лишении неприкосновенности тут может идти речь? — эмоционально ответил ему Руслан Князевич (”Наша Украина—Народная самооборона”).— Но речь не о том. По нашему мнению, результатом рассмотрения 5 июля может быть только повторное направление документа на экспертизу в Конституционный суд. Если будет иначе, это значит, что нарушена процедура (внесения изменений в Конституцию.—”Коммерсант-Украина”), решение будет отменено и опять никто никого ничего не лишит!

Следует отметить, что законопроект N3251 содержит не только потенциальные риски, описанные господином Князевичем, но и нормы, которые явно усложняют лишение народных депутатов неприкосновенности. Например, если в действующей редакции ст. 80 Конституции обозначено, что народные депутаты не могут без согласия парламента привлекаться к уголовной ответственности, быть задержанными или арестовываться, то в предложениях, внесенных представителями ПР, к этому перечню добавляется еще и обязательное вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении народного депутата. “Этот закон — хроническое заболевание, которое проявляется у членов Партии регионов перед выборами,— закричал, комментируя проект постановления, председатель фракции “БЮТ-Батькивщина” Андрей Кожемякин.— Мы, конечно же, будем голосовать, но сообщаем, что собрали 150 подписей для регистрации собственного законопроекта, который реально отменяет неприкосновенность для всех — и депутатов, и суда, и президента!” “Вы кричите — значит вы неправы”,— ответил ему председатель фракции ПР Александр Ефремов. “Снимите неприкосновенность сначала с себя, а затем уже говорите о президенте и судьях!” — резюмировал он под оглушительный свист и матерные выкрики оппозиционеров.

После этого спикер Владимир Литвин поставил вопрос на голосование — постановление о порядке внесения изменений в Конституцию было поддержано конституционным большинством в 384 народных депутата.

Валерий КУЧЕРУК