Наследства двух президентов

Южная Корея окончательно распрощалась с тоталитарным прошлым 17 лет назад. Каждые пять лет в стране меняется президент (два срока запрещены конституцией) и каждые четыре года — состав парламента, а с ним и правящая партия

К своим правителям граждане Республики Корея относятся очень придирчиво и могут быстро сменить благосклонность на гнев, особенно когда вскрываются факты коррупции или возникают экономические трудности. Однако к идеям о “сильной руке, которая наведет порядок” здесь выработался устойчивый иммунитет. Жители страны не склонны считать, что цели экономического роста и эффективности работы госаппарата должны противопоставляться демократическим ценностям и свободе предпринимательства.

Именно такой и хотел видеть свою страну Ким Дэ Чжун. Он умер 18 августа 2009 года в возрасте 83 лет, а правил Южной Кореей в 1998—2003 годах. Свою политику он строил на убеждении, что устойчивого развития можно добиться только за счет всесторонней демократизации политической и экономической жизни: “Демократия и рыночная экономика представляют собой две стороны одной медали. Если их разделить, то подлинных достижений быть не может”.

В октябре 2000 года Ким Дэ Чжун получил Нобелевскую премию мира за деятельность в защиту демократии и прав человека в Южной Корее и Восточной Азии, а также на благо мира и согласия с Северной Кореей. Его миротворчество проявилось и в помиловании бывшего диктатора Чон Ду Хвана и его главного военачальника Ро Дэ У.

Правление Чон Ду Хвана началось с введения военного положения в стране и подавления восстания в Кванджу в мае 1980 года (во время той бойни погибли как минимум 207 мирных жителей). Именно Ким Дэ Чжун в 1980 году был объявлен зачинщиком антиправительственных беспорядков и приговорен к смертной казни по обвинению в организации антиправительственной и подрывной деятельности. Огромный международный резонанс вынудил южнокорейские власти заменить смертный приговор пожизненным заключением, затем — двадцатью годами лишения свободы, а в декабре 1982 года Ким Дэ Чжун был освобожден и получил разрешение на выезд в США. В феврале 1985 года он вернулся на родину. В аэропорту оппозиционный лидер был избит, а встречавшая его огромная толпа (до 100 тысяч человек) разогнана с помощью слезоточивого газа и массированных атак полиции. После этого массовые манифестации в различных городах, зачастую разгоняемые полицией, происходили практически ежемесячно.

Народное недовольство и внешнее давление (прежде всего, со стороны США) вынудили режим начать процесс демократизации. В 1987—1988 годах состоялись первые свободные выборы президента и депутатов парламента. Впрочем, на президентских выборах победил преемник Чон Ду Хвана генерал Ро Дэ У. Первый гражданский президент — Ким Ен Сам — был избран лишь в 1992 году. При его правлении Чон Ду Хван и Ро Дэ У были обвинены в коррупции и взяточничестве, а затем и в предательстве с целью захвата власти. Чон Ду Хван был приговорен к смертной казни, затем приговор был смягчен до пожизненного заключения; Ро Дэ У был осужден на 22 года тюрьмы (позднее наказание смягчили до 17 лет). В начале 1998 года оба они были амнистированы решением нового президента Ким Дэ Чжуна. Этот шаг был продиктован не внешним давлением (за рубежом желающих защищать душителей народных выступлений не нашлось), а философией прощения и примирения, которую исповедовал Ким Дэ Чжун: “нужно прощать своего врага и ненавидеть преступление, а не преступника”; “у меня не может найти прощения плохая политика, но я способен простить тех, кто провел плохую политику”.

Обвинения в коррупции, выдвинутые двум экс-президентам (а прощение, дарованное Ким Дэ Чжуном, вовсе не означало признание невиновности), стали, по сути, и посмертным приговором основателю дикторского режима в Южной Корее генералу Пак Чон Хи. Захватив власть в 1961 году в результате военного переворота, он начал с массовых арестов криминалитета, казней коррупционеров и конфискации имущества ряда политиков и чиновников. Чтобы добиться успехов в экономике, новая власть учредила Верховный Совет национальной перестройки, который стоял выше правительства страны и по примеру СССР использовал принцип плановой экономики. Первый южнокорейский пятилетний план был разработан в 1962 году. Поначалу Пак Чон Хи надеялся, что сможет сохранять власть, соблюдая видимость демократических процедур. 2 декабря 1962 года состоялся референдум о возвращении страны к президентской форме правления, на котором “за” проголосовало 78% участников. После этого Пак Чон Хи выиграл выборы в 1963 и 1967 годах.

В то время не разрешалось занимать президентскую должность более двух сроков подряд, однако в 1969 году через национальную ассамблею была проведена поправка к конституции, которая позволила ему баллотироваться в третий раз. На выборах 1971 года Пак Чон Хи победил снова, однако он лишь ненамного обошел кандидата от оппозиции. Этим кандидатом был Ким Дэ Чжун.

После тех выборов Пак Чон Хи отказался от идеи придерживаться демократических норм. В стране было объявлено чрезвычайное положение, прошла волна арестов инакомыслящих, а в 1972 году принята новая конституция, согласно которой президент избирался парламентом и при этом имел диктаторские полномочия. В 1974-м чрезвычайное положение было продлено на неопределенный срок. Все это время продолжались политические репрессии. Ким Дэ Чжун большую часть времени в период с 1973 по 1978 год провел либо в тюрьме, либо под домашним арестом, при этом в 1976 году он был лишен всех гражданских прав сроком на пять лет.

Диктатором Пак Чон Хи был не только в политике, но и в экономике. Он лично указывал корпорациям, какую продукцию они должны выпускать и в каком количестве, как они должны строить производство, развивать технологии и вести внешнеэкономическую деятельность. Однако результатом “административной демократии” и “управляемого капитализма” стал разгул коррупции: бизнесменам приходилось систематически откупаться от госчиновников. Сам Пак Чон Хи был убит в октябре 1979 года ближайшим сподвижником — руководителем спецслужбы Ким Чэ Кю, а тот режим, который унаследовали и пытались сохранить его преемники, был, как показали последующие события, обречен на крах.

Филиппинская народная традиция

В 1986 году, после нескольких лет борьбы, филиппинцам удалось свергнуть диктатуру президента Фердинанда Маркоса, который правил страной с 1965 года. В 1971 году он объявил чрезвычайное положение в стране и распустил парламент, после чего отправил в тюрьму множество оппозиционных деятелей, ученых, журналистов, промышленников, нередко прибегая к экспроприации их собственности. Еще больше филиппинцев, спасаясь от диктатуры Маркоса, были вынуждены эмигрировать. В 1973 году президент взял на себя еще и руководство правительством. С тех пор выборы проходили под наблюдением военных, так же как и плебисциты, на которых подтверждалось чрезвычайное положение.

В 1981 году Маркос наконец отменил чрезвычайное положение, однако в 1983-м был убит вернувшийся в страну лидер оппозиции Бениньо Акино. После этого начались массовые выступления, которые подогревались еще и возмущением по поводу коррупции и казнокрадства, разъедавших режим Маркоса. В 1985 году американский журнал San Jose Mercury News посвятил механизмам обогащения семьи филиппинского диктатора целую серию статей.

Размах народных протестов заставил режим провести в феврале 1986 года внеочередные президентские выборы. Оппозиционные силы выдвинули единого кандидата — Корасон Акино, вдову Бениньо Акино. Когда Маркос был объявлен победителем, Акино призвала к массовым акциям и получила поддержку католической церкви, которая публично предала подтасовки анафеме, и армии. Маркос бежал на Гавайи, где и умер 28 сентября 1989 года.

В январе 2001 года на Филиппинах произошла еще одна революция. Она привела к свержению президента Джозефа Эстрады, который не был диктатором, но подозревался в получении миллионов долларов от нелегального игорного бизнеса и незаконных доходов от табачной индустрии. Обвинений в коррупции оказалось достаточно, чтобы вновь вывести филиппинцев на акции протеста. Тысячи людей собрались возле храма Епифания-де-лос-Сантос (ЕДСА) — там же, где в 1986 году проходили выступления против Маркоса. Движение, получившее название ЕДСА-2, вскоре охватило миллионы граждан. Их демонстрации заставили правительство уйти в отставку, а армию и полицию отказать президенту в поддержке.

Кстати, с 30 июня 2010 года пост президента Филиппин занимает Бениньо Акино-младший, сын Бениньо и Корасон Акино.

Юрий ВИШНЕВСКИЙ