Надежда на гарантии Лондона. Чем нам поможет просьба о приеме в НАТО

Насколько это серьезный ответ, сейчас зависит от Лондона. Именно он может дать нам гарантии ядерной безопасности на то время, пока будет длиться процедура нашего приема в Альянс.

Тщательно подготовленный экспромт

О том, что 30 сентября на заседании СНБО будут приняты “фундаментальные решения для нашей страны”, накануне сообщил секретарь СНБО Алексей Данилов. Уже тогда можно было догадаться, что речь идет о заявке в НАТО, ибо все прочие фундаментальные ответы на российскую агрессию уже даны: разрыв дипломатических отношений, военное положение, мобилизация.

И вот после заседания Владимир Зеленский объявил, что страны НАТО — уже де-факто наши союзники. “Сегодня Украина подает заявку, чтобы сделать это де-юре. По процедуре, которая будет соответствовать нашему значению для защиты всего нашего сообщества. В ускоренном порядке”, — сообщил он в видеообращении. Заявку Украины на вступление в ускоренном порядке в НАТО подписали вместе с Зеленским спикер парламента Руслан Стефанчук и премьер Денис Шмыгаль.

Понятно, что столь серьезный шаг не мог быть сделан без предварительного согласования с западными партнерами. Еще утром 30 сентября в штаб-квартире НАТО в Брюсселе объявили, что вечером состоится пресс-конференция генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга. Тема его встречи с журналистами не была названа, и это усилило ожидание, что НАТО и Украина совместно готовят сюрприз.

На прямой вопрос об украинской заявке Столтенберг дал уклончивый ответ. Он не сказал, что эта заявка будет быстро удовлетворена, а только напомнил, что саммите НАТО в Мадриде в конце июня подтвердил право Украины на членство. Но он трижды высказал одну и ту же мысль: Альянс намерен обеспечить, чтобы Путин проиграл.

“В наших интересах обеспечить, чтобы Путин не выиграл”, — подчеркнул он. Затем повторил: “Мы не можем допустить, чтобы Путин получил контроль над Украиной”. И далее пояснил: “Если мы позволим Путину выиграть, это угроза для нас”.

В конце пресс-конференции Столтенберг специально отметил, что если Путин применит против Украины ядерной оружие, то со стороны НАТО “реакция будет очень мощной”. И именно это, судя по всему, было главным месседжем.

По примеру Швеции и Финляндии

Конечно, не следует питать радужных надежд насчет того, что процедура нашего приема в Альянс будет быстрой. Тут налицо пример Швеции и Финляндии. Они подали заявки на вступление в ускоренном порядке в НАТО еще 18 мая. На данный момент ратифицировали протоколы о приеме этих стран в Альянс 24 из 30 членов НАТО, еще четыре сейчас находятся на завершающем этапе этой процедуры. Однако два члена НАТО, а именно Венгрия и Турция, до сих пор не сделали даже первого шага (голосование в парламенте).

Вероятно (хотя тут нет 100%-ной гарантии), Стокгольм и Хельсинки сумеют в конце концов договориться с Анкарой. Но ситуация с Будапештом еще сложнее. Все идет к тому, что венгерский премьер Виктор Орбан поможет Путину и заблокирует прием Швеции и Финляндии.

Понятно, что у нас ситуация еще хуже. Мы, в отличие от шведов и финнов, сейчас вынуждены отражать полномасштабную военную агрессию со стороны РФ. И поэтому не только Венгрия, но и ряд других членов НАТО могут попросту побояться принять нас в Альянс, пока длится война.

Тем не менее, опыт шведов и финнов нельзя назвать разочаровывающим. Наоборот, он скорее вдохновляющий, если судить по реальному результату для укрепления своей безопасности. А результат этот заключается в том, что 11 мая Великобритания подписала с Финляндией и Швецией договоры о взаимных гарантиях безопасности. Фактически это обязательства британцев прийти на помощь в случае российского нападения. “Мы решительно заявляем, что в случае катастрофы или нападения на Швецию, Великобритания придет на помощь Швеции, предоставив ей все необходимое”, — сказал тогдашний премьер Великобритании Борис Джонсон после встречи с премьер-министром Швеции Магдаленой Андерссон.

Зеленский тоже хочет чего-то подобного. В своем видеообращении он заявил, что пока будет длиться процедура принятия, “мы предлагаем реализовать наши предложения по гарантиям безопасности для Украины и всей Европы согласно Киевскому договору по безопасности (Kyiv Security Compact), который разработан и представлен нашим партнерам”.

Впрочем, этот документ сам по себе не может дать реальных гарантий. Слово “Compact” в его названии — это англоязычный термин из международного права, означающий большие многосторонние рамочные договоренности, которые не являются юридически обязывающими. Соавторы этого документа — руководитель офиса Зеленского Андрей Ермак и бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен — предполагают, что “в случае нападения на Украину гаранты соберутся в течение 24 часов и в течение 72 часов решат, какие меры принять”. В число гарантов, по мнению Ермака и Расмуссена, должны войти США, Великобритания, Канада, Польша, Италия, Германия, Франция, Австралия, Турция, а также страны Балтии, Северной и Центральной Европы. И с каждым из гарантов нужно будет заключить отдельные двусторонние договоры.

Поэтому сейчас нам было бы неплохо воспользоваться опытом шведов и финнов и заключить договор о взаимных гарантиях с британцами. Именно Лондон мог бы дать нам гарантии ядерной безопасности на то время, пока будет длиться процедура нашего приема в Альянс. Кстати, новый премьер Великобритании Лиз Трасс заявила 30 сентября, в ответ на последние действия РФ: “Нельзя позволить Путину изменять международные границы с помощью грубой силы. Мы обеспечим, чтобы он проиграл эту незаконную войну”.

Какие возможности будут реализованы — это покажут дальнейшие события. Судя по всему, все только начинается. И вскоре можно ждать от Вашингтона и Лондона новых сюрпризов.

Юрий ВИШНЕВСКИЙ