Над парламентариями нависло Антикоррупционное бюро

Автор проекта — лидер “Фронта змiн” Арсений Яценюк. Закон предполагает создание нового госоргана со спецстатусом — Национальное антикоррупционное бюро (НАБ). Задача — предупреждение, выявление и раскрытие коррупционных правонарушений и должностных преступлений, совершенных высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства и органов местного самоуправления.

Предупреждать и выявлять у нас есть кого, об этом Арсений Петрович даже пишет в пояснительной записке к законопроекту: “Широкое распространение коррупции и взяточничества в Украине признали 91% предпринимателей, опрошенных аудиторской компанией Ernst & Young. По этому показателю страна заняла 24-е, предпоследнее место в Европе. По рейтингу международной правозащитной организации Transparency International, в 2010 г. по уровню коррупции Украина находилась на 134 месте. Она разделила эту строчку с Зимбабве и Сьерра-Леоне”.

НАБ будет уполномочена “требовать от госорганов, предприятий, учреждений и организаций, банков независимо от форм собственности информацию об имуществе, доходах, расходах, обязательствах финансового характера, документах об операциях, счетах, вкладах, соглашения и тому подобное высших должностных лиц”, “негласно обнаруживать и фиксировать следы преступлений и коррупционных правонарушений, которые совершаются высшими должностными лицами”.

Контроль за деятельностью НАБ должна осуществлять ВР путем заслушивания на пленарном заседании полугодового отчета о его деятельности. По результатам отчета принимается постановление. Председатель НАБ несет персональную ответственность за своевременность, объективность и полноту поданной информации. НАБ через СМИ обязано информировать общественность о своей деятельности.
Предполагаемое количество сотрудников НАБ — 1500.

“Экономические известия” поинтересовалась подробностями подготовки и перспективами принятия данного законопроекта у членов комитета ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией.

“В Восточной Европе наиболее эффективно Антикоррупционные бюро работают сейчас в Польше и Румынии,— рассказывает первый заместитель председателя комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, генерал-лейтенант милиции, депутат от НУНС (“Фрон змiн”) Геннадий Москаль. — Они постоянно “накрывают” там представителей правоохранительных органов, чиновников высокого ранга. Бюро там являются главными ньюсмейкерами для СМИ”. По мнению депутата, в таком органе со спецстатусом должны быть заинтересованы и власти, и оппозиция.

Сотрудников для НАБ, считают во “Фронте змін”, нужно отбирать на конкурсной основе: из прокуратуры, налоговой, СБУ. “Сегодня на одного здравомыслящего в силовых ведомствах — сто баранов,— иронично заявляет господин Москаль. — Человек или превращается в барана или уходит. Бюро — прекрасная возможность реализовать себя настоящим профессионалом. Здесь не нужны “соколы”, “беркуты”. НАБ — белые воротнички, здесь нужно работать головой”. А парламент должен дать им гарантии безопасности.

Что касается готовности парламента в случае чего сдавать своих, если придется задерживать народного избранника, то “Рада сдаст любого депутата, как стеклотару”. “Сейчас не та ситуация, как в песне “Наутилуса” — “Связанные одной цепью”,— блеснул Геннадий Геннадиевич музыкальной эрудицией.

Кстати, этот закон — еще и проверка провластного большинства “на вшивость”. Виктор Янукович сам заявлял в своем послании к парламенту о создании Антикоррупционного бюро. “Нужно выполнять указания президента. Политическая воля есть. Декларативная она или реальная — вскоре покажет взмах руки господина Чечетова”,— резюмирует Геннадий Москаль.

А вот прославившийся “тушечным” скандалом бютовец Роман Забзалюк (также входящий в состав антикоррупционного комитета ВР) скептично настроен относительно перспектив данного законопроекта. “Фракция БЮТБ готовила подобный закон. Готовил его Александр Рябека, я был одним из соавторов,— рассказывает он “i”. — Естественно, большинство не приняло этот закон даже на уровне комитета. Почему естественно? Потому что нынешняя власть, на мой взгляд, и является основным генератором коррупции”.

Что касается проекта господина Яценюка то, по мнению Романа Забзалюка, Партия регионов его тоже не поддержит. Но, с другой стороны — им невозможно совсем не реагировать на требования ЕС. “От многих европейских организаций поступили рекомендации создать такую структуру в комплексе с глубинной реорганизацией правоохранительных органов. Уже изжили себя отделы борьбы с коррупцией типа отдела “К” в СБУ или УБЭП в органах внутренних дел”,— считает депутат.

И как начало подобной реорганизации — создание мощного Антикоррупционного бюро было бы очень своевременно. “Шансы, конечно, у этого законопроекта есть, но провластное большинство, повторяю, вряд ли его пропустит. В любом случае, для будущего нужна новая законодательная антикоррупционная база. И для нас это — работа на перспективу”,— резюмирует депутат.

Константин РЫЛЕВ