Муамар Каддафи: “Конституция не является законом общества”

О возможных беспорядках в Ливии говорилось еще в 2009 г. в депешах американских дипломатов, попавших в распоряжение Wikileaks. Каддафи немало сделал для развития страны, на нефтяные доходы строились школы, создавались рабочие места. Но источник американцев убеждал, что “молодое поколение особенно разочаровано слабым экономическим развитием своей страны и отсутствием рабочих мест”. По его оценкам, безработица достигала 30%. Власти беспокоились, что разочарование может обернуться насилием. В 2008 г. Каддафи начал обсуждение активных политических и экономических реформ, в том числе заговорил о “радикальной приватизации”. Сообщалось о том, что Муамара, возможно, сменит его сын Саиф. Тогда у Каддафи было бы еще несколько лет, чтобы управлять страной из-за кулис, пока одураченное население верило бы, что происходят реальные перемены, говорил источник. Но Каддафи опоздал — народный бунт начался раньше, чем удалось симулировать достаточный уровень перемен.

Сын пустыни

Муамар бен Мухаммед Абу Меньяр Абдель Салям бен Хамид аль-Каддафи родился в 1942 г. в семье пастуха-бедуина в пустыне, рядом с ливийским городом Сирт. Он стал первым ребенком в семье, получившим среднее образование. Утверждается, что он получил высшее образование, но в каком вузе — данные расходятся. Затем Каддафи окончил военную академию и поступил на военную службу. Time писала, что еще со школьной скамьи Каддафи, вдохновленный взглядами Гамаля Абделя Насера, увлекался идеями свержения существующего строя, пытался организовать революционные ячейки и антиправительственные демонстрации. Как бы то ни было, 1 сентября 1969 г., пока король Ливии Идрис I отдыхал за границей, группа офицеров под предводительством капитана войск связи Каддафи захватила королевский дворец, радио- и телестанции и правительственные учреждения.

Ливия была объявлена республикой, в стране на недолгое время были разрешены партии. Сам Каддафи возглавил Совет революционного командования. В январе 1976 г. был основан Всеобщий национальный конгресс — орган законодательной власти, который через год принял историческое решение об установлении в Ливии “режима народной власти — джамахирии”. Страна стала называться Великой социалистической народной ливийский арабской джамахирией.

В основу политического устройства Каддафи положил “третью всемирную теорию”, которую изложил в своей “Зеленой книге”. Она состоит из трех частей: первая — “Решение проблемы демократии (власть народа)” (1976), вторая — “Решение экономической проблемы (социализм)” (1978), третья — Общественный аспект Третьей всемирной теории“(1979).

Каддафи отрицает традиционные формы демократии, такие как парламент, партии, референдумы, и излагает основные принципы прямой народной демократии, основанной на народных конгрессах и народных комитетах. В Ливии в собрания первого уровня входит все взрослое население страны с 18 лет. Принятую в странах Запада демократию Каддафи называет диктатурой: “Политическая борьба, в результате которой побеждает, например, кандидат, набравший 51% голосов избирателей, приводит к установлению диктаторского орудия правления, облаченного в фальшивую тогу демократии, поскольку 49% избирателей оказываются под властью орудия правления, за которое они не голосовали, а которое было им навязано, а это и есть диктатура”.

В стране были упразднены партии, место парламента занял собирающийся обычно раз в год национальный конгресс, отменена конституция, основой законодательства стали нормы шариата. “Подлинным законом общества является либо обычай, либо религия. Всякая попытка установить закон общества, минуя эти исходные отправные моменты, неправомерна и нелогична. Конституция не является законом общества”, — объяснял Каддафи в книге.

Исполнительная власть перешла к Высшему народному комитету (ВНК), а функции министерств — к народным комитетам, возглавляемым секретарями. Первым генсеком ВНК был избран Каддафи, но 1979 г. он отказался от всех официальных титулов и полномочий. С этого времени он носит почетное звание брата-лидера и руководителя ливийской революции.

Шатер лидера

Каддафи держится у власти уже без малого 42 года. О характере человека, который год умело маневрирует среди различных политических сил, можно судить по документам из переписки американских дипломатов, попавших в распоряжение Wikileaks.

Каддафи терпеть не может долгих полетов, тем более над водой. Максимум, на что он согласен, — восемь часов в воздухе. Это причиняет логистикам немало головной боли. Так, перед визитом в Америку он подбирается поближе к этому континенту по суше. В Нью-Йорк, например, он предпочитал летать с ночевкой в Европе. А на пути из Венесуэлы в Ливию собирался первоначально остановиться на острове Ньюфаундленд.

Американцы уверены, что Каддафи сильно привязан к некоторым людям из ближайшего окружения, в их числе — украинская сиделка Галина Колотницкая (вообще, собранные американцами слухи говорят о четырех сиделках с Украины, обслуживающих Каддафи). Галину описывают как “роскошную блондинку”, которая всегда сопровождала Каддафи в поездках, поскольку “знала его распорядок дня”). В конце февраля этого года информагентства сообщили, что Галина вернулась на Украину.

Каддафи не чужд прекрасному. Помимо знаменитой “Зеленой книги” он написал, в частности, сборник рассказов и эссе “Побег в ад” — под таким названием книга вышла в США. Главная тема историй — боль от разрушения природы современными технологиями. В одном из рассказов вернувшийся на землю космонавт беседует с крестьянином, после чего совершает самоубийство.

Одна из задач его советников — находить и кратко пересказывать ему интересные книги и статьи, особенно на других языках. Несмотря на тщательно создаваемый образ правителя-философа, у которого нет даже формального титула, и периодические слухи о его болезни и передаче реальной власти одному из сыновей (обычно упоминался Саиф), Каддафи на самом деле жестко контролирует все более-менее важные процессы в государстве. Так, он лично проверяет все контракты ливийских компаний стоимостью более $200 млн и многие более дешевые сделки. В этом ему помогает, как пишут американские дипломаты, то, что все контракты, в том числе госструктур, проходят через комитет по контролю и аудиту на предмет их честности и соответствия ливийским законам. В том числе этот механизм используется, чтобы контракты доставались компаниям, с которыми у Ливии хорошие отношения, а не тем, которые неугодны Каддафи.

Панафриканец

Впервые Каддафи обвинили в пособничестве терроризму после теракта на популярной у американских военных дискотеке La Belle в Западном Берлине в апреле 1986 г. Ливийский лидер попал под подозрение после перехвата поздравительной телеграммы из Ливии в берлинское посольство страны. А 1 декабря 1988 г. над шотландским местечком Локерби был взорван Boeing-747. Обвинения были предъявлены двум сотрудникам ливийских спецслужб. В итоге немалая часть правления Каддафи прошла в режиме изоляции и санкций. Они были введены Советом Безопасности ООН в 1992 г., а в 1993 г. были усилены запрещением продажи оборудования для транспортировки и переработки нефти. Но в начале 2000-х гг. Запад взял курс на сближение. Одним из идеологов этого процесса стал премьер-министр Великобритании Тони Блэр, сейчас поддерживающий военную операцию. В частности, Ливия официально признала свою вину в теракте над Локерби и выплатила родственникам жертв компенсацию. В 2003 г. санкции были сняты, Каддафи получил право въезжать в ЕС, встречаться с европейскими лидерами и выступать с трибуны ООН, а также инвестировать по всему миру.

Поначалу Каддафи претендовал на то, чтобы стать объединителем арабского мира. Но во время международной изоляции он разочаровался в арабских государствах, не поддержавших его. Тогда у него возникла новая идея — учредить Соединенные Штаты Африки. Решение о создании Африканского союза, включившего в себя 52 страны, было принято в 2001 г., а в 2009 г. Каддафи даже избрали его председателем на год. Но на предложение Каддафи создать единое африканское правительство остальные государства континента до сих пор отвечают отказом.

Так говорил Каддафи

Каддафи — непредсказуемый собеседник. Общение может переходить от спокойного и малоинтересного обсуждения, во время которого он усиленно избегает контакта глаз, к ярким и несколько сумбурным рассуждениям. Собеседнику нужно быть готовым и к длинным малокомфортным паузам. Но умеет он быть и обаятельным, если нужно. Часто на встречах (например, с Кондолизой Райс в 2008 г.) он предпочитает говорить на стратегические и даже философские темы, избегая обсуждать конкретные детали. Wikileaks

Антон ОСИПОВ, Полина ХИМШИАШВИЛИ