Модернизация увеличит риски

Но Кабмин при этом не отказывается от инициативы по изменению положений закона о трубопроводном транспорте, которые могут способствовать российскому “Газпрому” получить контроль над ГТС.

В интервью австрийской газете Der Standard Николай Азаров заявил, что после модернизации украинская ГТС останется в собственности Украины. “Если кто-то хочет принять участие в модернизации, то мы сядем за стол переговоров и установим, в какой доле. Но в любом случае управление ГТС будет осуществляться Украиной, и она останется в собственности нашей страны”,— отметил глава правительства.

Чтобы повысить для иностранных инвесторов привлекательность проектов по модернизации ГТС, в конце прошлого года Минэнергоугля инициировало изменения в статью закона о трубопроводном транспорте, которая запрещает приватизацию госпредприятий магистрального трубопроводного транспорта (см. справку). Разработкой и продвижением соответствующих изменений занимается глава ведомства Юрий Бойко, который на одном из заседаний правительства уже выступал по этому вопросу и получил одобрение Кабмина. Однако до сих пор вопрос не был включен в повестку дня Верховной Рады. Эксперты полагают, что это связано с противодействием со стороны политиков и чиновников, которые опасаются, что поддержка нововведений Минэнергоугля не только будет способствовать привлечению инвестиций в модернизацию ГТС, но и поможет “Газпрому” получить над ней контроль.

Впрочем, тема повышения эффективности работы ГТС развивается, несмотря на влияние политических факторов, с ней связанных. В начале марта Юрий Бойко сообщил, что Украина рассчитывает до конца года получить от международных финансовых организаций первые средства для модернизации (около $308 млн.). В первую очередь, по словам министра, они будут направлены на модернизацию украинской части газопровода Уренгой — Помары — Ужгород. Кроме того, как отметил предправления НАК “Нефтегаз Украины” Евгений Бакулин, для выполнения программы реконструкции объектов ГТС будут направляться средства от текущей хозяйственной деятельности госхолдинга.

В целом Минэнергоугля намерено привлечь $6,5 млрд. на реализацию инвестиционных проектов по модернизации ГТС Украины до 2018 г. Брюссель поддерживает эти намерения украинской стороны. В феврале пресс-служба представительства ЕС в Украине сообщила о старте проекта технической помощи “Подготовительные исследования модернизации украинской газотранспортной системы и подземных хранилищ газа”. Цель проекта, руководство которым осуществляет Европейский банк реконструкции и развития,— “проведение экспертной оценки для подготовки будущих инвестиций в украинскую ГТС”. Объем финансирования на первом этапе составит EUR2,65 млн.

В Еврокомиссии надеются, что украинский маршрут останется основным для поставок российского газа на европейские рынки. Несмотря на строительство новых газопроводов в обход Украины, в “Газпроме” обещают, что транзит топлива через украинскую ГТС не сократится, а имеет шансы в перспективе увеличиться. Это связано с оптимистическими ожиданиями специалистов “Газпрома”, которые прогнозируют существенное наращивание потребления газа в странах Европы в связи с окончанием рецессии в национальном производстве стран региона. Однако глава российской монополии Алексей Миллер предупреждает, что у Украины осталось не так много времени, чтобы определиться с модернизацией своей ГТС. По его подсчетам, на реализацию соответствующих инвестпроектов в течение семи лет потребуется EUR6,5 млрд., из которых EUR3 млрд. — на первоочередные работы.

При этом в российском МИД обращают внимание, что любые не согласованные с российской стороной действия по модернизации ГТС “приведут к росту технологических рисков и возможным сбоям в поставках газа на Украину и в Европу”. Но Михаил Корчемкин, гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis, считает подобные заявления российской стороны политическими. “С технико-экономической точки зрения модернизация ГТС Украины выгодна всем участникам европейского газового рынка. “Газпрому” нужны доходы от экспорта, Украине — доходы от транзита, Европе нужен газ”,— сказал “Экономическим известиям” эксперт.

___________________________

Согласно ст. 7 закона “О трубопроводном транспорте”, в которую в Кабмине Николая Азарова хотят внести изменения, реорганизация государственных предприятий магистрального трубопроводного транспорта, а также их приватизация запрещаются.

Также этой статьей запрещается отчуждение основных фондов и акций этих предприятий, основных фондов и акций “Нефтегаза”, дочерних и основанных ею предприятий и газохранилищ, кроме случаев, когда результатом таких действий является создание госпредприятий, 100% которых находятся в государственной собственности.

Кроме того, данная статья определяет, что в отношении госпредприятий магистрального трубопроводного транспорта, “Нефтегаза”, дочерних и основанных им предприятий не может быть возбуждено дело о банкротстве.

Светлана ДОЛИНЧУК