Минэнергоуголь сдал козыри “Газпрому”

О возможности такого решения министр предупреждал еще ранее — в августе 2011 г.

“Украина сделала заявление, не договариваясь с российской стороной. Такие договоренности должны быть достигнуты за полгода”, — констатировал глава “Газпрома” Алексей Миллер в среду на встрече с Дмитрием Медведевым.

О том, что именно такой будет реакция российской стороны, обозреватель “2000” Сергей Лозунько писал еще в сентябре: “В пункте 2.2.3. соглашения о поставках газа говорится: “ГКК (“Годовое Контрактное Количество”. — С.Л.), приведенное в настоящем п. 2.2., может быть изменено по соглашению Сторон не позднее, чем за шесть (6) месяцев до начала соответствующего Года Поставки. Соглашение Сторон по вопросу изменения ГКК должно быть совершено в письменной форме и может быть выражено в форме письменного подтверждения, сделанного одной из Сторон в ответ на соответствующее письменное обращение другой Стороны. При этом изменение ГКК не должно превышать 20% от количества, приведенного в настоящем п.2.2”.

При этом в п.1.7. определено, что “Год Поставки” означает “12 месячный интервал времени, начинающийся 1-го января”. Т.е. Украина должна была подавать заявку на изменение объемов поставки российского газа (того самого ГКК) до 1 июля. Кроме того, как сказано выше, минимальный объем, который должна выбрать Украина, — 33 млрд. кубов” (Мордой в контракт // “2000”, №36 (572) 9 — 15.09. 2011).

Так что, похоже, Юрий Бойко пытается сохранить лицо своего ведомства, специалисты которого не удосужились своевременно и тщательно изучить контракт и использовать те возможности, которые он предоставлял Украине.

И вот что характерно. 31 августа на пресс-конференции на вопрос, когда в “Газпром” была направлена заявка о сокращении объема закупаемого газа, Юрий Бойко ответил: “По-моему, еще на прошлой неделе” (“Новый регион”, 31.08.11). Таким образом, самое раннее, когда министерство отправило заявку в Москву — двадцатые числа августа, то есть более чем через полтора месяца после предусмотренного контрактом крайнего срока — 1 июля. Примечательны также и слова “по-моему” — такие важнейшие даты министр должен бы помнить твердо.

А ведь сыграть “по-крупному” вполне было можно. Право Украины за полгода предупредить российских поставщиков о снижении объемов закупок газа могло бы стать козырем Киева. Ведь “Газпрому” сейчас действительно нужно куда-то направить газ. Есть такая проблема.

В 2011 г. россияне намеревались продать 155 млрд. кубометров в Европу, а продали 150 и весьма огорчились. Хотя речь идет лишь о 5 миллиардах! На встрече с Медведевым Миллер назвал несколько иные цифры, подчеркнув, что Россия продала газа даже больше, чем планировала. Но этот посыл был явно адресован Киеву.

Украина согласно контракту имеет право уменьшить покупку на миллиарды кубов, и для “Газпрома” это существенно. И дело не только в деньгах. Ведь добычу газа не остановишь: газ не тот товар, что его можно вывезти на любой склад. Нужно иметь для этого специальные хранилища и т.п.

Т.е. у Украины был бы козырь, если бы ведомство Юрия Бойко вовремя сделало заявку и сразу же после этого начало “торговаться”. А теперь наоборот, отдали свой козырь “Газпрому”, потому что сейчас “Газпром” имеет все основания сказать: платите неустойку, вы можете газ не брать, но штраф оплатить обязаны. То есть сотрудники министерства из ничего создали козырь “Газпрому”.

Если “Газпром” и не обложит Украину штрафами, как обещают нам “эксперты” “Интера”, то к чему приведет Киев призыв Москвы “цивилизованно решать”? Трудно сказать, во что ошибка украинского ведомства выльется всем нам на этот раз. Какую еще уступку потребует Москва из-за оплошности Юрия Бойко?

А теперь об “экспертах”. 11 января “Интер” успокоил взволнованных перспективой очередного украинско-российского газового конфликта телезрителей: за недобор газа Киев более не должен платить штрафы. Так, мол, предусмотрено Харьковскими соглашениями.

Однако этими соглашениями были упразднены штрафы лишь за помесячный недобор (то есть за нарушение ритмичности поставок). “...мы ...договорились об отмене штрафных санкций за недобор Украиной газа — эти штрафные санкции предусматривались ежемесячно”. (“Интервью Миллера” 21.04.10 Комментарии: Харьков). Но это не отменило необходимости соблюдать контракт по годовым объемам. “Как сообщили в пресс-службе “Газпрома”, формула цены и условие “бери или плати” остаются без изменений” (21.04.10 Комментраии: Харьков).

Принцип “бери или плати” позволит России востребовать с Украины 2,4 млрд. долл. Неважно, будет это названо штрафом или нет. Эта сумма истекает из следующего расчета: минимум 33 млрд. кубов Украина должна выбрать по контракту (если Россия закроет глаза на нарушение Украиной сроков уведомления, о которых говорилось выше). Украина собирается выбрать газа еще на 6 млрд. меньше. При цене 400 долл. за кубометр (цена “округлена”), стоимость недобора составит 2,4 млрд. долл.

И никто из западных симпатиков Украины уже не скажет, что это, мол, “рецидив российского империализма”, и т.п. Сколько угодно могут возмущаться украинские “газовые эксперты” и прочие “патриоты”. А юридически — допустим, для Стокгольмского арбитража — “Газпром” абсолютно прав. Потому что в данном случае действует стандартная практика аналогичных договоров.

Контракт заключается заранее, планируется добыча, в создание добывающих мощностей вкладываются большие ресурсы, людям платится зарплата и т.д. В результате недобора российский поставщик действительно может понести убытки. Т.е. доводы по поводу этих объемов железобетонные. Потому-то четко и прописан срок, не позднее которого потребитель должен уведомить об изменении оговоренных в контракте объемов поставок.

В лексиконе дипломатов есть образное выражение о “мяче”, который “оказался на стороне партнера”. К сожалению, в данном случае Юрий Бойко пытается играть не мячом, а тем, для чего приличных слов у дипломатов попросту нет.

Сергей БУРЛАЧЕНКО