В распоряжении “Ведомостей” оказалась очередная версия антикризисного плана, подготовленная Минэкономразвития и другими ведомствами, — по состоянию на субботу. Документ дорабатывается, окончательный вариант поступит в правительство в начале следующей недели, заявил замминистра экономического развития Олег Фомичев (цитата по “Интерфаксу”). Доработанную версию плана рассмотрят на заседании правительства 18 февраля.
Смета плана выросла до 980,3 млрд руб., ранее Минэкономразвития предлагало потратить на 152,6 млрд меньше. Почти половину (см. график) предложено взять в бюджете (самая дорогая мера — кредиты регионам на 310 млрд), еще 174,2 млрд — из антикризисного фонда (на 33,2 млрд больше, чем раньше). В течение года правительству предстоит придумать, откуда взять еще 321,5 млрд руб. — сумма в 2,5 раза больше, чем в предыдущей версии плана. На прошлой неделе президент Владимир Путин уже обсуждал с экономическим блоком правительства подготовленный план, и вопросы вызвали как раз источники финансирования, рассказывал один из участников совещания.
В плане появилась оценка одной из наиболее дорогих мер — господдержки Внешэкономбанка. На помощь госкорпорации Минэкономразвития предлагает потратить 150 млрд руб. Ранее конкретная сумма в проекте не была указана. Правда, источник средств по-прежнему не определен. ВЭБу в 2016 г. потребуется помощь от государства примерно на 150—200 млрд руб., говорил в конце января министр экономического развития Алексей Улюкаев (цитата по “Интерфаксу”). Получить комментарии ВЭБа в воскресенье не удалось.
ВЭБ не участвует в дискуссии по антикризисному плану, говорит его сотрудник, 150 млрд руб. — прямое финансирование из бюджета, а не через другие формы поддержки. Этих денег недостаточно, настаивает он. 150 млрд — предварительная оценка, возможно, потребуется больше, признает федеральный чиновник. Финансовый план ВЭБа, который не был утвержден на последнем заседании наблюдательного совета, предполагал господдержку в 220 млрд руб., но и тогда банк показал бы убыток, рассказывает он. Должны быть еще меры поддержки, согласен другой чиновник, участвующий в обсуждении плана.
По словам председателя ВЭБа Владимира Дмитриева, в I квартале 2016 г. ВЭБ справится с обязательствами, а вот во втором потребуется помощь. Всего до 2020 г. ВЭБу нужно 1,3 трлн руб. на выполнение обязательств. ВЭБ уже договорился с Минфином о размещении на депозите 100 млрд руб. бюджетных средств (см. также врез). Распоряжение об этом опубликовано на pravo.gov.ru. Деньги ВЭБ получит на депозит от Федерального казначейства на срок до 270 дней по ключевой ставке ЦБ.
Еще одна потенциально дорогая мера — дополнительный трансферт Пенсионному фонду (ПФР) — из плана исключена. Увеличить его предлагал Минфин из-за снижения поступлений от страховых взносов. Потребуется более 200 млрд руб., оценивал министр финансов Антон Силуанов. Зато появилось поручение подготовить предложения по индексации пенсий во втором полугодии 2016 г. с учетом ситуации в экономике. Стоимость не оценена. Трансферт в ПФР нужен, не согласен федеральный чиновник, мера может еще вернуться в план.
Официальное название плана — по стабильному социально-экономическому развитию, но в таком виде он не соответствует названию, критикует чиновник экономического блока: под одной обложкой собраны предложения разных министерств, а единой концепции нет. Сначала стоит проанализировать прошлые меры, а уже потом предлагать новые, говорила главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Чем помогли
В конце 2015 г. правительство пролонгировало субординированные депозиты из ФНБ, размещенные в ВЭБе, со снижением ставки и введением льготного периода по уплате процентов. Это даст ВЭБу шанс снизить убытки.
Елизавета БАЗАНОВА, Филипп СТЕРКИН, Александра ПРОКОПЕНКО
