“Кто в доме хозяин”. Как компания под санкциями Зеленского получила кусок украинской границы

Санкции санкциями, бизнес бизнесом

В декабре 2023 года президент Владимир Зеленский ввел против Вадима Ермолаева экономические санкции. Полный пакет: от блокирования активов до запрещения торговых операций и участия в приватизации или аренде государственного имущества.

Биография Ермолаева

hromadske

 

Совет национальной безопасности и обороны, который возглавляет президент Зеленский, никогда публично не объясняет причин для наложения санкций. В случае с Ермолаевым этого тоже не объясняли.

Но когда Ермолаев начал судиться, выяснилось, что санкции ввели на основании данных СБУ. Если коротко, по мнению Службы безопасности, Вадим Ермолаев еще в 2014 году перерегистрировал свой алкогольный бизнес в Крыму на подставных лиц и продолжил работать там, уплачивая налоги в российский бюджет. Только в 2021 году он заплатил 490 миллионов российских рублей, на тот момент это примерно 6,5 миллиона долларов.

Так что с начала 2024 года Вадим Ермолаев числится в Украине подсанкционным бизнесменом. Но уже 1 февраля подконтрольная компания Ермолаева “Потоки” получила в аренду 6 гектаров на берегу реки Дунай, на границе с Румынией. Получила их, по сути, для строительства собственного порта. Сдала в аренду землю на 49 лет Одесская облгосадминистрация.

Удивительно, правда? Президент запрещает Ермолаеву арендовать государственное имущество, а глава Одесской ОГА Олег Кипер сдает в аренду его компании землю на границе. Мы решили съездить на Дунай, чтобы посмотреть, что это вообще за земля.

Как построить порт, несмотря на санкции

Географически украинская Бессарабия очень своеобразна. Это немалый кусок территории, фактически отрезанный от остальной Украины огромным Днепровским лиманом. Для нас это была целая бюрократическая эпопея с согласованием, письмами и т.д. Так что просто так получить шесть гектаров в Бессарабии, еще и прямо на границе, на берегу Дуная, — невозможно.

Это строго контролируемый пограничный район. Здесь, где располагается участок земли, выделенный Одесской ОГА компании “Потоки”, — отдельная зона таможенного контроля, склады, охрана, все серьезно. Охранники, конечно, не в курсе санкционных тонкостей, но обещают вызвать на место ответственного человека. Подождите, мол, немного, и все будет.

Доехать сюда можно только двумя дорогами. Первая — через Затоку, где есть мост, который с 2022 года постоянно под обстрелами и сейчас официально не работает. Вторая — по территории Молдовы. И понятно, что из-за военного положения проезд там сейчас затруднен.

Пока мы ждали кого-то, кто имеет право говорить от имени компании, заметили много интересного. Ермолаеву, среди прочего, запрещены перевозки по территории Украины. Но фуры на склады его компании заезжают одна за другой.

“Потоки” получили здесь землю под “мультимодальный перегрузочный комплекс”. По сути, это собственный мини-порт — одна и та же компания является перевозчиком и по суше, и по воде, без передачи груза между разными юридическими лицами. В конце концов, наше ожидание, к сожалению, было бесполезным: никто из руководства так и не приехал.

Подконтрольная компания Ермолаева “Потоки”

hromadske

 

Впоследствии в “Потоках” решили прислать в редакцию письмо. Там отметили, что Ермолаев — патриотический проукраинский бизнесмен и права собственности на арендованный участок у них возникли еще до введения санкций (и то, и другое — очевидная ложь).

В письме есть еще одна интересная цитата: “Относительно земельных участков в Законе Украины „О санкциях“ есть только один вид санкций — „запрет на приобретение в собственность земельных участков“… В то же время Закон … не содержит запретов на аренду земельных участков государственной собственности компаниями, которые контролируются подсанкционными лицами”.

В “Потоках” решили отправить в редакцию письмо

hromadske

Один из авторов Земельного кодекса Украины, Виктор Кобылянский, объяснил, что по определению (ст. 181 Гражданского кодекса) земельный участок является недвижимым имуществом. В то же время часть первая статьи 3 Закона Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества” конкретизирует объекты аренды для сферы применения этого закона, и земельные участки сюда не входят. Таким образом, “Потоки” нашли щель в законе и теперь называют государственную землю негосударственным имуществом, объяснил юрист.

Что касается санкций, наложенных на Ермолаева, то они напрямую содержат “запрет участия в приватизации, аренде государственного имущества резидентами иностранного государства и лицами, прямо или косвенно контролируемыми резидентами иностранного государства или действующими в их интересах”.

В любом случае в реальной жизни, поскольку основатель компании находится под санкциями, нормальный украинский чиновник должен просто отказать в выделении земли. А дальше Вадим Ермолаев мог бы долго судиться и, может быть, даже выиграть (как и проиграть). Но вместо суда трактовать закон решила сама Одесская ОГА.

Окружение Ермака и “Потоки”

До сих пор думаете, что могло побудить Одесскую областную администрацию так смело действовать вопреки санкциям президента? Посмотрим на владельцев компании “Потоки”.

50% процентов компании принадлежат Ермолаеву, который находится под санкциями. А еще примерно 10% через венчурный фонд “Капитал” принадлежат некоему Ивану Дралюку.

С 2023 года Дралюк — официальный советник Олега Кипера.

И, как утверждают сразу четыре наших источника в Киеве, Одессе и за рубежом, Иван Дралюк также приближен к главе ОП Андрею Ермаку. “Он до сих пор остается внештатным советником Ермака”, — сообщил в разговоре с hromadske один из наших собеседников. “То, что он занимал должность внештатного советника, — это 100%”, — отметил другой собеседник. Впрочем, в самом Офисе президента наши вопросы относительно Ивана Дралюка проигнорировали.

Иван Дралюк и Владимир Ковтун

hromadske

Еще один интересный партнер в “Потоках” — чиновник Государственной таможенной службы Владимир Ковтун. Его жена Оксана тоже имеет у компании Ермолаева свои 10%.

Ковтун — тоже выходец из Управления “К” СБУ, как и Дралюк. За Ковтуном из Днепра тянется шлейф сомнительных историй — от якобы дружбы с Александром Януковичем до увольнения из органов после Революции достоинства и последующего баллотирования в Днепровский облсовет от ОПЗЖ в 2015 году. Но теперь Ковтун переехал в Киев и стал таможенником, а семейный бизнес, как видим, успешно развивается.

“Ермолаев? Кто это?”

Как помним, землю компании Ермолаева отдала Одесская областная государственная администрация. Впрочем, глава Одесской ОГА лично не подписал ни одного документа. Вероятно, он с самого начала понимал, что история гнилая.

Распоряжение, которым “Потокам” позволили разработать проект землеустройства, подписал заместитель главы ОГА Дмитрий Радулов. На втором распоряжении, которым “Потокам” сделали скидку, стоит подпись другого заместителя Кипера — Александра Харлова. Договор аренды земли с компанией Ермолаева от имени ОГА подписал начальник управления правового представительства Роман Кравцов.

И хотя подписей Кипера нигде нет, это все равно его ответственность.

“Я действовал как представитель. Было поручение — я подписал договор”, — сказал в разговоре с hromadske Роман Кравцов.

Журналист hromadske Вячеслав Касим написал Олегу Киперу лично, а также обратился с запросом в Одесскую ОГА. Ответов не последовало. Поэтому журналистка Ярослава Вольвач поехала к Киперу в Одессу. И в этот раз он пошел на диалог, но в формате переписки.

Вольвач: Как земля оказалась в аренде у компании, которая принадлежит подсанкционному лицу? Вернее, почему ОГА передала ее в аренду?

Кипер: Давайте официально все вам сообщим, я не могу комментировать документы, датированные февралем, не имея их под руками. Тем более вы видите, что там не моя подпись.

Вольвач: Вы знакомы с господином Ермолаевым?

Кипер: Нет. Кто это?

Вольвач: Бизнесмен Вадим Ермолаев. Ему принадлежит компания “Потоки”, которой ваша ОГА передала землю в аренду. На него наложены санкции СНБО.

Кипер: Спасибо за дополнительную информацию.

Вольвач: Вы знаете, что ваш советник Иван Дралюк является бизнес-партнером Ермолаева?

Кипер: Нет.

Вольвач: Нас интересует, почему ОГА выделяет государственную землю почти на 50 лет лицу, на которое наложены санкции СНБО? Санкции на Ермолаева были наложены из-за бизнеса в рф, поэтому нас также ваше личное мнение интересует. Вам ок, что ваш советник сотрудничает с Ермолаевым?

Кипер: Вы, по-видимому, не изучали этот вопрос глубоко. ОГА в этих вопросах не делает ничего, если от министерств не последовало соответствующего согласия, потом ряд департаментов изучает, только потом что-то подписывается… У нас около 20 таких решений.

Вольвач: Нас интересует одно. Речь идет о 6 гектарах на границе, выделенных подсанкционному лицу. Такое же не могло пройти мимо вас как главы ОГА. Или могло?

Кипер: О том, что строятся площадки на Дунае, вкладываются средства в регион, пока порты Большой Одессы были закрыты, знал, поддерживал, чтобы финансирование поступало в регион, дополнительные рабочие места, знал и поддерживал. … Что касается владельцев и процедуры, то [этот вопрос] изучают министерства и департаменты.

Олег Кипер видел наш запрос и обещал официальный ответ. Но, видимо, в ОГА не нашли подходящих слов, потому что ответа до публикации материала так и не последовало. 

Ярослава ВОЛЬВАЧ