Нормандский формат, несмотря на очередную замену в команде арбитров (для Зигмара Габриэля нынешняя встреча в роли главы немецкого МИДа — первая) продолжает работать. Это, конечно, плюс: как минимум, сторонам в очередной раз удалось договориться о прекращении огня, отводе тяжелых вооружений и допуске мониторинговой миссии ОБСЕ для контроля над арсеналами. В общем, если бы “День сурка” снимали в политических декорациях — это было бы самое оно. Ну разве что соглашение уберечь формат от расширения за счет янки слегка портит впечатление.
Впрочем, довольно-таки рутинная встреча стала прекрасным фоном для путинского “выхода в белом” (хотя цвет, конечно, определяется точкой зрения: он может с тем же успехом быть и черным, и даже коричневым). Президент РФ со всей очевидностью подгадал время для подписания указа о признании всей линейки документов, выдаваемых на территории ЛДНР — от свидетельств о рождении и паспортов до дипломов и водительских прав. Особо отмечу: номерные знаки тамошние отныне тоже признаются в России, к этому мы еще вернемся.
Самое простое, лежащее на поверхности объяснение такого шага — и его любезно подсовывают украинской публике околовластные комментаторы — состоит в том, что Кремль желает “подбодрить” приверженцев ЛДНР, приунывших после серии зачисток среди наиболее знаковых фигур и переживающих острый приступ сливофилии. Доля истины здесь, конечно, есть: даже в чисто медийном смысле этот указ, последовавший за распиаренной отправкой на Донбасс Захара Прилепина выглядит попыткой дать позитивный месседж: мол, Москва от поддержки ЛДНР не отказывается. Этому, правда, противоречит лексика, используемая в документе: в нем нет ни единого упоминания о Луганской и Донецкой “народных республиках”. Зато есть “территории отдельных районов” одноименных областей Украины — и “соответствующие органы, фактически действующие на территориях указанных районов”. То есть, нынешние, не признанные и не власти даже — а так, смотрящие.
Впрочем, позитив для жителей означенных отдельных районов — по крайней мере, многих из них — состоит в том, что теперь ездить в Россию (и, возможно, учиться и трудоустраиваться там) им будет проще: хоть российские пограничники и не впадают в состояние берсерка при виде бумажек с символикой ЛДНР, все же их отнюдь не жалуют.
Еще один позитив — расширяется экономическая база ЛДНР и уменьшается головная боль для российского Минфина. Опосредовано, конечно: непосредственными бенефициарами становятся контролирующие ДНР и ЛНР бандитские структуры, а также российский криминалитет и разного размера звезды в силовых структурах РФ. Теперь автотранспорт, украденный на территории как России, так и Европы, оказавшийся на территориях “народных республик”, обретет вторую легальную жизнь путем “белой” продажи машин на дээнэровских и элэнэровских номерах гражданам РФ. И даже, вероятно, непробиваемых по базам Интерпола: мощностей авторазборок в ЛДНР вполне хватит для перебивки и клонирования любых серийных номеров. В общем, это практически неиссякаемый источник денег. И вряд ли приходится сомневаться, что скорее рано, чем поздно в этом бизнесе окажутся люди и на украинской стороне.
Тем не менее, это маленькие дополнения к куда большей пакости для Украины — вполне достойной стать поводом для очередной волны санкций. И нашему руководству необходимо немедленно принимать меры на этом направлении. Дело в том, что признание документов, выдаваемых “народными республиками” — это шаг в направлении их фактической инкорпорации. Пока Киев отбивался от необходимости признать ряд территорий Донбасса оккупированными РФ и пытался жонглировать тезисом об “эффективном контроле” Москвы с оглядкой на никарагуанский прецедент, Кремль просто обратился к обкатанным схемам.
Раздача паспортов ЛДНР российским наемникам и кадровым военным — по упрощенной, разумеется, процедуре, благо “оборона республики” такую возможность дает — резко увеличит число коренных донецких бурятов и псковитян, искренне не желающих подчиняться “киевской хунте”. Кстати, если не большинство, то значительное количество российских “миротворцев” в ПМР имеют по два паспорта. Карта двойного гражданства будет разыграна с максимальной пользой и здесь. Чем это чревато, легко понять, если вспомнить, что к началу российской кампании против Грузии 90% жителей Абхазии имели российские паспорта. Вот что такое “эффективный контроль”, когда за дело берется Кремль. Который, как мы помним, от оккупации отличается целым рядом нюансов.
После этого можно вполне безболезненно соглашаться на выполнение хоть всех условий Минских соглашений сразу: с этого момента конфликт будет в полной мере гражданским и внутриукраинским. Конечно, Украина не признает, скажем, дээнеровских “ксив”, но вопрос экстрадиции счастливых обладателей донецко-российского гражданства гарантированно станет для нее большой головной болью. Но вопрос международного санкционного давления на Россию при таком раскладе может оказаться куда более спорным, чем сейчас. А вот соблазнительная мысль делегировать ей роль миротворца вполне может овладеть умами западных партнеров. Тем более, что как показала Мюнхенская конференция по безопасности, Украина начала выпадать из числа приоритетных проблем.
Алексей КАФТАН
