Крик души

Президенту Украины Януковичу В.Ф. 01220, г. Киев, ул. Банковая, 11

Кабинету Министров Украины, 01008, г. Киев, ул. Грушевского, 12/2

Главе Министерства экологии и природных ресурсов Ставицкому Е. А., 03035, г. Киев, ул. Урицкого, 35

Главе Госэкоинспекции Жиле П.Б., 01042, г. Киев, Новопечерский пер. 3, корпус 2

Министерству здравоохранения Украины, 01601, г. Киев, ул. Грушевского, 7

Донецкой областной государственной администрации, 83105, г. Донецк, бульв. Пушкина, 34

Начальнику Государственного управления охраны окружающей природной среды в Донецкой области Третьякову С. В., 83050, Донецк, просп. Мира, 2б

Городскому голове г. Мариуполя Хотлубею Ю. Ю., г. Мариуполь, просп. Ленина, 70

Прокурору Мариупольской межрайонной природоохранной прокуратуры Телиусу В. В., просп. Победы, 1

Начальнику Государственной Азовской экологической инспекции Зубу Г. В., просп. Нахимова, 76

Народному депутату Украины от Партии регионов Белому А. П., просп. Ленина, 42

Владельцу компании СКМ и “Метинвест” Ахметову Р. Л., 83001, Донецк, ул. Постышева, 117

Директору компании “Метинвест” Сырому И. Н., 83048, г. Донецк, ул. Артема, 130, бизнес-центр “Донецк сити”

Гендиректору ЧАО МК “Азовсталь” Цкитишвили Э. О., ул. Лепорского, 1

Гендиректору ЧАО “ММК имени Ильича” Бойко В. С., ул. Левченко, 1

Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека Валерии Лутковской, 01008, г. Киев, ул. Институтская, 21/8

Переведенные копии резолюции будут направлены:

The Greens/EFA in the European Parliament Central secretariat Office PHS02C27

Paul Henri Spaak building 60, rue Wiertz 1047 Brussels, Belgium

European Parliament, Group of the Progressive Alliance of Socialists & Democrats Rue Wiertz, B 1047 Brussels, Belgium

Р Е З О Л Ю Ц И Я

представителей территориальной громады г. Мариуполя — участников экологической акции-протеста “СТОП СМОГ!”, состоявшейся 4 ноября 2012 г.

В связи с непрекращающимися бесконтрольными выбросами со стороны металлургических заводов г. Мариуполя в атмосферу, реки и Азовское море мы, представители территориальной громады города Мариуполя, жители Жовтневого, Приморского, Ильичевского и Орджоникидзевского районов, поселков Каменск, Сартана, Талаковка, Старый Крым, жители Новоазовского района, представители общественных организаций, инициативных групп, выражаем крайнее недовольство бедственным экологическим состоянием и высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды г. Мариуполя (в т. ч. акватории Азовского моря) металлургическими гигантами ЧАО “ММК Азовсталь”, ЧАО “ММК имени Ильича”, ЧАО “Азовэлектросталь” и другими промышленными предприятиями города, в том числе огромными количествами грузовиков (металловозов), перевозящими продукцию заводов рядом с жилыми районами.

Ядовитый смог промышленных гигантов стоит над Мариуполем большинство дней в году, даже пляжи Азовского моря, на берегу которого расположен город, нередко окутаны дымом. Уникальное Азовское море погибает по вине металлургических монстров и их неочищенных сбросов! Огромное количество видов азовской рыбы просто исчезло... Курортный в былые времена город стал промышленной свалкой!

Мы НЕ ТРЕБУЕМ ЗАКРЫТИЯ ЗАВОДОВ и др. промышленных предприятий, в чем нас неоднократно пытались обвинить, т.к. понимаем, что на промышленных гигантах работает значительная часть населения Мариуполя и за счет налогов работников этих предприятий пополняется городской бюджет. Мы — за установку (модернизацию) очистных сооружений (фильтров) и полноценное их функционирование.

Мы пытаемся достучаться до менеджмента и собственников металлургических заводов, властей города и страны, чтобы соблюдались наши законные права на жизнь в безопасных условиях, на элементарную возможность ДЫШАТЬ свежим воздухом, которого лишает нас забота о сверхприбылях владельцев промышленных предприятий города.

Мы ждем с их стороны адекватной реакции.

Руководствуясь статьями Конституции Украины:

Статья 50. Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.

Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.

Мы, участники митинга, заявляем решительный протест:

— бутафорским мерам, а точнее фактическому бездействию и полному игнорированию интересов жителей Мариуполя собственниками промышленных и транспортных предприятий;

— в отношении “беззубой” политики местных чиновников и депутатов в деле отстаивания конституционных прав жителей города на жизнь в безопасных условиях;

— в отношении отсутствия у народных избранников законотворческих инициатив с целью ужесточения ответственности виновных за загрязнение окружающей среды, несмотря на народный гнев в отношении экологической ситуации, который был высказан мариупольцами на многочисленных экологических митингах, проведенных в 2012 году.

Наш митинг — это предостережение, сигнал системе о том, что терпение мариупольцев на исходе. Доведенная до точки кипения общественность требует решить проблему здесь и сейчас. Доверия бутафорским полумерам власти и менеджмента промпредприятий уже нет!

Мы, представители территориальной громады Мариуполя,

Т Р Е Б У Е М:

1. Требование к Президенту Украины Януковичу В.Ф. — взять под личный контроль ситуацию с экологическим беспределом в г. Мариуполь.

2. Требование к Верховной Раде Украины внести изменения в закон “Про зону надзвичайної екологічної ситуації” таким образом, чтобы в категорию таких зон могли попадать населенные пункты с опасной для здоровья и жизни людей экологической обстановкой, сложившейся не в результате катастроф, а в результате длительного вредного воздействия выбросов предприятий-загрязнителей. С последующим предоставлением городу Мариуполю статуса зоны экологического бедствия.

3. Требование к мэру Мариуполя:

— соблюдать мораторий на строительство новых объектов вредных производств в Мариуполе и прилегающих к нему территориях, в т.ч. на меткомбинатах (на увеличение мощностей, а также на реконструкцию с целью наращивания мощностей). Действие моратория распространяется на объекты, размещаемые на промплощадках самих предприятий, на территории города и прилегающих к нему районов. Срок — немедленно.

— перестать игнорировать катастрофическую экологическую ситуацию в Мариуполе и незамедлительно сформировать оперативную группу из представителей СЭС, прокуратуры, экологической инспекции и нескольких открыто утвержденных общественностью активистов инциативной группы, которая при наступлении смоговых ситуаций и обращении граждан в службу горсовета незамедлительно сможет попасть на территорию видимого источника смога для выяснения причин ситуации и приостановки оборудования, причастного к формированию смога.

4. Требование к компании “Метинвест” незамедлительно до 04.12.2012 г. принять меры по снижению выбросов Азовстальской аглофабрики, являющейся одним из наибольших источников смога в жилых районах Мариуполя, путем остановки одной из двух агломашин, до момента установки нового рукавного фильтра вместо существующего неэффективного, не позднее полугодичного срока. В случае отказа от частичной остановки и модернизации произвести остановку этой аглофабрики целиком до 01.01.2013г., при этом выполнив взятые на встречах с общественностью обязательства о перераспределении персонала этого объекта на другие объекты компании. В этом случае — произвести полный переход на использование существующих мощностей аглофабрики ЧАО “ММК им. Ильича”, при этом начать процедуру оснащения всех не оборудованных газоочистками агломашин этой аглофабрики электро- и рукавными фильтрами.

5. Требование к компании “Метинвест” до 01.01.2013 г. произвести следующие ремонты и модернизации:

— на аспирационных системах доменного цеха ЧАО МК “Азовсталь”:

— на 2-й доменной печи произвести реконструкцию газоходов с расширением их диаметра до эффективного размера, произвести укрытие двигателя и обеспечить условия его работы таким образом, чтобы не срабатывала защита;

— на 4-й доменной печи произвести замену сгоревшего двигателя;

— на 6-й доменной печи произвести замену короннирующих электродов, устранив этим закороченное поле. Поменять потекшие трансформаторы;

— на внедоменной десульфурации чугуна ЧАО МК “Азовсталь” произвести замену сгнившего электрофильтра на новый до 01.04.2013 г.

— наладить работу азотного подавления выбросов вредных веществ при загрузке шихты в межконусное пространство всех доменных печей на ЧАО МК “Азовсталь” и ЧАО “ММК им. Ильича” до 1.02.2013 г.

На всех доменных печах ЧАО МК “Азовсталь” и ЧАО “ММК им. Ильича” оборудовать все разливные желоба площадок печей укрытиями с жаропрочным стеклом и системами аспирации, соединенными с электрофильтрами, до 1.04.2013 г.

Произвести полную ревизию и капитальный ремонт всех газоочисток на аглофабрике ЧАО “ММК им. Ильича” до 01.03.2013 г.

ПО ОКОНЧАНИИ КАЖДОГО ВЫШЕУКАЗАННОГО МЕРОПРИЯТИЯ ТРЕБУЕМ ПРИГЛАШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СМИ И ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ НА ОБЪЕКТ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФАКТА ВЫПОЛНЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ!

6. Надлежащее обслуживание очистных сооружений заводов с достаточным финансированием, мораторий на сокращение специализированного персонала и прояснение для жителей ситуации с присутствием на заводах очистных сооружений. Требование к компании “Метинвест” прекратить “оптимизации-сокращения” персонала на мариупольских меткомбинатах, отвечающего за контроль и обслуживание очистного оборудования, а также увеличить штат персонала этой категории.

Организовать достаточный уровень постоянного финансирования текущих и капитальных ремонтов газоочистного оборудования с ежеквартальным отчетом для общественности и реальными подтверждениями данных мероприятий.

Предоставление общественности списка оборудования МК “Азовсталь” и ММК им. Ильича, оснащенного очистными фильтрами, с указанием текущего состояния очистных сооружений: работоспособность, технический износ и эффективность, для исключения слухов о том, что это оборудование вывезено в другие страны.

7. Требование к Минприроды пересмотра и уменьшения утвержденных в текущих разрешениях на выбросы объемов предельных выбросов вредных веществ для всех источников ЧАО МК “Азовсталь” и ЧАО “ММК им. Ильича”.

Требование к Государственному управлению охраны окружающей природной среды в Донецкой области незамедлительно произвести пересмотр утвержденных в текущих разрешениях на выбросы объемов предельных выбросов вредных веществ для всех источников МК “Азовсталь” и ММК им. Ильича таким образом, чтобы на границах санитарно-защитных зон этих предприятий при любом направлении ветра не возникало превышений санитарных норм содержания вредных веществ в воздухе, что происходит на текущий момент. После утверждения новых, уменьшенных нормативов выбросов и вступления их в силу — вместе со специалистами СЭС, СМИ и активистами инициативной экологической группы произвести группу подфакельных замеров на границе санитарной зоны и убедиться в соблюдении санитарных и экологических норм предприятиями-загрязнителями.

8. Оценка степени рисков влияния экологии Мариуполя на здоровье жителей и на окружающую природную среду в черте города путем инициирования исследования институтом.

К народным депутатам от г. Мариуполя: инициировать исследования по оценке степени риска воздействия вредных факторов выбросов производства на здоровье населения и на окружающую природную среду в черте города Мариуполь. Провести их совместно с ГУ “Институт коммунальной гигиены и медицинской экологии им. А.Н.Марзеева” (Киев). Результаты опубликовать в СМИ.

9. Требование инициировать экологический аудит основных предприятий-загрязнителей города (назвать) для оценки реальной ситуации и зон влияния выбросов.

Требование к Кабинету Министров, Министерству экологии и природных ресурсов, исполкому г. Мариуполь инициировать срочное проведение обязательного экологического аудита ЧАО МК “Азовсталь”, ЧАО “ММК им.Ильича”, ЧАО “Азовэлектросталь”, Мариупольского торгового порта независимой зарубежной аудиторской фирмой, с привлечением активистов экологической группы и представителей общественности для оценки зоны влияния текущих вредных выбросов на территории города, уровня выбросов и определения источников максимальных выбросов, влияющих на систематичный химический смог в жилых районах. Обязательное оглашение результатов аудита через СМИ.

10. Требование прекратить уничтожение Азовского моря и назначить адекватную цену за водопользование для стимулирования перехода МК “Азовсталь” на замкнутый цикл.

В связи с катастрофическим состоянием Азовского моря наше требование к Кабинету Министров — до 01.03.2013 г. принять постановление, вводящее адекватную плату за водопользование ресурсов Азовского моря, которые в объеме около 800 млн. метров кубических ежегодно использует для производственных нужд ЧАО МК “Азовсталь” и сбрасывает в виде неполноценно очищенных стоков. Размер платы должен стимулировать предприятие постепенно перейти на замкнутый цикл водопользования. Требование ввести законодательную норму о вложении средств предприятий-загрязнителей в восстановление рек и Азовского моря и пересмотра статуса Азовского моря. Оно должно прекратить считаться неисчерпаемым природным ресурсом, не требующим затрат на его восполнение.

11. Увольнение чиновников, допускающих экологический беспредел в г. Мариуполь своим бездействием.

Требование к главе Министерства экологии и природных ресурсов произвести увольнение и замену действующего начальника Государственного управления Минприроды в Донецкой области Третьякова С.В.в связи с непредоставлением им общественности экологической информации в полном объеме и ее сокрытием под видом служебной и в связи с выдачей МК “Азовсталь” сверхнормативных утвержденных объемов выбросов, под исполнение мероприятий, которые сам Третьяков С.В.не считал реально выполнимыми в течение установленного времени (закрытие Азовстальской аглофабрики в срок до 2012 — 2013 гг.).

Требование к главе Госэкоинспекции — уволить за бездействие начальника Государственной азовской морской экологической инспекции Зуба Г.В., которое выражается в недостаточном контроле выполнения природоохранных мероприятий на заводах и слишком маленьком количестве правильно доведенных до суда начисленных ущербов и общем нереагировании на текущую ситуацию.

Требование к главному государственному санитарному врачу Украины — уволить за бездействие главного санитарного врача г. Мариуполь ГусаковаГ.Н., которое выражается в игнорировании обращений жителей с требованием произвести замеры в жилой зоне в момент смога, установить источник смога и предпринять конкретные меры для решения ситуации.

Требование к городскому голове г. Мариуполь — произвести увольнение начальника горздрава Железняка А.В.в связи с ужасным состоянием медицины в г. Мариуполь, непредоставлением данных о связи заболеваемости жителей города с катастрофической экологической ситуацией и полным бездействием в данной ситуации. Произвести замену действующего председателя комиссии по экологии и здравоохранению Смотрова А.В.в связи с невозможностью непредвзято исполнять свои обязанности, так как он является работником одного из предприятий-загрязнителей.

12. Оздоровление детей г. Мариуполь за счет основного загрязнителя.

Требование к компании “Метинвест” как к главному загрязнителю города:

— взять на себя обязательства социально ответственной компании по 100% финансированию и выделению бесплатных путевок для санаторно-курортного оздоровления и лечения в экологически безопасных регионах для всего детского населения Мариуполя, а также для беременных женщин, регулярно, не менее 1 раза в год — до момента выхода предприятий-загрязнителей “Метинвеста” на нормальный уровень экологической безопасности.

13. Модернизация существующих стационарных постов и увеличение их количества в критических зонах.

Требование к горсовету изыскать средства в городском и областном бюджетах или при участии компании “Метинвест” на незамедлительное оборудование существующих стационарных постов наблюдения Гидромета в г. Мариуполь современными системами непрерывного мониторинга основных загрязняющих веществ и обязательное расширение количества стационарных постов наблюдения с размещением одного поста в районе Кировского жилмассива, второго поста — в районе Драмтеатра и третьего поста — в районе жилого сектора аглофабрики ЧАО “ММК им. Ильича”, учитывая повторяемость направления ветра. После переоборудования объединить все посты в общую сеть с непрерывной публикацией результатов на странице горсовета в режиме онлайн.

14. Требование к компании “Метинвест” и ЧАО “Азовэлектросталь” под контролем Минприроды оборудовать основные источники вредных выбросов на ЧАО МК “Азовсталь”, ЧАО “ММК им. Ильича”, ЧАО “Азовэлектросталь” автоматическими газоанализаторами состава вредных выбросов, специфичными для конкретного типа производства. Объединить их в сеть и публиковать в режиме онлайн на сайте горсовета. Выполнение этого пункта в течение постепенной реализации безусловно снизит фальсификацию данных по выбросам, исключит влияние человеческого фактора и уменьшит коррупцию со стороны заинтересованных в фальсификации данных лиц.

15. Прозрачность проведения замеров воздуха на приобретенной экологической лаборатории с участием общественности. Требование к горсовету включить активистов инициативной экологической группы и других общественных организаций в группу по мобильным замерам на приобретенной передвижной экологической лаборатории, зафиксировав этот факт документально.

16. Предоставление общественности экологической информации касательно разрешений на выбросы.

Требование к корпорации “Метинвест” предоставить в свободный доступ общественности копию действующих разрешений на выбросы МК “Азовсталь” и МК им. Ильича, так как эти данные являются экологической информацией и не могут быть засекречены согласно законодательству Украины и Орхусской конвенции.

17. Проведение “круглого стола” на тему экологии — исполкома и активистов инициативной группы один раз в квартал с участием независимых СМИ.

18. Ужесточение надзора за недопустимостью вырубки зеленых насаждений на санитарно-защитных зонах предприятий г. Мариуполь.

19. Требуем от депутатов в ВР от г. Мариуполь инициировать вопрос о внесении изменений в законодательство Украины в таком порядке: вместе с представителями общественности разработать необходимые законопроекты, внести их субъектом законодательной инициативы в Верховную Раду Украины и лоббировать принятие данных законопроектов в Верховной Раде Украины:

— о перераспределении экологических платежей: не менее 80% экологических платежей оставлять в фонде охраны окружающей природной среды г. Мариуполя (местный бюджет) с последующим участием общественности в решении целевого использования этих средств с правом решающего голоса и жестким контролем с отчетами в СМИ;

— внести изменение в законодательство с целью ужесточения уголовной и административной ответственности за преступления против окружающей среды и правонарушения в сфере охраны природы, использования природных ресурсов, охраны культурного наследия (требования изложены в дополнении к резолюции);

— законодательно улучшить и сделать реальным механизм привлечения к уголовной ответственности за преступления против окружающей среды.

Определить в законодательстве круг ответственных субъектов, в отношении которых применяются санкции по указанным преступлениям и правонарушениям (должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления, собственники предприятий, учреждений, организаций).

З А Я В Л Я Е М:

Жители Мариуполя оставляют за собой право на принятие адекватных мер и действий, направленных на ликвидацию угроз и прямого вреда здоровью и жизни для себя и своих детей от загрязненной окружающей природной среды. Поскольку возникшая в результате бездействия власти, государственных структур и собственников металлургических предприятий экологическая ситуация носит катастрофический характер, данные ответные действия общественности и населения будут продиктованы крайней необходимостью, со всеми вытекающими из этого экономическими, социальными и юридическими последствиями!

В случае уклонения от выполнения указанных требований представители громады г. Мариуполя оставляют за собой право инициировать проведение местного референдума в г. Мариуполе по вопросу досрочных выборов мариупольского городского головы и мариупольского горсовета и направление соответствующих обращений Президенту Украины, Верховной Раде Украины, лидерам профсоюзных организаций и движений.

Если наши требования не будут удовлетворены в максимальном объеме, мы намерены проводить регулярные акции экологических протестов возле городского совета и комбинатов-загрязнителей, привлечь внимание международных экологических организаций, евродепутатов и подготовить массовые гражданские иски относительно возмещения вреда, причиненного здоровью действиями металлургических комбинатов.

При отсутствии оперативного реагирования со стороны менеджмента и собственников предприятий, соответствующих государственных служб и ведомств, законодательной и исполнительной власти мариупольцы оставляют за собой право сбора подписей о недоверии всем ветвям власти.