Кремль уговаривают дать газовые льготы партнерам Ющенко

5 апреля во время второго по счету визита в Москву Виктор Янукович скоротал время за общением с российским коллегой Дмитрием Медведевым. По результатам встречи украинская сторона сообщила о возможности снижения цены на газ. Что касается премьер-министра РФ Владимира Путина, то он продолжает ожидать, чем завершатся начатые новой украинской властью кредитные и кадровые игры с “Нафтогазом Украины”

Ещё во время мартовского визита в Москву Виктора Януковича стороны предполагали, что возобновление предоставления Украине кредитов МВФ даст возможность государственной НАК “Нафтогаз Украины” до конца 2010 года проводить своевременную оплату импортных поставок. За этот период правительства двух стран намеревались активизировать сотрудничество в других отраслях, за счет уступок в которых Киев планировал склонить Москву к пересмотру заключенных в 2009 году соглашений о транзите и прямых поставках газа, возвращая отрасль к благолепным схемам 2003—2008 годов.

От фиктивного начала к антикризисному менеджементу

Согласно такой первоначальной политике украинский Нацбанк намеревался за счет поддержки со стороны МВФ выкупать у банков облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ). В качестве ответной услуги банки обещали, как и в 2009 году, оперативно кредитовать большинство текущих потребностей НАК “Нафтогаз Украины”. К ним относятся закупки у российского “Газпрома” природного газа в апреле и мае, а также оплата запланированной “Газпромом” на июнь-август поставки дополнительных объемов газа для закачки в подземные газовые хранилища под потребности осенне-зимнего отопительного сезона. Из-за переноса переговоров с МВФ текущие оплаты оказались под вопросом. Как следствие к первым числам апреля Нацбанк был вынужден начать прямую эмиссию. Но по неофициальным комментариям чиновников, выпуск облигаций на текущий год в этом главном финансовом документе Украины будет подан законодателям с уровнем эмиссии ОВГЗ на сумму около 35 млрд. грн., что сопоставимо с объемом $4-миллиардного займа.

Расчёт трёх вариантов удара по  “Газпрому”

В итоге Киев получил возможность салютовать Москве о том, что коварные западные кредиторы Украины подставили российский “Газпром” под несколько весьма неприятных для него перспектив. Первая из них — понижение уровня кредитоспособности “Нафтогаза”, что затруднит закачку дополнительных объемов газа в украинские хранилища. Эта перспектива чревата “Газпрому” срывом поставок в ЕС зимой 2011 года. Правда, для решения этой проблемы есть “целых” полгода.

Вторая, значительно худшая перспектива — проблемы с проведением текущих поставок газа уже в мае-июне, которое автоматически приведет к переходу на предоплату импорта. Собственных средств на авансирование закупок у “Нафтогаза” нет. А значит, существует риск привлечения к финансированию закупок газа для Украины неких нежелательных Москве третьих лиц украинско-российской газовой торговли. Будь они европейские или австро-швейцарско-кипрские, в любом варианте для “Газпрома” это заметное поражение.

Третья, наиболее мрачная перспектива — частичное уменьшение объема прямых закупок “Нафтогазом”, который по тем или иным причинам вовремя не получит кредиты. В результате может быть инициирована уступка “Газпрому” части прав как на импорт газа, так и на его поставку потребителям на внутреннем рынке. Теоретически, конечно, такие полномочия получат исключительно компании группы “Газпром”. Но на практике дело может завершиться все теми же третьими лицами, которые за умеренную плату навяжут российской монополии полный спектр услуг. От дилерских и коллекторских до банных и телевизионных включительно.

Кадры системы “создания и решения проблем”

Включение печатного станка для покрытия потребностей кредиторов “Нафтогаза” могло бы казаться неожиданностью или сюрпризом от МВФ, если бы не явная политическая интрига, которая была заложена в некоторые кадровые ходы новой украинской власти. Первый по весу из этих ходов — отказ от смены руководства Нацбанка, главой которого вопреки всем мыслимым и немыслимым канонам украинской политики остается Владимир Стельмах. Последний считается одним из немногих менеджеров, которые как входили, так и продолжают входить в ближайшее окружение экс-президента Виктора Ющенко.

Сохранение прежнего руководства Нацбанка как минимум дает один очень существенный козырь сторонникам антикризисного стимулирования “Газпрома” к пересмотру ранее подписанных с Украиной соглашений. Этот козырь — механизм эмиссии денег под погашение облигаций государственного займа, предъявленных кредиторами НАК “Нафтогаз Украины”.

Сохранение прежнего руководства Нацбанка выглядит далеко не единственным подтверждением того, что новые украинские власти склонны пойти рискованным путем создания проблем для российского “Газпрома” с последующим предложением методов их решения. Их источником могут стать новые руководители двух ведущих дочерних предприятий “Нафтогаза Украины” — ГП “Укртрансгаз” и ДП “Укргаздобыча”. Руководство этими ГП в правительстве Азарова было решено отдать двум менеджерам компаний Дмитрия Фирташа, исключенного из украинско-российской газовой торговли в результате газовых соглашений 2009 года.

Кроме вопроса о Владимире Стельмахе есть еще одно совместное кадровое решение президентов Ющенко и Януковича. Валерий Хорошковский, бывший (по его словам) деловой партнер Дмитрия Фирташа только по проекту развития телеканала “Интер”, был назначен Ющенко первым замом главы СБУ, новый президент повысил его до главы СБУ. Вероятно, после этого назначения уже ни у кого в Москве не осталось сомнений, что Киев, еще не решившись начать дарить “Газпрому” антикризисные подарки, уже достаточно прочно подготовился к круговой обороне. Глядишь, так дойдет и до утечки в прессу платежных документов, которые в 2004—2008 годах подписывали два коммерческих директора компании RosUkrEnergo Константин Чуйченко и Олег Пальчиков, ныне повышенные до работы в Администрации президента РФ Дмитрия Медведева...

Хорошая мина под плохую игру

Накануне состоявшегося 5 апреля частного вояжа в Москву Янукович в пакете своих указов о ликвидации дюжины совещательных органов по внутриполитическим вопросам попытался сделать откровенный подарок Дмитрию Медведеву, ликвидировав Агентство по вопросам интеграции с ЕС и НАТО, а также Институт по вопросам международной безопасности при СНБО.

Подобный геополитический жест, граничащий с позой губернского вассала, вполне мог понравиться и впечатлить президента Медведева. Что касается российского премьера Путина, ответственного за остальные сферы, включая развитие “Газпрома” и стабильность его контрактов, тут все гораздо сложнее. Медведева, при явной узости его внутриполитического маневра, пока вполне устраивает нагромождение Киевом потемкинских деревень. Таких, например, как план марша российских войск 9 Мая по Крещатику или ликвидация украинских евроатлантических структур.

Российскому премьеру в свое время тоже была близка подобного рода маниловщина, но ныне, судя по всему, он дорос до более взрослых и предметных задач. Например, нейтрализация вариантов повторения европейских газовых кризисов, состоявшихся в 2006—2009 годы. Как показывает приведенный выше разбор кредитной и кадровой политики нынешних украинских властей, на словах они клятвенно выступают против повторения кризисов, но на деле уже вполне готовы запустить новую “систему создания трудностей и их преодоления” в газовой торговле (как всегда все сведется к тому, что мы героически расхлебываем наследие Тимошенко).

Что после этого делать Путину: действительно верить Януковичу или просто посылать к Медведеву? Ведь именно на главу России в таком случае падет тяжкий груз объяснения одной внешнеполитической проблемы — почему в газовые отношения двух стран должны вернуться люди и компании Дмитрия Фирташа, который считался чуть ли не самым главным внутренним союзником экс-президента Виктора Ющенко. Для него было сделано много хорошего, а что будет сделано для нынешнего украинского лидера — остается загадкой.

Андрей СТАРОСТИН