“Кратное повышение цен”. Что означает остановка транзита российского газа для людей и бизнеса

Что означает “перекрытая труба” для нашей страны как в плане газоснабжения внутренних потребителей, так и с учетом возросших рисков российских атак по газотранспортной системе мы уже анализировали.

Первый, и самый очевидный эффект — рост ценников на газ (а в последующем — и на отопление) как для людей, так и для бизнеса. НКРЭ уже приняла решение об увеличении тарифов на транспортировку газа вчетверо, связав это с остановкой транзита. И хотя власти заявляют, что для населения пока ничего не меняется, эксперты уверены, что долго держать тарифы на доставку, да и на сам газ, не получится.

“Газ для населения может подорожать до 10-12 гривен за куб (сейчас — 7,96), доставка — до 4-4,5 гривен. Бизнес, который и так платит за газ по рыночным ценам, будет вынужден отдавать за доставку до 1500 гривен за тысячу кубов вместо нынешних 500 гривен. Но дело не только в деньгах. Возрастают риски перебоев с газоснабжением и падения калорийности ресурса из-за чего его потребление будет расти”, — говорит аналитик Института стратегических исследований Юрий Корольчук.

Эксперт энергорынка Олег Попенко прогнозирует очередной виток роста цен “на все”, так как бизнес начнет перекладывать рост себестоимости продукции из-за подорожания газа на потребителей.

Кроме того, после потери транзита Украине потребуется в два раза больше технического газа для поддержания давления в трубе. 

Разбирались, что означает остановка транзита российского газа по украинской “трубе” для людей и бизнеса.

Появятся ли в Украине графики “газовых отключений”

Украина с нового года живет в условиях остановки транзита российского газа по ГТС. Напомним: поставки ресурса из РФ по украинской “трубе” шли в Европу, хоть и в уменьшенных объемах, но без особых перебоев, даже несмотря на войну.

Но предыдущий договор о транзите  истек в 2024 году, а продлевать его не стали.

1 января министр энергетики Герман Галущенко в эфире телемарафона заявил, что остановка транзита никак не повлияет на украинцев. “Газ и тепло будут стабильно поступать в каждый дом”, — заверил Галущенко. И действительно, никаких проблем ни с газом, ни с отоплением, нет, по крайней мере, пока.

Между тем, эксперты еще в прошлом году заявляли о немалых рисках остановки транзита. “И это мнение не меняется — будет непросто”, — считает Корольчук.

О каких проблемах идет речь?

Ведь, на первый взгляд, Украина с 2023 года не зависит от импорта газа, который с 2015 года официально шел по нашей “трубе” в Европу, но в реальности немалые объемы возвращались в отечественную ГТС по реверсу под видом “поставок из ЕС”, в первую очередь, Словакии, и с соответствующими наценками (ресурс тарифицировался с учетом котировок на бирже в Нидерландах и стоимости транспортировки).

В позапрошлом году сбросить эту “газовую петлю” удалось, в первую очередь, из-за резкого снижения потребления газа — и за счет спада в промышленности, и за счет “отсечения” населения на захваченных территориях. При этом почти все газовые месторождения остались на подконтрольных Украине территориях, добыча продолжается, что позволяет покрывать потребности внутреннего рынка за счет собственного ресурса.

“Мы вполне укладываемся в объемы внутренней добычи: 8 млрд кубов идет на потребности населения, еще 4,5 млрд кубов — для теплоэнерго, 4 млрд — для промышленности”, — говорит Корольчук.

Но, по его словам, этих объемов хватало с учетом наличия нужного давления в трубе, которое во многом обеспечивал именно транзитный газ.

“Без транзитных объемов появляется сразу несколько рисков. Во-первых, понадобится больше технического газа. Если до недавнего времени хватало 1,5 млрд кубов, то теперь нужно будет 3 млрд. На этом сезон есть запас примерно в миллиард кубов, но вот что будет дальше — вопрос открытый. Скорее всего, его придется докупать”, — считает Корольчук.

“Ориентировочно нам понадобится для поддержания давления в трубе 2 млрд кубов уже в этом сезоне. ДТЭК уже поставляет газ из США для “Укртрансгаза” и его закачки в ГТС. Ценник на газ в Европе сейчас — 500-550 евро за тысячу кубов, возможно, будут поставки из других источников и по другим ценам, но в любом случае речь идет о немалых деньгах”, — добавил Попенко.

Впрочем, даже с учетом “лишнего” технического газа, могут возникнуть проблемы с подачей ресурса в отдельные регионы.

“Технологически украинская ГТС построена таким образом, что для доставки ресурса “на периферию” системы нужно создавать дополнительное давление. Речь идет, в частности с обеспечением Одесской, Николаевской, Херсонской, части Винницкой и Кировоградской областей, а также многих сел Волынской и Ривненской областей, которые газифицировались под “высокой давление в трубе”. Теперь ресурс до потребителей этих регионов может поступать с перебоями, особенно, если понадобятся увеличенные объемы, что возможно, к примеру, в сильные морозы. Пока погода теплая, но мы не знаем, какие сюрпризы может преподнести февраль. По следующему отопительному сезону, если он будет проходить без транзитного газа, ситуация вообще неопределенная”, — пояснил нам Корольчук.

То есть, не исключено, что в морозы потребители “проблемных” регионов могут оказаться в ситуации, когда поступающих объемов газа по просту не хватит для отопления, либо же будут периоды, когда газ и вовсе поступать не будет. Фактически речь идет о таком же сценарии, как и с электроэнергией — отключения “по графикам”, лимиты для бизнеса и пр.

Еще один риск “трубы без транзита” — падение калорийности газа (то есть, его теплотворной способности).

“За последние два года калорийность украинского газа снизилась примерно на 10% из-за того, что у украинских добытчиков нет возможностей для проведения нужной степени очистки ресурса. Но в трубе наш газ частично смешивался с хорошо очищенным российским и это позволяло повышать показатели качества. В отсутствие транзитного ресурса калорийность украинского газа может еще больше просесть. Поэтому потребителям придется сжигать больше ресурса. К примеру, чтобы обогреть дом, будем тратить не 500 кубов, а 550-600 кубов, и, следовательно, оплачивать эти увеличенные объемы”, — отметил Корольчук.

Он также говорит о рисках увеличения объемов ремонтных работ на газопроводах.

“Магистральные газопроводы все равно продолжат функционировать, что в условиях недостаточного количества ресурса приведет к увеличению коррозий и повышенной аварийности, и, следовательно, росту расходов на обслуживание и ремонт системы”, — добавил эксперт.

Кто сбросится $800 млн на трубу

Увеличение затрат на обслуживание ГТС будет происходить на фоне прекращения поступления доходов от транзита российского газа оператору газотранспортной системы, а это порядка 700-800 млн долларов в год.

Собственно, последнее как раз и стало главным аргументом для НКРЭ повысить тарифы ОГТСУ в 4 раза — со 160 до 660 гривен за тысячу кубов.

По оценкам источников “Страны”, повышение тарифа на 500 гривен принесет оператору ГТС дополнительно около 10-11 млрд гривен (250 млн долларов) в год, то есть, все равно не покроет выпадающие с остановкой транзита доходы.

Гендиректор Оператора ГТС Дмитрий Липпа заявил, что в 2024 году 85% дохода компании — это плата за транзит, и только 15% — плата от внутренних потребителей.

То есть, для сохранения доходов ОГТСУ на прежнем уровне тарифы придется повышать еще в 2-2,5 раза.

“В идеале тариф для коммерческих потребителей должен быть на уровне 1500 гривен за тысячу кубов. Скорее всего, его повысят еще в два этапа — сначала до 1000 гривен, а затем до 1500. Но не исключено, что на итоговую планку тариф выведут только в следующем отопительном сезоне. Для населения тариф на доставку газа с учетом нынешних реалий должен составлять не ниже 4-4,5 гривен за куб (это примерно в 2-2,5 раза выше, чем сейчас — Ред). Но непонятно, повысят ли его до такого уровня и когда именно. А пока, по всей видимости, буду искать другие источники дохода для ОГТСУ, в том числе, может рассматриваться финансирование из бюджета”, — отметил Корольчук.

Липпа заявил, что для полной компенсации потери транзита нынешнего повышения тарифов действительно не хватит, но сказал, что “согласны, и понимаем, что экономика Украины требует взвешенных решений”. Он также добавил, что компания готовилась к остановке транзита и минимизировала возможные потери, в частности, закрыла и законсервировала определенные компрессорные станции, оптимизирует расходы и увольняет часть персонала.

Но, как уже писала “Страна”, пока нет окончательного понимания, что будет с тарифами на газ и его доставку для людей — по этому вопросу власти должны принять политическое решение. Либо повысить тарифы для населения, либо заставить НАК “Нафтогаз” дотировать поставки, продавая газ фактически себе в убыток. При этом у облгазов уже сейчас финансовая ситуация крайне тяжелая, ведь их тарифы не повышались еще с 2021 года, и в финансовых планах многие показатели рассчитаны по ценам трехлетней давности, к примеру, на бензин — по 27 гривен (хотя реально он уже стоит 57-60 гривен за литр), электроэнергию — по 3 гривны (при нынешнем ценнике для юрлиц — 6 гривен за киловатт) и т.д.

Такой “дисбаланс” накапливает долги дочерней компании “Нафтогаза” — “Газмережи”, в которую государство объединило отобранные у частников облгазы. Пока НАК решает проблему внутренними “схемами”, скажем, позволяет “Газмережам” не платить за технологический газ, то есть, долги частично перекладывают на добывающее подразделение — “Укргазвидобування”. Но как долго такая хрупкая схема еще сможет балансировать — вопрос открытый. Понятно, что рано или поздно власти будут вынуждены вернуться к пересмотру тарифов для потребителей, в частности, населения.

Что будет с тарифами для населения

В меморандуме с МВФ украинские власти подписались на приведение коммунальных тарифов у рыночному уровню. Пока все ограничилось, главным образом, электроэнергией для населения. Ценники на газ с начала войны для людей не менялись и зафиксированы на уровне 7,96 гривен за куб. Хотя формально даже в ценниках на отопление для людей, которые формируют теплокоммунэнерго, газ уже стоит вдвое дороже, разницу в тарифах компенсируют местные власти, — говорит глава КП “Тепловик” Александр Душенко.

По словам Корольчука, в Минэнерго “в столе” уже есть несколько вариантов новых тарифов на газ для населения.

“Речь идет о 10-12 гривнах за куб. Но может быть привязка к потреблению — до 600 кубов, до тысячи и до 2 и более тысяч кубов в месяц. Будет ли утвержден один из этих вариантов или появится како-то новый — пока неясно. До конца нынешнего отопительного сезона тариф на газ менять не будет, но вот к следующему сезону может быть увеличение”, — говорит Корольчук.

Отопление, в структуре которого газ занимает порядка 70%, также может вырасти в цене примерно на треть. Но для этого нужна “отмашка” властей — пока ее не будет, теплокоммунэнерго будут вынуждены отапливать дома украинцев по нынешним тарифам, даже если они для них глубоко убыточные.

Что касается доставки газа для населения, то официально тариф пока тоже не меняется. Но платежка на доставку расчитывается с учетом показателей потребления за предыдущий “газовый год” (он закончился в сентябре). То есть, в 2025 году украинцы будут платить за распределение с учетом объемов потребления за период с 1 октября 2023 года по 30 сентября 2024 года. Это значит, что те, кто в прошлые годы потреблял газа больше, тот будет больше платить и в этом году (даже если снизит объемы потребления). При этом нынешний тарифы на распределения газа разнятся по регионам и поставщикам. Скажем, в Винницкой области клиенты “Газмереж” платят за доставку 2,1 гривны за куб, а “Газпостачсервиса” — почти 3 грн, в Запорожской области клиентам “Запорижгаза” насчитывают 1,1 грн, в Киевской — тем, кто на обслуживании у “Газмереж” выставляют ценник около 1,8 грн, а клиенты “Киевгаза” платят меньше 40 копеек и т.д.

“Думаю, уже со следующего отопительного сезона для населения повысятся и тариф на газ, и тариф на доставку и распределение”, — подытожил Попенко.

“Кратное повышение цен и массовые увольнения”

Что касается бизнеса, который уже платит за газ “по рынку” и будет платить за его доставку по новым тарифам, то, по словам Попенко, он станет перекладывать увеличенные затраты на ценники для потребителей.

В ближайшие полгода цены на многие продукты, в частности, еду, из-за этого могут вырасти на 10-20%. Глава Федерации металлургов Украины Сергей Беленький уже заявил, что ежегодные расходы для промышленности из-за новых тарифов вырастут на 300 млн гривен, так как предприятия “не в состоянии выдерживать такую значительную нагрузку”.

В Европейской бизнес-ассоциации еще ранее призывали НКРЭ оставить тарифы для бизнеса на прежнем уровне и обеспечить прозрачность их установления. А Федерация работодателей Украины спрогнозировала “катастрофические последствия для экономики” после повышения тарифов на транспортировку газа для бизнеса. В ФРУ ожидают новой волны падения производства, а также массовых сокращений людей и “кратного” повышения цен на товары и услуги.

При этом в Федерации также обращают внимание на “непрозрачность” новых тарифов и настаивают на аудите ОГТСУ для “выявления объектов с низкой эффективностью или тех, что не генерируют прибыли”, что позволит зафиксировать тариф на уровне не выше прежних 124,16 гривен за тысячу кубов (а не повышать его до нового уровня — 502,5 гривен). Но, как видно, к этим аргументам НКРЭ не прислушалась.