Коррупционерам “дают по рукам”

На сайте Минюста появился отчет Группы государств против коррупции (GRECO) о третьем раунде оценивания Украины в сферах криминализации коррупционных действий и прозрачности финансирования политических партий. Оказывается, разрешение на обнародование документа дал Кабмин “с целью обеспечения прозрачности в деятельности Президента и правительства Украины” и, конечно же, в соответствии с правилами и практикой GRECO.

Авторы отчета отмечают положительные шаги, предпринятые Украиной. Это уголовная ответственность за коррупционные правонарушения, незаконное обогащение, торговлю влиянием и т.д. GRECO видит также необходимость продолжения соответствующей работы. Украина получила немало замечаний и рекомендаций, о выполнении которых предложено информировать до 30 апреля 2013 года.

А накануне Президент Украины Виктор Янукович, встречаясь с кандидатами на должности председателей районных госадминистраций, заговорил о достижениях Украины в противостоянии коррупции (с момента как вступило в силу новое антикоррупционное законодательство). “Его (законодательство) все больше ощущают те, кто делал свой бизнес на бюджете и искал себе место на тех должностях, где это можно было делать”, — сказал Президент и предположил, что побороть коррупцию будет не просто, потому что “это не понравится чиновникам, которых отлучают от сладких мест и дают по рукам”. Президент видит истоки коррупции в стране в существовании теневого капитала и считает, что “это мешает жизни людей в нашей стране”. “Какая часть общества занимается коррупцией? Специалисты говорят: не больше 5%. Но за счет кого эти 5% живут? За счет всех остальных 95%, которые платят налоги”. “Президентская” социология в значительной мере подтверждается мнениями экспертов (политологов, журналистов, общественных деятелей), опрошенных Институтом украинской политики. По словам директора института Константина Бондаренко, 61,4% опрошенных считают коррупцию главной угрозой национальной безопасности Украины, 42,6% отмечают, что у нашей страны за последний год появились достижения в борьбе с коррупцией. Но 36,4% не увидели существенных сдвигов.

81,5% опрошенных недовольны, что до судов доходит минимальное количество дел. А там значительная часть подсудимых получает возможность откупиться (общественное мнение рассматривает суды в качестве лидера в коррумпированности). 38% поддерживают введение более суровых мер для борьбы с коррупцией. Но 2/3 экспертов не делали бы ставку исключительно на карательные меры. По их мнению, бороться нужно не с проявлениями, а с причинами коррупции. Среди их рекомендаций — сокращение чиновничьего аппарата, проверяющих и контролирующих структур в регуляторной системе, повышения зарплат госслужащим, внедрение иностранного (грузинского) опыта борьбы с коррупцией, широкая пропагандистская работа, реформа судов, милиции и прокуратуры. И все эксперты согласны с тем, что успех реформ невозможен без преодоления коррупции.

“Передовиком” украинского антикоррупционного фронта сегодня является СБУ. Эту мысль внушал журналистам на круглом столе “Борьба с коррупцией в Украине: эффективность, результаты, свершения” сотрудник главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью этой службы Павел Кузьменко. По его словам, за январь-октябрь этого года подразделениями СБУ или по их материалам другими правоохранительными органами возбуждено 1179 уголовных дел по признакам преступлений в сфере служебной деятельности, в том числе 377 дел по статье “получение взятки”. По материалам СБУ возбуждено 462 уголовных дела по фактам и признакам преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов и контролирующих органов, в том числе 238 — по сотрудникам милиции, 18 — прокуратуры, 71 — налоговиков, 44 — работников пенитенциарной системы, 43 — таможенников. По признакам взяточничества в этой среде вскрыто 204 преступления.

Комментируя такую “деятельность” коллег, Кузьменко утверждал, что в последнее время коррупция становится все более организованной. “Следовательно, мы стремимся ликвидировать конкретные коррупционные звенья, которые паразитируют на государственной власти”, — рассказывает сотрудник спецслужбы и сетует на то, что в аппарате министерств и ведомств не торопятся “выносить сор из избы”.

Директор Института глобальной экономической и энергетической стратегии Юрий Нерубай также отмечает роль СБУ в борьбе с коррупцией и даже считает, что именно спецслужба внесла в это дело системность. В то же время он говорит о том, что “коррупционная машина” в Украине продолжает действовать и, с одной стороны, как и раньше “создает под себя законы”, а с другой — “пытается просчитать интересы различных противостоящих коррупции ведомств и даже столкнуть их лбами”.

Кстати

Международная неправительственная организация Transparency International (TI) опубликовала очередной доклад об уровне восприятия коррупции в госсекторе различных стран мира. Украина в нем по этому показателю (2,4 балла) находится на одном уровне с Таджикистаном и выглядит хуже, чем Россия, Азербайджан и Белоруссия (2,4), Армения (2,6), Казахстан (2,7), Молдова (2,9), Грузия (4,1) и страны Прибалтики (Литва — 4,8, Латвия — 4,2, Эстония — 6,4). Из постсоветских стран Украина опередила лишь Туркменистан и Узбекистан (1,6), а также Кыргызстан (2,1). Лучшие результаты в противостоянии коррупции показывают Канада (8,7), Германия (8), США (7,1) и Великобритания (7,8).

Виталий КНЯЖАНСКИЙ