Конвертный “блицкриг”

Распоряжением Об утверждении плана мероприятий по детенизации доходов и отношений в сфере занятости населения от 2 марта 2010 Кабинет Министров фактически начал “войну с конвертами”. Вице-премьер Сергей Тигипко даже отметил, что правительство будет “жестоко спрашивать” бизнес, который будет уклоняться от соблюдения закона. “В тюрьмы кто-то может сесть, если будет платить в конвертах”, — заявил он.

Во исполнение поручения правительства и Государственной налоговой администрации Украины уже значительно активизировали свою деятельность отделы налоговой милиции. Так, заместитель начальника отдела оперативного управления Главного управления налоговой милиции Украины Вадим Давыдюк сообщил, что за прошлый месяц было проведено около 1400 проверок и обнаружено 600 правонарушений, связанных с выплатой заработной платы работникам в “конвертах”, возбуждено 44 уголовных дела по статье 212 УКУ, предусматривающей наказание за уклонение от уплаты налогов.

Впрочем, эксперты считают такую “силовую” тактику “войны с конвертами” неэффективной. “Сколько бы прокуроров и сколько бы других людей в погонах не “гонялись” за бизнесом, им как не удавалось, так и не удастся ничего сделать. Бизнес сегодня вынужден уклоняться, потому что иначе не выживет”, — убежден президент ВОО “Союз налоговых консультантов Украины” Леонид Рубаненко. Эксперт к тому же утверждает, что “конвертацию” денег за взятки покрывают сами же государственные служащие. “От 25% до 30% “конвертируемых” средств идет на заработную плату, остальная же часть, а это 70—75% — на взятки чиновникам, прикрывающим “тень”, — рассказывает Рубаненко.

По данным экспертов, в Украине сегодня в тени находится 60% заработных плат. То есть, больше половины работников сознательно отказываются от государственного соцпакета и трудовой пенсии. А все потому, что не доверяют системе пенсионного обеспечения, уверены эксперты. Мол, обычные люди, проработав в сверхчеловеческих условиях на предприятии, получают значительно меньшую пенсию, чем государственные служащие.

Кроме того, если посмотреть на государственные фонды общеобязательного государственного социального страхования, то все они за последние годы резко увеличили уровень собственной капитализации. Деньги, собранные с работодателей и наемных работников в виде соцвзносов, используются на приобретение автомобилей, строительство новых зданий, “раздутие” штата. “Два года назад в Одессе “дворец” построил Фонд по безработице, а в прошлом году — в Харькове, где уже работало девять центров занятости. За последний период резко увеличился штат этих структур. А разве у нас больше трудоустраиваться стали?” — возмущается Рубаненко.

Только когда будет восстановлено доверие общества к институтам государства, появится возможность эффективного сотрудничества. А для этого нужно вносить изменения в законодательство, в первую очередь, в пенсионное, считают эксперты. Чтобы уберечься от бесконтрольного использования средств, они предлагают государству забрать все средства из социальных фондов в бюджет и распределять их там. Мол, если правительство сегодня не может контролировать государственные фонды, то пусть социальную политику реализовывает в режиме “ручного управления”.

Также эксперты и представители бизнеса в один голос заявляют о завышенной налоговой нагрузке на заработную плату. И пока государство не поймет, что нужно искать нормальный общий знаменатель и не проведет соответствующие реформы, которые приведут к уменьшению нагрузки на фонд оплаты труда, вывести заработную плату из тени не удастся, убеждены представители рынка труда Украины. Неэффективной и завышенной налоговую ставку называют и в Налоговой администрации. Так, заместитель директора Департамента налогообложения физических лиц ГНА Украины Сергей Латынин считает, что ее вполне можно снизить с сегодняшних 36,8-49,7% до 20—22%.

Алла ДУБРОВЫК