Кому вигідна інвестиційна непривабливість Україні

Уровень инвестиционной привлекательности Украины достиг беспрецедентно низких показателей. В первом квартале он продолжил снижение, и составил 2,18 балла по пятибалльной шкале. Таковы результаты ежеквартального опроса 149 первых лиц компаний-членов Европейской бизнес-ассоциации.

При этом, 77% участников исследования отметили, что никаких изменений к лучшему с начала года в Украине не произошло.

Ранее, как известно, ведущие мировые рейтинговые агентства, Moody's и Standard & Poor's, изменили прогноз долгосрочных суверенных рейтингов Украины со стабильного на негативный. А в российском индексном рейтинге инвестиционной привлекательности стран Украина заняла 107 место из 212, оказавшись между Сенегалом и Замбией.

Важную роль в деле снижения инвестпривлекательности сыграли политические репрессии, которые власть упорно продолжает, несмотря на протесты Европы. 26% опрошенных Европейской бизнес-ассоциацией респондентов считают, что политическая ситуация является тем фактором, который делает нашу страну непривлекательной для инвесторов.

Кроме того, переговоры между Украиной и МВФ по возобновлению сотрудничества зашли в тупик. Это своего рода маркер, который в случае с сегодняшней Украиной отмечает нашу страну как зону, опасную для инвестиций.

Конечно, Украина никогда не была раем для инвесторов. Многообещающим, потенциально высокодоходным рынком — да. Спокойной гаванью — никогда. Но последние два года стали настоящим испытанием для бизнесменов, рискнувших вести свои дела в Украине.

Согласно информации Мирового банка, по итогам 2011 года наша страна заняла первое место в мире по количеству уплачиваемых налогов. Число налогов в Украине достигает 135! Это мировой рекорд, который сам по себе способен отпугнуть любого инвестора.

Реформа налогообложения, затеянная под лозунгом создания условия для развития бизнеса, в конечном итоге свелась к еще большему расширению прав налоговиков и сужению прав предпринимателей. Принятие нового Налогового кодекса, его постоянные корректировки, внесение изменений в администрирование некоторых налогов, в первую очередь, НДС — привели к бесконечной чехарде сменяющих друг друга нормативов и неписаных правил, максимально усложняющих ведение бизнеса.

В эпицентре событий оказались физические лица-предприниматели. По официальным данным, в прошлом году порядка 100 тыс предпринимателей закрыли свой бизнес. По неофициальным, полмиллиона ФЛП (из порядка 5 млн) вынуждены были прекратить работу.

В нынешнем году, после внесения изменений в закон и едином налоге, Налоговая сообщает о росте количества граждан, которые решили заняться предпринимательской деятельностью по новым правилам. Но и здесь ГНАУ нашла, как справиться с неуемными бизнесменами — во многих регионах, в частности, в Киеве, физическим лицам-предпринимателям не выдают свидетельство плательщика единого налога под предлогом отсутствия бланков! В таких условиях они просто не могут работать — полноценный контракт без этого документа заключить невозможно.

Что касается налога на добавленную стоимость, то сам процесс получения свидетельства плательщика НДС длится месяцами. Часто за это еще и требуют отдельную плату. Выдают документ очень избирательно, под предлогом борьбы с фиктивными фирмами отказывая в получении документа самым что ни на есть добросовестным налогоплательщикам.

Недавно, например, иностранный инвестор, строящий в Украине новый завод за $20 млн, рассказал мне, как у него изъяли свидетельство плательщика НДС, заявив, что его компания показывает незначительный объем продаж, а это признак фиктивности! Он в полном замешательстве — как можно, не достроив производство, что-то продавать? Но налоговикам “виднее”.

Есть и другие интересные факты. Чего, например, стоит неформальное, но от этого не менее обязательное требование уплаты налога на прибыль вперед, в счет будущих доходов, при условии автоматического возмещения НДС, или попытки “запретить убытки”, когда фирмам не разрешают показывать отрицательный финансовый результат за прошлые периоды!

Кроме ситуации в налоговой сфере, еще один ключевой отпугивающий инвесторов фактор — непреходящий процесс передела собственности. Этот процесс в последние годы коснулся бизнеса любого размера — от ларька до фабрики. Силовые структуры повсеместно становились на сторону провластных бизнес-структур, правоохранительные органы охраняли право сильного… А судебная система показала свою полную зависимость от “верхов”.

Дошло до абсурда — действующий вице-премьер-министр Украины буквально призывает бизнес бежать вон из страны.

“Если бы вы владели компанией, которая стоила бы, например, $10 млн, неужели вы бы здесь ее зарегистрировали, поверив власти, что завтра не возникнет никаких проблем? Вот так думает и каждый бизнесмен, совершенно обоснованно опасающийся рейдерства, непонятных судов, наездов силовых министерств и ведомств. Поэтому он старается обезопасить свою собственность.

Причем, даже если нам удастся принять необходимые законы, создав в Украине самые хорошие юридические условия, все равно бизнес не сразу поверит. Потому что нет еще практики соответствующей — в администрациях и судах, правоохранительных органах и других инстанциях”, — признался в интервью “Зеркалу недели” один из руководителей нынешнего правительства и правящей Партии регионов, Сергей Тигипко. И посоветовал всем регистрировать свои компании на Кипре.

Потенциальные инвесторы ждут от одного из крупнейших на европейском континенте государства предсказуемости и прозрачности государственной политики, дееспособности рыночных механизмов, честной конкуренции, отсутствия откровенной коррупции, соблюдения хотя бы базовых принципов правового государства. Когда вместо этого в Украине происходят прямо противоположные по своей сути события, инвесторы испытывают сильнейшее разочарование и непреодолимое нежелание инвестировать.

И в этих условиях власть затеяла гигантскую распродажу государственной собственности. В ближайшие месяцы в частные руки планируется передать предприятия “Укрзализныци”, теплоэнергетику, угледобывающие предприятия… Вот только какой инвестор рискнет вложить деньги в страну с такими высокими инвестиционными рисками? Такой, которому эти риски не страшны.

То есть, только бизнес-структуры, максимально близкие к власти, смогут без страха вкладывать деньги в украинские активы.

Так что, осознанно или нет, но, снизив инвестпривлекательность Украины едва ли не до исторического минимума, власть уменьшила стоимость всех приватизируемых активов, сузила круг потенциальных покупателей и создала максимально благоприятные условия для расширения бизнеса провластных ФПГ. Может, именно это и было реальной целью деятельности нынешней украинской власти?

Ігор ЛІСКІ, “Фронт змін”, голова ради директорів компанії “Ефективні інвестиції “