Кому достанется украинская энергетика

В ближайшее время Фонд госимущества начнет подготовку к приватизации контрольных пакетов акций дюжины областных энергопоставляющих компаний (облэнерго). Покупатели некоторых из этих предприятий известны уже сейчас. Но интрига вокруг приватизации наиболее крупных облэнерго будет сохраняться вплоть до даты проведения самих конкурсов

ЕСТЬ ПОВОД ПРОДАТЬ

Впервые Украина заявила о планах распродать свой энергопоставляющий сектор летом прошлого года, когда Кабмин издал распоряжение №894-р “Об изъятии пакетов акций из уставного капитала НАК “Энергетическая компания Украины” (ЭКУ). Этим документом правительство поручило Минтопэнерго передать от НАК “ЭКУ” Фонду госимущества пакеты акций 15 облэнерго (см. таблицу) “с целью их дальнейшей приватизации на конкурсной основе”. Но этот проект зарубил Виктор Ющенко, не без помощи которого Генпрокуратура стала опротестовывать распоряжение №894-р. Цель была достигнута только 2 июня 2010 года, когда Окружной административный суд Киева отменил вышеупомянутое приватизационное распоряжение Кабмина, признав его противоправным. Поводом к вынесению такого вердикта стало то, что правительство нарушило решение Совета нацбезопасности и обороны Украины от 15 февраля 2008 года №200, которым Кабмину поручалось принять решение об отнесении топливно-энергетического комплекса к стратегической отрасли. А приватизацию объектов данной сферы можно проводить только в рамках утвержденной программы ее развития.

Новый Кабмин во главе с Николаем Азаровым нашел простой способ решения этой проблемы: 3 ноября правительство издало постановление №999, изменявшее критерии, по которым определялось, имеет ли тот или иной хозсубъект стратегическое значение для страны. Так, если раньше к стратегическим относились все предприятия энергосистемы, то сейчас — только те, чья доля на рынке превышает 20%. Буквально на следующий день после принятия этого документа Кабмином (4 ноября) Киевский апелляционный админсуд отменил вышеупомянутый вердикт столичного Окружного админсуда, тем самым разблокировав приватизацию. В соответствии с отечественным законодательством у участников судебного процесса есть двадцать дней на то, чтобы оспорить не устраивающее ее решение служителей Фемиды. В данном случае у Генпрокуратуры есть возможность обратиться с кассацией в Высший админсуд до 24 ноября. Но судя по тому, что по состоянию на 16 ноября ГПУ не воспользовалась этой возможностью, от ведомства Виктора Пшонки и не стоит ожидать такой инициативы.

К ГАДАЛКЕ НЕ ХОДИ

Как сообщили  в пресс-службе ФГИУ, дата начала приватизации энергетики будет зависеть от того, когда НАК “ЭКУ” передаст фонду акции облэнерго. Скорее всего Энергетическая компания выполнит возложенную на нее задачу в кратчайшие сроки, ведь ею руководит Петр Омеляновский — ставленник группы ДТЭК Рината Ахметова, заинтересованного в приватизации дистрибуции. Кстати, уже сейчас можно назвать компании, которые наверняка будут выкуплены структурами Рината Леонидовича. Это прежде всего “Киевэнерго” и “Донецкоблэнерго”, в каждой из которых донецкому бизнесмену принадлежат более 25% + 1 акция. Такие пакеты позволяют блокировать на собраниях акционеров целую группу стратегических вопросов (например, внесение изменений в устав общества, создание/реорганизацию/ликвидацию его “дочек”). Поэтому вряд ли кто-нибудь из бизнесменов согласится соперничать с Ахметовым за столичное и донецкое облэнерго.

Скорее всего не менее предсказуемо завершится конкурс по приватизации “Запорожьеоблэнерго”, малый блокпакет акций которого сконцентрирован в руках Григория и Игоря Суркисов. Такие же доли в “Харьков-” и “Черкассыоблэнерго” контролируются запорожским бизнесменом Константином Григоришиным. Кстати, офшорка Константина Ивановича Garensia Enterprises Ltd является крупнейшим миноритарным акционером в “Волынь-” и “Винницаоблэнерго”, поэтому его можно считать основным претендентом на покупку госдоли не только в харьковской и черкасской компаниях, но и в винницкой, и волынской. Наверняка Григоришин будет претендовать и на госдолю в “Тернопольоблэнерго”, где он на паритетной основе с Игорем Коломойским контролирует большой блокирующий пакет акций — свыше 40%. Но на этом победная поступь запорожского и днепропетровского предпринимателей прекращается. Главным же активом, за приватизацию которого обоим бизнесменам придется побороться, является крупнейшая энергопоставляющая компания страны “Днепроблэнерго”.

МОЩЬ ИНТРИГИ

По данным “Комментариев”, на сегодня Григоришин и Коломойский на равных условиях владеют около 16% акций ОАО “Днепроблэнерго”. Оба бизнесмена наверняка надеются, что такой пакет оградит их от конкурентов на будущем конкурсе ФГИУ по продаже 60% + 1 акция днепропетровского облэнерго. Но этому не суждено сбыться. Главным их соперником на этих торгах станет вездесущий Ринат Ахметов. Формально ни дончанин, ни его структуры не фигурируют в списке учредителей днепропетровского ОАО, тем не менее об интересе к этой компании Ринат Леонидович заявил еще в мае этого года. Тогда председателем правления “Днепроблэнерго” стал Александр Фоменко, который делал карьеру в электроэнергетическом бизнесе Ахметова (до этого назначения работал в ООО “Сервис-Инвест” и ОАО “ПЭС-Энергоуголь”). Для Рината Леонидовича приватизация днепропетровского облэнерго фактически означает завершение построения в центральной части Украины цепочки “добыча топлива — производство энергии — дистрибуция — потребление”. При этом дончанину “Днепроблэнерго” интересно и тем, что его ежегодные доходы составляют более 9 млрд. грн., что больше чем у вышеперечисленных вместе взятых “Харьков-”, “Донецк-”, “Винница-”, “Волынь-”, “Черкассы-” и “Тернопольоблэнерго”. Кстати, по данным “k:”, недавно “Днепроблэнерго” разрешило проблему основной части своей кредиторской задолженности. Это стало возможным благодаря тому, что компания заключила со своим крупнейшим кредитором — ГП “Энергорынок” — несколько мировых соглашений, согласно которым более 1,7 млрд. грн. ее долгов реструктуризируются до 2012—2021 годов.

Главная же привлекательность “Днепроблэнерго” заключается в том, что ее руководитель традиционно входит в состав совета ОРЭ, к компетенции которого относится перераспределение финансовых потоков всего энергорынка страны. Кстати, в совет рынка входит и председатель правления “Крымэнерго”, которое государство будет вскоре продавать. На госдолю этого ОАО тоже станут претендовать Константин Григоришин и Ринат Ахметов, владеющие в нем примерно равными долями — чуть больше 10%.

На этом фоне грядущая борьба за приватизацию 60% + 1 акция “Закарпатье-”, “Хмельницк-”, “Николаев-” и “Черновцыоблэнерго”, которые пока корпоративно и оперативно подконтрольны государству, может быть не такой впечатляющей. Зато на эти четыре компании будет явно больше претендентов, чем на многострадальное “Луганскоблэнерго”. Фонд госимущества рассчитывает продать 60,06% этого предприятия, но согласиться на его покупку может только, мягко говоря, неуравновешенный инвестор. Ведь сейчас “Луганскоблэнерго” — пустышка, давно утратившая контроль над своим основным имуществом в пользу ООО “Луганское энергетическое объединение” Константина Григоришина.

Юрий САВЧЕНКО