Как в оккупированном Мариуполе Россия изымает тысячи квартир, принадлежащих украинцам

 

 

 

Сохранить свои дома украинцы могут, только если решатся на опасный путь: возвращение в Мариуполь через Россию, изнурительные проверки, сложный бюрократический процесс и принуждение к получению российского паспорта.

В значительной части недвижимости, о которой идет речь, жили украинцы, которые либо покинули Мариуполь, либо погибли в 2022 году во время 86-дневной осады этого стратегически важного города.

По оценке Human Rights Watch, в результате обстрелов погибли более 8 тыс. человек, хотя в организации говорят, что это число, “скорее всего, значительно занижено”.

Конфискация недвижимости, судя по всему, — это часть более масштабных планов по “русификации” оккупированного прибрежного города. Среди других планов — строительство новых военных объектов и переименование улиц.

В результате осады Мариуполя российскими войсками были повреждены или разрушены 93% многоэтажных жилых домов (443 здания), следует из исследования Human Rights Watch.

Россия утверждает, что с тех пор в городе построили более 70 новых многоквартирных домов, но местные жители говорят, что огромная нехватка жилья никуда не делась.

 

Автор фото, Anadolu Agency via Getty Images

 

Сообщения о том, что Россия конфискует жилье на оккупированных территориях Украины, появляются с начала оккупации, но власти постоянно вносит изменения в процедуру. Но новый закон ускорил этот процесс и создал дополнительные трудности для граждан Украины, которые хотят отстоять свои права на недвижимость.

Помимо 2200 квартир, которые должны быть в скором времени изъяты городскими властями, еще 3500 были определены ими для возможной конфискации в будущем, следует из документов, которые изучила BBC Verify.

Оккупационные власти Мариуполя не ответили на просьбу Би-би-си предоставить комментарии.

Галина — одна из 350 тыс. украинцев, которые, по оценке ООН, покинули Мариуполь (до войны там жили 425 тыс. человек), чтобы избежать российской оккупации. Мы не называем ее фамилию из соображений безопасности: семья Галины осталась в городе.

Она рассказывает, что ее многоквартирный дом был серьезно поврежден в результате обстрела из танка во время осады города. Галине сообщили, что “окна и двери” в ее квартире были отремонтированы и что теперь там живут люди — без ее ведома. Она опасается, что ее квартиру конфискуют.

“Это законный отжим жилья”, — говорит Галина.

 

 

На изображении выше — типичный многоквартирный дом в Мариуполе. Би-би-си не раскрывает его точного местоположения ради безопасности жильцов.

75 квартир в этом доме (отмечены красным на изображении ниже) были повреждены во время осады. Теперь они — под угрозой конфискации.

 

 

Российские власти используют термин “бесхозяйный” для описания жилья, в котором, по их словам, никто не живет или у которого нет законного владельца. На практике это значит, что жилье не зарегистрировано в России.

Но у этих квартир есть законные владельцы, в том числе украинцы, сбежавшие от российской оккупации, или наследники мариупольцев, погибших в результате российских атак.

Официальные документы, опубликованные на сайте оккупационной администрации города, описывают сложный процесс, который приводит к конфискации жилья после того, как местные жители или проверяющие сообщают о его “бесхозности”.

В течение 10 дней после получения такого сообщения оккупационные власти публикуют объявление на своем сайте. В нем говорится о том, что у жилья обнаружены “признаки бесхозяйной вещи”.

Владелец затем должен прийти в управление ЖКХ администрации Мариуполя и предъявить документы на собственность и российский паспорт. Власти говорят, что они принимают и другие варианты удостоверения личности, но не уточняют, какие именно.

Если владелец не является лично для регистрации жилья в течение 30 дней после публикации объявления, власти начинают процесс признания недвижимости “бесхозяйной”.

После этого власти ждут еще три месяца, прежде чем обратиться в суд для передачи жилья во владение города.

Мы не нашли в документах информации о том, сколько квартир прошли через последний этап — суд. Недавно Олег Моргун, назначенный Москвой мэр Мариуполя, заявил, что в законную силу вступило решение суда на 600 квартир.

На практике это означает, что если жилье попадает в один из этих списков, его более или менее “невозможно” вернуть, говорит бывший советник украинского мэра Мариуполя Петр Андрющенко. В начале апреля Моргун утверждал, что жилье будет исключено из списков “бесхозяйного”, если владелец обратится за этим.

После конфискации жилья власти могут передать его в собственность частным лицам. Это возможно благодаря закону, принятому в конце 2024 года. Однако по этой схеме получить жилье могут только жители самопровозглашенной Донецкой народной республики с паспортами России, которые лишились своего дома.

Судя по всему, власти ищут способы сделать процесс отстаивания своих прав более трудным для украинцев. Все жилье в городах вроде Мариуполя должно быть зарегистрировано в России. Но указ президента Владимира Путина, подписанный в марте, запретил гражданам “недружественных” государств (а в их число входит и Украина) регистрировать жилье на оккупированных территориях до 2028 года без специального разрешения.

В итоге украинцы оказываются поставлены перед нелегким выбором: либо безопасность и национальная идентичность, либо жилье.

Павел рассказывает, что он был вынужден остаться в Мариуполе во время осады после того, как попал под огонь российских военных. Он смог предотвратить конфискацию своего жилья, получив российский паспорт. По словам Павла, “95% разговоров в городе — о жилье”. Би-би-си не раскрывает его настоящее имя из соображений безопасности.

В телеграм-чатах, которые изучила BBC Verify, местные жители зачастую путаются в процессе и временами не понимают, как их жилье оказалось “бесхозяйным”. Некоторые из таких чатов насчитывают тысячи участников.

“Правила непонятны и нигде не опубликованы, — говорит Галина. — Вас могут привлечь к ответственности за что угодно украинское в телефоне или в тех записях, что у них есть на вас”.

Диана Берг тоже покинула город, чтобы избежать российской оккупации. В Мариуполе у ее семьи осталась квартира. Сейчас она живет в другой части Украины.

Чтобы избежать конфискации жилья, родственнику Дианы надо вернуться в Мариуполь. Единственный путь — это прилететь в московский аэропорт Шереметьево и пройти там так называемую “фильтрацию” — суровую проверку сотрудниками ФСБ.

Диана говорит, что ее семья “ни в коем случае” не может поехать в Мариуполь: “Процедура „фильтрации”… она может длиться вплоть до недели. Тебя не арестовывают, но держат в этом месте, пока ведутся проверки”.

Изъятие жилья, судя по всему, — часть масштабной кампании по “русификации” украинского города. Спутниковые снимки и сообщения в прессе говорят о строительстве новой военно-морской академии и военного мемориала.

У города теперь новый герб — на нем больше нет ни слова на украинском языке и добавлена российская символика.

Многие из этих изменений не встретили серьезного сопротивления, но ситуация с жильем вызвала критику у оставшихся жителей Мариуполя, которые недовольны тем, что им предлагают “бесхозяйные” квартиры.

Протесты начались после того, как в декабре Путин лично поддержал эту схему.

Один специалист по праву говорит, что эта программа — очевидное нарушение правил ведения войны, принятых в Четвертой женевской конвенции и Гаагской конвенции. Они запрещают конфискацию гражданской недвижимости за очень редкими исключениями.

Глава департамента международного права университета Эдинбурга Нехал Бхута говорит, что изъятие жилья незаконно, потому что в его основе лежит “незаконная аннексия”, одобренная Госдумой в Москве в 2022 году.

Для украинцев, говорит Андрющенко, это удручающий и запутанный процесс.

“Это будто бы кто-то продолжает причинять тебе боль, снова и снова, — говорит он. — Невозможно понять, как твоя квартира, твоя собственность стала „бесхозяйной””.

“Это как будто тебя ударили молотом по голове”.