Как уменьшить “энергетические аппетиты”?

Об этом на прошлой неделе в эфире “5 канала” заявил премьер-министр Украины Николай Азаров. “Ежемесячно нам приходится тратить миллиард долларов на оплату российского газа”, — констатировал он.

Напомним, негативное сальдо внешней торговли Украины товарами в январе — ноябре 2010 года составило 7 миллиардов 958 миллионов долл., что на 64% больше, чем в январе — ноябре 2009 года (4 миллиарда 843,1 миллиона долл.).

Кроме того, как подчеркнул Азаров, негативное сальдо внешней торговли также формируется за счет импорта нефти и нефтепродуктов, поэтому необходимо принимать меры для замещения импорта этих товаров. Продолжением тезиса стала критика премьер-министра в адрес руководства крупнейшего нефтедобывающего предприятия Украины — “Укрнафты”, которая в прошлом году сократила добычу нефти на 12,2%, а природного газа — на 17%.

Впрочем, обратная сторона “нефтегазовой” медали получила меньше внимания. Хотя как отечественные, так и международные эксперты говорят о ней уже не первое десятилетие. Дело в том, что энергоемкость украинского ВВП значительно (по различным оценкам — до трех раз!) выше, чем в Европе. И благодаря внедрению более современного оборудования отечественная экономика могла бы сэкономить в несколько раз за счет меньшего потребления энергоресурсов. Об уникальном шансе осуществить такую масштабную модернизацию промышленности в Украине говорили в 2008 году — в начале финансово-экономического кризиса. Однако до сих пор им так и не воспользовались, поэтому доля энергоресурсов в себестоимости того или иного продукта выше, чем заработной платы для изготовивших его работников.

Есть ли у нас еще шансы все же достичь европейского уровня энергопотребления? И что так мешало сделать это до сих пор? Эти и другие вопросы “День” задал ведущим энергетическим экспертам страны.

“ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ ТОРМОЗИТСЯ НА ПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ”

Павел КАЧУР, исполнительный директор альянса “Новая энергия Украины”, экс-министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства:

— Я остаюсь оптимистом в любой ситуации. В этой тоже. Однако здесь ключевой вопрос в том, что на неэффективности энергетической системы Украины очень многие люди “греют руки”. И они тесно переплетаются с людьми, принимающими решения в стране. Это, на мой взгляд, основная причина нынешнего торможения энергетической модернизации страны. В результате сегодня в развитие газовых сетей вкладывается больше средств, чем в уменьшение неэффективных расходов.

В то же время бизнес сегодня демонстрирует практику уменьшения своих расходов на энергоресурсы. Хотя государство ему уже третий год подряд не возмещает процентов по кредитам, взятым на энергосберегающие проекты. Но бизнес все равно демонстрирует больше всего изменений в этой сфере.

Наиболее же консервативные — это бюджетная сфера и население. Ведь в обоих случаях необходимо участие государства. Нужны политические решения. А с этим как раз, и об этом уже говорилось, наибольшие проблемы. “Консервирование” нынешнего состояния отечественной энергетики идет именно на политическом уровне.

Негативно на ситуацию повлияет и нынешнее подорожание энергоресурсов для населения. Ведь энергоносители и тарифы растут во всем мире. Однако там вкладываются средства в энергосбережение. И тарифы в странах, где ответственно относятся к потребителям, растут не так быстро, как в странах, где такой ответственности нет.

Так вот, мне кажется, что сегодня сложно найти в мире страну, динамика роста тарифов которой сопоставима с нашей. Поэтому в Украине и отсутствуют программы поддержки населения для утепления зданий и тому подобное, отсутствует конкуренция в сфере ЖКХ. За клиента не борются, его интересы не учитываются в энергетической политике.

“СЛЕДУЕТ БОРОТЬСЯ НЕ С ЦЕНАМИ, А С ОБЪЕМАМИ ПОТРЕБЛЕНИЯ”

Анатолий КОПЕЦ, исполнительный директор ассоциации “Энергоэффективные города Украины”:

— Основная причина наших нынешних непомерных энергетических аппетитов — это люди. Потому что до последнего момента они не хотели понимать, что причина почти всех наших бед — растущие цены на энергоресурсы, политики не хотели признавать неотвратимую перспективу их роста. У нас в стране даже нет прогноза роста цен — при планировании бюджета закладывается фиксированная цена энергоресурса.

Единственный способ решить эту проблему — бороться не с ценами, а с объемами потребления, что давно и успешно делает вся Европа. Кроме того, мы постоянно копались в промышленном секторе, считая, что там все проблемы. Но на самом деле они в зданиях, где люди живут или работают, а также в секторе транспорта. Они потребляют намного больше энергии, чем украинская промышленность. Удельные показатели потребления энергии в украинских зданиях как минимум втрое выше, чем в среднем на территории Европейского Союза. То есть мы катастрофически отстали.

Чтобы это исправить, нужно, прежде всего, создавать институционный потенциал, чтобы иметь возможность решать данные энергетические проблемы. Чтобы провести тотальную модернизацию фонда зданий в Украине, нужна очень выразительная политическая воля, необходимы люди и структуры на местах — в городах и селах.

Эти задачи технологически очень сложны. Поэтому дилетантство и шапкозакидательство (мол, вмиг всем котлы поменяем, и дело с концом) здесь не пройдет. Необходимы очень точные, тщательные экспертизы, капиталовложения, чтобы быть стопроцентно уверенными в эффекте.

В рамках нашей ассоциации мы пытаемся экспериментировать с развитием собственного институционного потенциала и формированием политической воли. И нужно заметить, что отдельные города уже достигли значительных успехов в плане возможностей управлять энергетическими процессами. Направления движения понятны, и возможности работать в этих направлениях есть даже при существующих серьезных ограничениях.

“ЭНЕРГОЕМКОСТЬ УКРАИНСКОГО ВВП ПРЕВЫШАЕТ СРЕДНЕЕВРОПЕЙСКИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ В 3,5 РАЗА”

Сергей ЕРМИЛОВ, заместитель директора Института проблем экологии и энергосбережения, экс-глава Национального агентства Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов:

— Сократить потребление энергоресурсов помогают новейшие технологии. В Украине для их внедрения разработали и запустили специальную государственную программу по энергоэффективности на шесть лет. В 2010 году для ее финансирования планировали выделить около 800 миллионов гривен. Но не все эти средства поступили и были использованы. На 2011 год в бюджете заложено 600 миллионов гривен — это капля в море. Если финансирование направления энергосбережения сохранится на нынешнем уровне, то Украина догонит, например, Францию только через 70 лет.

Чтобы уменьшить уровень энергопотребления на 20%, как это предусмотрено программой по энергосбережению, нужно выделить 40 миллиардов гривен в течение шести лет. Сейчас вы видите, сколько предлагается выделить. Поэтому нужно активнее привлекать средства международных финансовых организаций, частных инвесторов, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Сегодня энергоемкость украинского ВВП превышает среднеевропейский показатель в 3,5 раза. То есть отказ от практики энергетического расточительства позволит Украине при нынешнем объеме потребления энергоресурсов выпускать втрое больше продукции или же уменьшить энергетические аппетиты втрое.

Алексей САВИЦКИЙ, Наталия БИЛОУСОВА