Где деньги лежат?

Накануне 8 марта Президент Украины Виктор Янукович постарался поднять настроение лучшей половине страны. На очередном заседании Кабмина он озвучил нешуточные социальные обязательства государства перед гражданами.

Напомним, рост уровня жизни в стране по замыслу Президента должен обеспечиваться следующими мерами. Это компенсация до конца года вкладов в Сбербанке бывшего СССР в размере тысячи гривен для 6 миллионов человек, не успевших получить “Юлину тысячу”; повышение с 1 мая в среднем на 100 гривен пенсии тем, кто вышел на пенсию до 2008 года; запуск с 1 мая программы ипотечного кредитования доступного жилья под 2—3% годовых сроком на 10—15 лет.

На реализацию этих социальных инициатив, не считая ипотеки, необходимо примерно 16 миллиардов гривен, сообщил журналистам вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко. Он заверил, что деньги в бюджете для этого есть: “Что касается поступлений и расходной части, то мы полностью посчитали эти инициативы”. И даже назвал источники: введение налога на богатство, детенизацию зарплат, решение по оффшорным зонам и “хорошую динамику по поступлениям в таможню”. Включать печатный станок, как уверяет вице-премьер, правительство не собирается, следовательно, не будет и инфляции. В частности выплаты будут проводиться в течение 4-5 месяцев. “Если это все делать разумно, не одновременно, то рост цен будет минимальный. Мы планировали по году 8% инфляции”, — убеждает Тигипко.

Китайскую руку помощи протянул экономическому блоку правительства министр иностранных дел Украины Константин Грищенко. “Очевидно, что Украина имеет потенциал инвестиционного эльдорадо”, — написал он в одной из газет, выступая за приход в нашу страну китайского инвестиционного капитала. “Его не только не нужно бояться, — убежден министр, — но и следует всячески приветствовать как фактор, который даст нашей экономике дополнительную стабильность и уверенность в завтрашнем дне”.

Солидарность с Президентом и правительством проявил и Национальный банк. На его сайте появился комментарий Валерия Литвицкого, в котором руководитель группы советников председателя НБУ констатирует, что по итогам первых двух месяцев года в Украине наблюдается низкая инфляция. “Мы считаем, что в такой ситуации можно продолжить умеренную политику поддержки экономической активности, — уверен Литвицкий, — пойти на еще одно снижение ставок”.

Между тем бывший заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко считает, что Национальный банк Украины в мае “включит станок”. Кроме того, он предполагает, что все социальные инициативы власти направлены лишь на электорат Партии регионов: пенсионеров, военнослужащих, инвалидов войны. Как считает экс-замминистра, “мы такое уже видели в начале 2000-х годов, когда также власть резко “зажимала” все социальные стандарты на протяжении 3—4 лет, а затем перед выборами 2004 года резко затронули вопрос об увеличении зарплат и пенсий”. Аналогичные оценки звучат и от главной оппозиционной партии. В пресс-службе “Батьківщини” называют инициативы Януковича “показательной предвыборной акцией” и надеются, что “люди в этот раз уже не поверят очередным побасенкам об “улучшении жизни уже сегодня” и адекватно оценят, что инициативы Януковича — от лукавого”.

Оперативно откликнулись на намерения власти главы Тернопольского, Ивано-Франковского и Львовского областных советов, возглавляемых представителями ВО “Свобода”. Авторы заявления с большим недоверием относятся к озвученным властями источникам выполнения социальных обещаний. Вместе с тем в нем приводятся довольно дельные предложения, к которым правительству следовало бы прислушаться. В частности, предлагается ввести единый государственный электронный реестр граждан, для которых законодательством предусмотрено льготы, компенсации и другие социальные гарантии, усилить уголовную ответственность за незаконное получение статуса льготника.

Как видим, пока власть проигрывает информационную войну. Но при желании “услышать каждого” она все же имеет возможность проложить мостки даже к такой непримиримой оппозиции, как ВО “Свобода”. Не лишне поискать поддержки и в экспертном сообществе. Так, руководитель Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимира Фесенко инициативы Президента не отметает как полностью невыполнимые. “Думаю, по зарплатам и пенсиям это вполне возможно сделать”, — отмечает он. “Самое слабое место, — утверждает эксперт, — это реализация жилищной программы”. Но в Государственном ипотечном учреждении ипотечную программу для приобретения жилья под 2—3% годовых считают реальной. Председатель правления ГИУ Виктор Миргородский предполагает, что уменьшить ставку ипотечного кредитования можно за счет увеличения уставного капитала его учреждения.

Комментарий

Элла Либанова, директор Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАН Украины:

— Я думаю, что главной предпосылкой реализации социальных инициатив, озвученных Президентом Виктором Януковичем, может быть, во-первых, экономический рост, а во-вторых — рост заработной платы. Резервы повышения заработной платы, которые мы имели, к сожалению, по различным причинам значительным образом уже исчерпаны, и ими не воспользовались так, как можно было бы. Поэтому сегодня это можно сделать исключительно в результате повышения производительности труда в реальном секторе. Если экономического роста не будет, эти инициативы станут малореальными.

Среди всех социальных инициатив, по-видимому, в первую очередь стоит инициировать повышение пенсий и упорядочивание системы льгот. Что касается ипотечного кредита, то тут мне трудно сказать, потому что я не совсем понимаю, какие будут ставки рефинансирования, какие будут ставки по депозитам, кредитам и так далее. Единственное, что я четко понимаю, разница между ипотечным кредитованием и общим кредитованием не может быть слишком высокой. Очень важное значение имеет и уровень инфляции.

Это не первые подобные инициативы, но до Виктора Януковича никто не проводил ни налоговую реформу, ни пенсионную реформу в таком объеме, как оно было в 2003 году: очень важный шаг был сделан, а после того — ничего. Поэтому, может, новому правительству и удастся реализовать эти инициативы.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ