Франция отважилась на пенсионную реформу

Правительство Франции обнародовало проект пенсионной реформы, которая предполагает увеличение пенсионного возраста с 60 до 62 лет. Министр труда Франции Эрик Верт сообщил, что возраст выхода французов на пенсию будет увеличиваться постепенно, начиная с 1 июля 2011 г., на четыре месяца в год. Предполагается, что пенсионный возраст составит 62 года в 2018 г. Увеличение пенсионного возраста коснется работников, которые родились не ранее 1951 г.

Возраст выхода на пенсию будет увеличен и для льготных категорий. Полицейские, которые в настоящее время выходят на пенсию в 50 лет, будут уходить на два года позже, в 52. Пожарным также придется работать на два года дольше: до 57 лет вместо 55.

Лица, достигшие 67 лет (вместо 65 в настоящее время), смогут пользоваться пенсией в полном объеме, даже в том случает, если они не выплатили необходимого количества взносов. То же относится к лицам, которые подорвали свое здоровье к моменту достижения пенсионного возраста. Такие случаи будут рассматриваться индивидуально. В настоящее время речь идет о 10 тыс. человек, занятых на вредных производствах.

Еще правительство намерено в 2012 г. повысить требования к трудовому стажу для получения полного объема пенсионных выплат до 41 года против нынешних 40 лет. А с 2013 г. срок выплаты пенсионных взносов будет увеличен до 41 года и трех месяцев. Эта мера затронет людей 1953-54 гг. рождения. При этом французы, которые начали работать до 18 лет, смогут выйти на пенсию по истечении установленного законом срока выплат пенсионных взносов плюс два года. По словам Эрика Верта, эта мера “не имеет прецедентов в Европе”.

Необходимость в таких решениях объясняется нагрузкой на бюджет стареющего населения страны, дефицитом государственного бюджета и пенсионного фонда. Так, в 2009 г. дефицит бюджета Франции составил 7,5% от ВВП, а в 2010 г. может увеличиться и 8% от ВВП, тогда как к 2013 г. этот показатель не должен превышать установленный для стран Евросоюза лимит в 3% ВВП. Дефицит государственного пенсионного фонда Франции в 2008 г. составил EUR5,6 млрд. и в 2009 г. — EUR8,2 млрд., в 2010 г., согласно прогнозам, увеличится до EUR10,7 млрд., а в случае сохранения нынешней политики, к 2020 г. вырастет до EUR50 млрд.

Кроме того, пенсионная реформа предусматривает увеличение на 1% выплат в фонд соцобеспечения для тех категорий работников, которые получают наибольший доход и, следовательно, платят самый высокий подоходный налог. Предполагается, что эта мера может принести в пенсионный бюджет EUR3,7 млрд.

Правительство Франции утверждает, что повышение пенсионного возраста уже в краткосрочной перспективе позволит сэкономить до 50% бюджетных средств. Авторы реформы рассчитывают, что благодаря повышению пенсионного возраста и росту налоговых поступлений к 2015 г. дефицит бюджета пенсионного фонда будет снижен до EUR7,8 млрд. Министр труда Франции Эрик Верт утверждает, что к 2018 г. бюджет фонда полностью стабилизируется, а к 2020 г. возможен и легкий профицит бюджета с излишками средств в EUR100 млн.

В настоящее время возраст выхода на пенсию во Франции — один из самых низких в Европе. Большинство европейцев выходят на пенсию в 65 лет. “Старение населения нельзя обойти стороной. Работать дольше неизбежно. Все наши европейские коллеги пошли по пути повышения пенсионного возраста. Мы не можем не присоединиться к этому движению”, — говорит Эрик Верт. Окончательный текст законопроекта будет представлен президенту Саркози в пятницу. 13 июля его обсудит Совет министров, а осенью законопроект поступит на утверждение парламента.

В последние годы возраст выхода на пенсию повышают во многих государствах Европы. В Германии в 2007 г. было принято решение о постепенном повышении пенсионного возраста с 65 до 67 лет. В Греции в рамках плана экономии правительство объявило об увеличении пенсионного возраста до 63 лет к 2015 г. В Литве пенсионный возраст будет постепенно повышаться с 2012 г., и к 2026 г. жители будут выходить на пенсию в 65 лет (пока же в Литве женщины уходят на пенсию в 60, а мужчины — в 62,5 года). В Италии правительство одобрило предложение о повышении с 2012 г. пенсионного возраста для женщин-госслужащих с 61 до 65 лет.

Дмитрий БОНДАРЕНКО