Флот, язык и газовые трубы

Не прошло и двух недель с момента создания нового украинского правительства, как оно взялось за главное: стало просить у России скидку на газ. На этой неделе в Москву приезжает министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. Желание вполне понятное и предсказуемое. Сразу после подписания тогда еще премьер-министром Юлией Тимошенко долгосрочных газовых контрактов, “Партия регионов” в пух и прах их раскритиковала. А недавно этот же тезис повторил новый вице-премьер Сергей Тигипко, назвавший цену в $334 за кубометр газа “тяжелым бременем” для экономики страны. Теперь если не сам бог, то предвыборные обещания велят отвечать за свои слова и исправлять ситуацию. Вопрос в том, что новый президент и его команда готовы предложить и реально могут дать Москве в обмен на более выгодные тарифы? Вариантов — несколько, выигрышных для Украины — ни одного.

Артподготовка

Интерес к визиту украинской делегации в Москву появился задолго до прибытия туда министра топлива и энергетики Юрия Бойко. Нашумевшее письмо Русской православной церкви поставило в тупик экспертов газового рынка. На памяти члена парламентского Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса Александра Гудимы это — первый случай, когда русская церковь лоббирует интересы украинских промышленников. Хотя в самой России такая практика — не новость: здесь РПЦ, к примеру, лоббирует вопросы, связанные с производством парафина. “Это похоже на акт отчаяния [украинских] химиков, которым, действительно, нужна скидка на газ”, — уверяет Slon.ru Гудима, который еще недавно был главным советником Тимошенко в вопросах энергетики. — Думаю, они не особо надеются на успехи Бойко в Москве и таким образом пытаются наладить прямые контакты с российскими поставщиками газа”. Ведь именно украинские химики попросили РПЦ и патриархи Кирилла заступиться за них перед “Газпромом” и российским правительством.

Идти украинским химикам, кроме как к патриарху Кириллу, и впрямь некуда. Подписанные в начале нынешнего года контракты полностью устраивают Россию. Превзойти свой январский успех руководству “Газпрома” вряд ли удастся. Тогда на руку российскому монополисту сыграло то, что несколько украинских областей оказались на грани замерзания. Эта пугающая перспектива — да и еще и накануне президентских выборов, на которых собиралась победить Тимошенко, в качестве премьера отвечавшая за свет и тепло в каждом доме, — и заставила тогдашнего главу Национальной акционерной компании (НАК) “Нафтогаз Украины” Олега Дубину подписать невыгодные для страны, но срочно необходимые контракты. Весной разыграть этот козырь у “Газпрома” уже не получится.

Впрочем, от переговоров Россия не отказывается. И даже делает намеки относительно условий, при которых скидка на газ может быть сделана. На Украине какое-то несоразмерное реальному статусу персонажа значение придают тому, что говорит депутат Думы, директор Института стран СНГ Константин Затулин. Вот и накануне поездки украинской делегации в Москву на новые газовые переговоры украинские СМИ и интернет были забиты высказываниями Затулина о том, что снижение цены на газ можно обменять на продление базирования Черноморского флота России в Севастополе и на придание русскому языку статуса государственного. Похоже, здесь думают: что у Затулина на языке, то у Путина на уме, мол, депутат выбалтывает то, что по дипломатическим соображениям не произносят в слух серьезные политики. Однако у Украины есть нечто более конкретное, материальное и интересное для “Газпрома” и российского правительства: ее газотранспортная система, или, по-простому, — “труба”.

Возьмите всё

Вот тут, возможно, и всплывет широко растиражированное письмо украинских химиков. “Россия может сделать скидку (на газ), если ее пустят на украинский внутренний газовый рынок. А письмо будет использовано властью, чтобы сказать: действуем, “идя на встречу многочисленным просьбам трудящихся ”, — иронизирует Гудима, и тут же предупреждает : “Если мы отдадим трубу, исхода [для Украины] уже не будет”.

Очевидно, что если эта схема будет реализована, в первую очередь пострадает НАК “Нафтогаз”, которая имеет монопольное право торговли газом на внутреннем рынке Украины и чье финансовое состояние остается плачевным. С другой стороны, по словам эксперта по энергетическим вопросам Александра Нарбута, чем раньше на рынке появится здоровая конкуренция, тем выше шансы, что цены на газ для конечных потребителей снизятся.

Еще одно предложение, которое могло бы заинтересовать “Газпром” в ходе переговоров, — передача украинской газотранспортной системы в концессию консорциуму в составе Украины, России и Евросоюза. Если верить первому вице-премьеру Украины Андрею Клюеву, в парламенте уже даже подготовлен соответствующий закон. Средства, полученные Украиной от аренды трубы, по задумке авторов идеи, пойдут на ее реконструкцию.

Но даже при самом положительном для России исходе московских переговоров осуществить этот план быстро не получится. Во-первых, украинское законодательство запрещает продавать и сдавать в аренду ГТС. То есть, для начала придется отменить эту норму. Затем последуют длительные переговоры с предполагаемыми участниками консорциума, результат которых трудно прогнозировать. Ведь украинская оппозиция опасается, что, учитывая украинские реалии, консорциум — это самый короткий путь к утрате ГТС. В качестве примера Гудима вспоминает о крупнейшей нефтедобывающей украинской компании “Укрнафта”. В ней государству так же принадлежит контрольный пакет акций, а на практике компанию полностью контролирует группа “Приват” олигарха Игоря Коломойского.

Самым весомым аргументом в пользу снижения цены на газ для Украины могло бы стать обещание о вступлении страны в таможенный союз с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Это ясно не только из полушутливого замечания Путина во время первой поездки Януковича в Москву. В том, что российской стороне такой обмен интересен, Slon.ru заверил замглавы парламентского комитета по вопросам ТЭК Михаил Волынец. По его словам, еще зимой Россия делала подобное предложение Тимошенко. Но премьер отказалась. Теперь вопрос может быть решен иначе. “Новая власть видит цель — более низкие тарифы для своих предприятий, и не видит препятствий. Ради нее она может пожертвовать многим, если не всем”, — резюмирует Волынец.

Единственное, что уже сейчас можно сказать с уверенностью : чем бы ни закончились переговоры, украинским потребителям придется платить за газ больше. И уже очень скоро. Волынец объясняет , что в ситуации, когда “Нафтогаз” Украины находится на грани банкротства, просто нет другого выхода. О повышении тарифов не так давно заявил вице-премьер по вопросам экономики Сергей Тигипко. На этом фоне уверения премьера Николая Азарова в том, что малообеспеченные слои населения от повышения тарифов не пострадают, звучат неубедительно. Тем более, похожую схему уже пытался реализовать в масштабах столицы мэр Леонид Черновецкий и с треском провалился. Наверное, потому, что киевский градоначальник, как и премьер, и в целом группировка восточно-украинских промышленников, пришедшая к власти в лице Януковича и Азарова, и есть те самые богатые, которые готовы пойти на многое, ради снижения цены на газ. Было бы странно, если бы они одной рукой добивались снижения цен у России, а другой повышали бы их для себя внутри Украины.

Катерина КОБЕРНИК