Евросоюз и Россия пересчитали бедных

По данным общеевропейского исследования “Жизнь в Европе”, которые приводит германское агентство DAPD, к категории бедных можно отнести примерно 17% жителей ЕС. Таким образом, 87 млн. европейцев, или каждый шестой житель, находится на пороге бедности. В Евросоюзе принято считать бедными тех, чей доход (с учетом всех социальных выплат) составляет менее 60% от среднего показателя в стране проживания.

Самый высокий уровень бедности зафиксирован в Латвии (26% жителей), Румынии (23%), Болгарии (21%), Литве (20%) и Греции (около 20%). Уровень бедности в Германии (15%) оказался выше, чем у политически и экономически схожих с ней соседей — Австрии, Дании и Швеции (12%). Самый низкий уровень бедности среди стран ЕС наблюдается в Чехии, где он составил всего 9%. По данным статистического агентства ЕС Eurostat, среди городов Европы столица Чехии Прага заняла почетное пятое место по уровню ВВП на каждого жителя, или 172% от среднеевропейского показателя, обойдя даже центральную часть Парижа (169%).

Порог бедности в странах Западной и Восточной Европы существенно различается. По данным агентства KNA, государством с самым высоким в ЕС прожиточным минимумом является Люксембург: бедным может считать себя тот, кто зарабатывает менее EUR18550 в год. Далее следуют: Дания (EUR14497), Ирландия (EUR13760) и Великобритания (EUR13119). Самым низким порог бедности оказался в Румынии (EUR1173) и Болгарии (EUR1303 в год).

Российское статистическое агентство Росстат также представило последние данные относительно численности бедных россиян. За 2009 г. их численность сократилась в сравнении с 2008 г. на 400 тыс. человек, или с 13,4 до 13,1%. В настоящее время за чертой бедности, определяемой как прожиточный минимум (5153 рублей в среднем за год), живут 18,5 млн. россиян, что является минимальным уровнем в новейшей истории России с 1992 г. И это несмотря на то, что в прошлом году прожиточный минимум в России увеличился на 12,2%.

Эксперты объясняют снижение уровня бедности в России тем, что в период кризиса правительство компенсировало снижение зарплат через ускоренное повышение пенсий. Если в 2007 г. рост реальных зарплат в 3,6 раза опережал рост пенсий, то в 2009 г. реальные зарплаты упали на 2,8%, а пенсии выросли на 10,7%. Число беднейших россиян стремительно сократилось во втором полугодии 2009 г., после того как весной российские власти осуществили мощные вливания в доходы населения, проведя индексацию зарплат бюджетников и пенсий. По данным Всемирного банка, без этих мер уровень бедности в России мог бы составлять около 17%. В результате доходы россиян стали больше зависеть от государственного бюджета, а не от работы: доля социальных выплат в доходах выросла до 14,6% (с 11,6% в 2007 г.), а в январе-марте 2010 г. — до 17,1%.

“Экономика, которая борется с бедностью, бесперспективна. Источников экономического роста в борьбе с бедностью нет”,— говорит директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. По ее словам, не бедные создают стране ВВП, а средний класс, который в кризис был переведен на неполное рабочее время и терял зарплаты. По мнению госпожи Малевой, именно рост среднего класса должен быть целью социального развития, но пока это лишь 20% населения России, 10% — беднейшие, оставшимся 70% государство пытается не дать стать беднее, вместо того, чтобы помочь им стать богаче.

По данным всероссийского опроса, проведенного “Левада-центром” с 16 по 19 апреля, почти 50% своих ежемесячных доходов жители России тратят на покупку продуктов питания. Для сравнения: в кризисный 2009 г. на это уходило меньше 36% зарплаты. Исследование обнаружило, что 23% россиян расходуют на покупку еды две трети заработанных средств, 20% — чуть меньше половины, а 10% — все деньги. Две трети семейного бюджета на еду тратят домохозяйки, пенсионеры и россияне со средним образованием. Менее половины доходов уходит на питание в семьях специалистов, руководителей и управленческих работников.

Специалисты называют долю расходов в бюджете семьи на питание фактическим показателем бедности. “Этот показатель, в отличие от официальной статистики, нельзя обмануть. Он самый универсальный и окончательный индикатор уровня бедности. Тут сразу и инфляция, и цены на продукты, и уровень зарплаты”,— говорит главный специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков. По его мнению, предпосылок для изменения ситуации с бедностью россиян нет: бизнес и политики нацелены на снижение затрат в производстве, а это, в свою очередь, может привести к дальнейшему падению размера зарплат.

“Если граждан, тратящих на еду половину заработка, в стране более 50%, можно говорить о том, что страна бедная. Мы очень близки к этой грани”,— говорит заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер.

В развитых странах расходы семей на питание составляют около 20-25% ежемесячного дохода. В некоторых странах этот показатель еще ниже: жители Франции расходуют на еду 14% своих доходов, во Великобритании — 11%.

Дмитрий БОНДАРЕНКО