Евродепутаты — за парафирование Соглашения об ассоциации

“Внимательный наблюдатель уже по состоянию подошв замечает, с кем имеет дело”

(Оноре де Бальзак)

Как и ожидалось, вчера комитет Европарламента по иностранным делам рекомендовал как можно быстрее завершить все процедуры в отношении Соглашения об ассоциации с Украиной с одним “но”. “Европейский парламент рекомендует достичь необходимого прогресса для быстрого парафирования Соглашения об ассоциации Украина — ЕС желательно до конца 2011 года, если это возможно, и в соответствии с требованиями, зафиксированными в парламентской резолюции от 27 октября 2011 года, обеспечить одновременно, что эта важная инициатива в рамках Восточного партнерства идет вместе с украинскими обязательствами по проведению необходимых реформ и укреплению демократических ценностей, прав человека и верховенства права”. Это подчеркивается в принятом на заседании комитета проекте рекомендаций Совету ЕС, Еврокомиссии и Европейской службе внешних действий.

С одной стороны, как отмечается в рекомендациях, евродепутаты признают право Украины на европейскую перспективу, на чем в последнее время настаивает Киев, однако отмечают необходимость соблюдения демократических стандартов, в частности верховенства права, прав и свобод человека.

И тем упомянутым выше “но”, что может помешать парафированию соглашения, является призыв евродепутатов к Президенту и правительству Украины обеспечить возможность для бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко и других лидеров оппозиции полноценно принимать участие в политическом процессе как ныне, так и во время следующих выборов в Украине. И подтверждением серьезности этого вопроса для Европарламента является предложение ряда депутатов из группы народных партий об обеспечении механизмов, которые давали бы возможность временно прекращать действие Соглашения об ассоциации в случае нарушения основных фундаментальных ценностей.

Следует отметить, что в Европейской комиссии считают, что ныне нет предпосылок для того, чтобы на саммите Украина — ЕС 19 декабря в Киеве было парафировано почти готовое Соглашение об ассоциации. Об этом “Дню” откровенно говорили европейские дипломаты. “Пока в Украине будет оставаться нынешний контекст или, другими словами, будет сохраняться ситуация, когда лидеры оппозиции будут оставаться за решеткой, то нет оснований ожидать, что Соглашение об ассоциации будет парафировано во время саммита Украина — ЕС”, — отметил собеседник. “В данных условиях мы не можем сделать такого подарка украинской власти, которая хотела бы, чтобы под телекамеры в Киеве Соглашение было парафировано главными переговорщиками с украинской и европейской стороны”, — отметил дипломат.

Поэтому, представляется, несколько преждевременен оптимизм украинского внешнеполитического ведомства, которое в своем комментарии, размещенном вчера на сайте министерства, отмечает: “Своим решением комитет по иностранным делам Европарламента подтверждает возможность перспективы парафирования Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС до конца текущего года, переговоры относительно которого завершились на уровне делегаций 11 ноября. В этой связи приветствуем признание в принятом решении важности европейской перспективы нашего государства, ключевым инструментом достижения которой, как отмечается в проекте рекомендаций, считается Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС”.

Собеседник отметил, что парафирование соглашения возможно при выполнении двух условий. Во-первых, освобождение Тимошенко вместе с другими политическими заключенными через декриминализацию статьи 365. Во-вторых, принятие избирательного законодательства в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. Дипломат напомнил, что все политические силы в Украине заявляли о необходимости введения открытых избирательных списков. “Поэтому ныне странными являются попытки правящей коалиции отказаться от предыдущего закона о выборах, который позволил ей победить на выборах. Попытка правящей коалиции изменить закон о выборах без учета мнения оппозиции, — отметил дипломат, — напоминают, скорее, желание “зацементировать” власть в своих руках”, — отметил собеседник.

И если такое произойдет, то есть закон о выборах будет изменен, то, по его мнению, следующие парламентские выборы в Украине 31 октября 2012 года будут признаны в ЕС нелегитимными. И тогда уже может идти речь о введении санкций против всех украинских чиновников и депутатов, причастных к принятию такого закона о выборах подобно тому, как это произошло по отношению к Беларуси, сказал дипломат.

Конечно, для большинства украинцев такой сценарий развития событий нежелателен. Но, как справедливо отметил собеседник, многое зависит от украинцев, в частности и продолжение курса на европейскую интеграцию. А для этого, прибавил он, украинским гражданам необходимо демонстрировать гражданскую активность и не наблюдать молчаливо за тем, как нынешняя власть нечисто изменила Конституцию, провела не совсем честно местные выборы. “Почему не было протестов, когда все это произошло?” — спрашивает собеседник.

Комментарий

Павел ЗАЛЕВСКИ (ЕНП), вице-председатель Комиссии по международной торговле Европейского парламента:

— Комитет иностранных дел (AFET) ЕП, подобно комитету по международной торговле (INTA), занял однозначную позицию. Мы будем рекомендовать Европейской комиссии парафировать Соглашение об ассоциации с Украиной, в том числе о свободной торговле до конца года. Это большой жест ЕП не в сторону Президента Януковича, но в направлении украинского общества. Следует помнить, что соглашение не является наградой, но инструментом, который должен привести к реальным изменениям в Украине благодаря введению европейских стандартов.

Что касается осуждения бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, то это проблема в наших взаимных отношениях, которую нужно как можно быстрее разрешить.

Результат сегодняшнего голосования — это большой успех украинского гражданского общества. Его представители на протяжении последних недель посылали мощный сигнал о своем однозначном проевропейском выборе. Задекларировали также свое желание активно участвовать в реализации Соглашения об ассоциации, чтобы ее записи не остались мертвыми пунктами на бумаге.

Мыкола СИРУК