Экзамен на проверку знаний или чести?

Об этом сообщает веб-сайт Донецкой областной налоговой администрации.

В сообщении отмечается, что после учебных семинаров налоговики пройдут несколько этапов компьютерного тестирования и финальный экзамен. Специально написанная для “налоговой сессии” программа содержит более чем 100 вопросов в соответствии с положениями Налогового кодекса и проверяет правильность ответов в онлайновом режиме.

Ни один из сотрудников ГНА в Донецкой области не будет допущен к последующей работе, пока не убедит экзаменаторов в доскональном знании предмета, отметили в сообщении.

Комментируя нововведение, председатель ГНА в Донецкой области Александр Клименко сказал: “Мы должны стать той единственной инстанцией, которая четко и ясно донесет до каждого гражданина суть новых законодательных норм и механизмы их применения на практике. Поэтому наши сотрудники обязаны знать и уметь применять Налоговый кодекс лучше всех. Если не наизусть, то очень близко к тексту”. При этом Клименко прибавил, что сам намеревается пройти тестирование одним из первых.

После сдачи внутренних экзаменов налоговое ведомство создаст консультационные центры для налогоплательщиков Донецкой области. При этом руководитель налоговой службы региона заверяет, что для всех желающих изучение нового кодекса будет бесплатным.

Между тем в Корсунь-Шевченковском, что на Черкасчине, местные налоговики по-своему демонстрируют знание нового Налогового кодекса. 10 декабря они разместили в районной газете объявление, которым обязывали местных предпринимателей до 15 декабря изменить систему налогообложения в связи с отменой фиксированного налога. “В связи с принятием Налогового кодекса Украины отменяется фиксированный налог. Плательщикам фиксированного налога нужно до 15 декабря 2010 года обратиться с заявлением в ГНИ для изменения системы налогообложения, — аргументировали налоговики в своем объявлении. — Обязательным условием перехода является отсутствие задолженности в бюджет и социальные фонды”.

Хотя благодаря акциям протеста на майдане Незалежности в основной налоговый закон были внесены правки, которые дают право предпринимателям применять в неизменном варианте упрощенную систему налогообложения, — как фиксированный, так и единый налог. Такое право предприниматели могут применять “к внесению изменений в раздел XIV Налогового кодекса Украины в части налогообложения субъектов малого предпринимательства”, аргументируют в свою очередь в Корсунь-Шевченковском оргкомитете предпринимателей.

Однако, как рассказали “Дню” в оргкомитете, если одни предприниматели, попробовав разобраться в ситуации, объявили данное объявление неправдивым, то многие все же поспешили в ГНИ с заявлениями, чтобы сменить систему налогообложения.

Теперь возмущенные предприниматели требуют от ГНИ не только возвратить пострадавших опять на фиксированный налог, но и опровергнуть вышеупомянутое объявление, привлечь к ответственности должностное лицо, которое составило и направило его в печать, и уведомить общество предпринимателей о принятых мерах по устранению перечисленных недостатков в работе работников Корсунь-Шевченковской ГНИ.

“Уважаемые налоговики, слово “кодекс” пишется с малой буквы. Лучше бы вы написали слово “Предприниматель” с большой, ведь зарабатывает вам на довольно большие зарплаты и премии именно он, а не кодекс, — замечает “Дню” представитель Корсунь-Шевченковского оргкомитета предпринимателей Олег Собченко. — Также вызывает удивление такое поведение работников ГНИ — разве имеют моральное право “орлы Азарова”, которые сами каждый Божий день нарушают законы и вводят в заблуждение общество предпринимателей, требовать сурового соблюдения законодательства от других?”.

Кроме того, считает Собченко, взыскание задолженности в социальные фонды не входит в компетенцию налоговой службы, в налоговом законодательстве такие функции ГНИ не предусмотрены. Так что препятствование предпринимателям в отчетности или получении разрешений из-за задолженности в ПФ и другие фонды являются незаконными действиями ГНИ. Уголовный кодекс квалифицирует такие действия как превышение должностных полномочий, уверен предприниматель.

Чтобы подобные инциденты не происходили и в дальнейшем, в оргкомитете советуют своим коллегам обращаться к налоговикам исключительно в письменном виде — заказными письмами. Ведь, получив на свои запросы письменные ответы, их можно будет обжаловать в случае несоответствия законодательству. “А вот слова к делу не пришьешь”, — констатирует Собченко.

Как оказалось, случай в Корсунь-Шевченковском не единственный. “К нам поступали подобные сигналы и из Киевской области, из других регионов”, — комментирует “Дню” первый вице-президент Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец. По мнению эксперта, это свидетельствует, прежде всего, о непрофессиональности самих работников ГНИ. “Общеизвестно, что в соответствии с Налоговым кодексом и его переходными положениями, которые касаются как раз упрощенной системы налогообложения, фиксированный налог остается. И это предусмотрено соответствующим декретом Кабинета Министров Украины, документом, которым он был внедрен”, — объясняет Быковец.

Узнать о причинах таких “ошибок” “День” пытался в Государственной налоговой администрации, но, к сожалению, на время выхода материала в печать ответа на запрос мы так и не получили.

Хотя, по мнению Быковца, вышеупомянутая проблема могла возникнуть и из-за “просчета” законодателей. Ведь в декрете сказано: фиксированный налог платит физическое лицо-предприниматель, которое осуществляет торговую деятельность на рынках и платит рыночный сбор. А Налоговым кодексом рыночный сбор отменен. “Вот некоторые налоговики и решили: раз нет рыночного сбора, следовательно, одно из условий уплаты фиксированного налога не выполняется, то нужно перевести предпринимателей на другую форму налогообложения”, — объясняет поступок госслужащих Быковец.

Однако, как заверило Союз предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий руководство Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ), этот вопрос уже решен, и риск возникновения последующих подобных “конфузов” возведен к нулю. “Состоялось совещание в ГНАУ, по итогам которого отправлено соответствующее письмо в ГНИ. В последнем указывается: независимо от того, что рыночный сбор отменен, заявления предпринимателей на фиксированный налог налоговики принимать обязаны”, — говорит Быковец.

Тем же, кто все же, прочитав соответствующее объявление в газете, изменил систему налогообложения и перешел с фиксированного на единый налог или же на общую систему, а, следовательно, скорее всего, увеличил свое налоговое бремя, придется ожидать второго квартала следующего года. В соответствии с действующим законодательством, лишь 15 марта 2011-го они смогут подать заявление на “возвращение” на фиксированный налог, говорит Быковец. “Это еще при условии, что не будут приняты какие-то другие требования, принимая во внимание парламентский процесс по упрощенной системе”, — подчеркивает эксперт.

Чтобы уберечься в будущем от подобных ситуаций, Быковец советует предпринимателям объединяться. “Когда они (предприниматели. — Ред.) в одиночку, им уберечь себя тяжело. Но как только они образуют объединения, ассоциации, союзы, сразу же имеют возможность получать централизованно информацию: разъяснения, консультационную помощь. Таким образом, предприниматели смогут быть сориентированными, следовательно, защищенными от подобного “непрофессионализма” чиновнических структур”, — говорит эксперт.

Кстати

Верховная Рада Украины отказалась создать временную следственную комиссию по вопросам расследования фактов нарушения прав предпринимателей и незаконного преследования субъектов экономической деятельности органами исполнительной власти. За проект соответствующего постановления проголосовали лишь 138 народных депутатов при необходимом количестве 226.

Алексей САВИЦКИЙ, Алла ДУБРОВЫК