Двойная разница. Почему Украине не стоит примерять рейтинги человеческого капитала

Версия Всемирного банка

В начале октября были опубликованы результаты исследования Всемирного банка Human Capital Project, в рамках которого, в частности, подсчитывался индекс человеческого капитала (Human Capital Index, HCI). Его еще часто называют индекс качества человеческого капитала.

В нем Украина заняла 50-е место из 157 оцененных стран мира. В масштабах планеты замыкать первую треть списка не так уж и плохо, но вот в Европе мы оказались на одном из последних мест. Украина опередила Грузию, Молдову, Румынию и Турцию, однако уступила России, Польше, Словакии и Казахстану.

Исследование Human Capital Index измеряет объем человеческого капитала, на который ребенок может рассчитывать, достигая 18 лет. Индекс человеческого капитала определяется по пяти основным индикаторам: детская выживаемость, школьное образование (то есть степень, до которой смогут доучиться дети, и объем усвоенных ими знаний), качество обучения, здоровое развитие и уровень выживаемости взрослых. Он сравнивает производительность работника, которым станет новорожденный, с тем, какого уровня он или она могли бы достичь, если бы были абсолютно здоровы и хорошо образованы. Оценка может варьировать от 0 до 1.

Считается, что HCI дает возможность увидеть реальную картину человеческого потенциала каждой страны. К примеру, индекс 0,7 означает, что люди в этой стране достигают только 70% от возможного потенциала продуктивности.

Лидер мирового рейтинга — Сингапур (0,88), на последнем месте — Чад (0,28). В первую десятку вошли Сингапур, Южная Корея, Япония, Гонконг, Финляндия, Ирландия, Австралия, Швеция, Нидерланды и Канада. Украина набрала 0,65 балла. То есть ребенок, сегодня родившийся в Украине, будет иметь 65% производительности от максимально возможной.

При этом у нас индекс человеческого капитала составляет 0,69 для женской части населения и 0,61 — для мужской. Вероятность выживания до пяти лет составляет 0,99 из 1, средний уровень обучаемости в школе составляет 13 лет из 14 возможных. Показатели результатов тестирования знаний составляют 490 (рассчитано по международным тестам достижений учащихся, где 300 — минимальный уровень, а 625 — самый высокий).

Соотношение времени обучения детей и их продуктивности составляет 10,2 из 14 возможных. Уровень выживаемости взрослых составляет 0,81 из 1 (подсчитано по людям от 15-летнего возраста, доживающим до 60 лет). В контексте HCI это отражает общий уровень здоровья: то есть 81% нынешних 15-леток в Украине доживут до 60 лет.  

Версия ВЭФ

Специально для тех, кому испортил настроение предыдущий рейтинг, есть другой — тоже Human Capital Index. Только этот уже готовит аналитическая группа Всемирного экономического форума (ВЭФ) в сотрудничестве с Гарвардским университетом и международной консалтинговой компанией Mercer Human Resource Consulting. В понимании экспертов ВЭФ человеческий капитал — это “знания и навыки людей, которые позволяют им создавать ценность в глобальной экономической системе”.

Каждой стране выставлялись оценки по шкале от 0 (худший) до 100 (лучший) баллов по четырем тематическим измерениям и пяти разным возрастным группам. Это дает целостную оценку человеческого капитала страны — как текущую, так и ожидаемую.

Эксперты оценивали человеческий капитал по четырем параметрам:

1) образовательный потенциал (уровень образования молодежи и старшего поколения);

2) развитие (формальное образование следующего поколения рабочей силы, повышение квалификации и переквалификация нынешних работников);

3) применение (применение навыков, их накопление взрослым населением);

4) ноу-хау (ширина и глубина использования специализированных навыков в работе).

Индекс состоит из 21 показателя, из которых восемь раскладываются по разным возрастным группам, что в сумме дает 44 индикатора. Их источники — Международная организация труда, ЮНЕСКО, а также результаты опроса экспертов ВЭФ. Так вот, по данным очередного доклада о состоянии человеческого капитала в мире Global Human Capital Index 2017, в мире используется лишь 62% человеческого капитала. Только 25 стран мира используют более 70% своего человеческого капитала. 50 стран получили оценки от 60 до 70%. У 41 страны оценки находятся в пределах 50—60%.

Лидирующим регионом стала Северная Америка — там используется 74% человеческого капитала, в Западной Европе — 71%, Восточной Европе и Центральной Азии — по 67%. Ближний Восток и Северная Африка используют 56%, Южная Азия — 54%, Африка южнее Сахары — 53%. Первое место в мировом рейтинге заняла Норвегия, за ней идут Финляндия, Швейцария, США, Дания и Германия. В десятку лучших попала Словения (9-е место), на 12-м месте оказалась Эстония.

Украина заняла высокое 24-е место (из 130), между Литвой (25) и Британией (23). При этом в рейтинге за 2015 г. Украина заняла 31-е место, а в рейтинге за 2013 г. — и вовсе 63-е место. Быстрый рост нашей страны налицо. По итогам 2017-го украинский показатель составил 71,27%. Это выше, чем у всех соседних стран, кроме России (ей уступаем на 1%) и Беларуси (ее вообще нет в рейтинге).

Да и в целом во всей Европе Украина смотрится очень даже достойно. Наша страна заметно обогнала не только Латвию, Литву, Польшу и Болгарию, но и “старых европейцев” Испанию, Италию и Грецию — они испытывают глубокие структурные проблемы, прежде всего в отношении занятости молодежи.

По подындексу “образовательный потенциал” Украина оказалась на пятом месте в мире, Литва — на 14-м, Латвия — на шестом, Казахстан — на втором, Армения — на третьем, Эстония — на 10-м. Достаточно высокий результат мы имеем, потому что здесь оценивается грамотность и умение считать и писать, получение населением начального, среднего и высшего образования. Учитываются чисто формальные, валовые показатели вне зависимости от экономических и финансовых последствий. А все постсоветские страны — среди мировых лидеров по охвату системой образования людей старшего поколения в Советском Союзе.

Во втором подындексе (развитие) оцениваются занятость населения, гендерная разница в занятости, уровень безработицы и уровень недозанятости. Здесь уже, как видно из таблицы, у Украины не все так хорошо. Третий подындекс также работает не в пользу Украины. В нем оцениваются охват начальным, средним, профессиональным и высшим образованием, качество образовательной системы, охват работников тренингами и повышением квалификации.

По всем этим индикаторам мы также имеем вполне приличные оценки, но хуже большинства европейских стран. Ровно та же история с четвертым индексом.

Страны по индексу человеческого капитала, 2017 г., оценка ВЭФ

Как видно, лидируют в индексе страны с высоким уровнем дохода и старательностью своих граждан в деле образования. Украина здесь исключение в том смысле, что ее доходы выразительно ниже, чем у соседей по рейтингу. Также хуже, чем у соседей, в нашей стране обстоят дела с безработицей и качеством подготовки персонала. При этом Украина вошла в первую десятку по таким показателям, как уровень распространения среднего образования, а также количество работников с неполной занятостью.

Но, быть может, нам пора перестать читать рейтинги и начать жить? Понятно, что ни один международный рейтинг, составленный отрешенными экспертами по данным официальной статистики, никогда не даст адекватного отображения украинских реалий. Только мы сами можем знать свою страну и делать ее лучше.

Денис ЛАВНИКЕВИЧ