Дверь в Европу для Киева еще не закрыта

Ее текст был согласован еще 25 октября. Голосование прошло без обсуждения, только были короткие выступления по мотивам.

Документ охватывает широкий диапазон двусторонних отношений: от стратегического уровня — признания украинских стремлений к членству в Европейском союзе, до рекомендаций о расследовании возможных ошибок при принятии решений на уровне правительства в специальных парламентских комиссиях. “(Европарламент. — Авт.) считает, что углубление отношений между Украиной и ЕС и европейская перспектива Украины имеют большое значение в интересах обеих сторон, (Европарламент. — Авт.) признает украинские стремления в соответствии со ст.49 Договора о ЕС при условии выполнения всех критериев, включая принципы демократии, уважения прав человека, фундаментальных свобод и верховенства права”. Одновременно с этим Европарламент приветствует соглашение, которое было достигнуто по всесторонней и всеохватывающей зоне свободной торговли, и “рассматривает эту договоренность как надежную основу для возможного завершения переговоров по Соглашению об ассоциации с Украиной”.

Уже сам ход предварительного обсуждения резолюции показал редкое единодушие европарламентариев в отношении дел Тимошенко и Луценко. Характерно, что свое возмущение использованием судов в политических целях высказывали как депутаты Группы народных партий, традиционно дружественной к украинской оппозиции, так и члены Прогрессивного альянса социалистов и демократов, которые подписали меморандум о сотрудничестве с Партией регионов. То, что эти фракции и группы имеют общую точку зрения, должно сильно насторожить украинскую власть.

“(Европарламент. — Авт.) выражает глубокое сожаление, что приговор бывшему премьер-министру Юлии Тимошенко является нарушением прав человека и злоупотреблением судебной системой с целью политического подавления ведущего оппозиционного политика; подчеркивает, что закон, который был выборочно применен против Тимошенко, относится к советскому периоду и предусматривает уголовное преследование за политические решения; в то же время статьи 364 и 365, которые на данный момент находятся на рассмотрении Верховной Рады, не соответствуют европейским стандартам и стандартам ООН”. Также в документе выражается “откровенная обеспокоенность по поводу задержания бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко и других подобных случаев, без вынесения приговора судом”. “Если вопрос осуждения Юлии Тимошенко не будет решен, это поставит под угрозу заключение Соглашения об ассоциации (Украины с ЕС. — Авт.) и ее ратификации, толкая страну еще дальше от реализации ее европейской перспективы; (Европарламент. — Авт.) выражает свою обеспокоенность по поводу некоторых признаков ограничения демократических свобод, а также возможной практики использования государственных учреждений для партийных целей и политической мести”, — отмечается в резолюции.

Европарламент также “решительно поддерживает” рекомендации, изложенные в заключении Венецианской комиссии по проекту закона о парламентских выборах и считает необходимым, чтобы эти рекомендации были приняты и реализованы в полном объеме, что также подразумевает участие оппозиции и гражданского общества (в избирательном процессе. — Авт.). “(Европарламент. — Авт.) призывает все политические силы в Украине провести справедливую и прозрачную дискуссию в отношении процессов принятия политических решений, настаивая на том, что расследование возможных просчетов в процессе принятия политических решений должно осуществляться парламентской следственной комиссией”.

В то же время в резолюции Европейский парламент рекомендует Европейской комиссии провести встречу с Президентом Украины Виктором Януковичем до саммита Украина — ЕС для “восстановления конструктивного диалога”.

Данную резолюцию следует рассматривать как последний шанс для украинской власти предпринять реальные шаги в направлении европейской интеграции. При этом нужно отчетливо понимать, что, во-первых, упущенные возможности редко удается реализовать в будущем. Во-вторых, на российском направлении все выглядит совсем не таким голубым и розовым, как наш премьер Азаров пытается представить. Ему пришлось признать, что по газу соглашения пока так и не удалось достичь, и это лишний раз свидетельствует, что тульских пряников от Москвы, даже подписав очередное присоединение, ждать не приходится. Более того, тон разговора Белокаменная все время будет повышать, а нашим правительственным чиновникам придется все это выслушивать со смиренным видом, выпрашивая очередные подачки. Еще одним предупреждением Киеву служит сообщение, что российская компания “Лукойл” собирается продавать Одесский НПЗ. И это при том, что в его реконструкцию и модернизацию были вложены сотни миллионов долларов. Учитывая тесную связь газа и нефти с российской политикой, легко предположить, что это очередной рычаг давления на украинскую власть. В Москве интересы “Лукойла” считаются вполне государственными, и на защиту компании там усилий не пожалеют. Совершенно очевидно, что Россия хочет воспользоваться затруднениями Киева и выжать из создавшегося положения максимум возможного во исполнение плана Путина по созданию Евразийского союза.

Все это очень похоже на политическую изоляцию, в которую весьма искусно загоняет страну наша власть из-за своего маниакального упорства в проведении политических процессов. Но все это Украина уже проходила после дела Гонгадзе и пленок Мельниченко. Если наш Президент не помнит, то ему следует освежить память о печально известной рассадке участников саммита по французскому алфавиту. Тогда лидеры ведущих стран Европы категорически не хотели сидеть рядом с президентом Кучмой, и в нарушение дипломатического протокола пришлось прибегнуть к такой унизительной для Украины мере. Сейчас это происходит с белорусским “бацькой” Александром Лукашенко. Создается впечатление, что и наш Президент может оказаться в аналогичной ситуации.

Европа возмущена не только делами Тимошенко и Луценко. Она подозревает украинскую власть в двуличии. Наш Президент обещал в своих выступлениях и встречах с главами европейских государств, политиками и европарламентариями решить проблему Тимошенко, называл приговор “досадным случаем”, а потом как истинный хозяин своего слова дал его и забрал, не моргнув глазом, обратно. Это не только не по-европейски, но и не по-донецки. Взятые на себя обязательства принято выполнять. Иначе возникает впечатление, что “Донбасс гонит порожняк”.

Дверь в Европу для Киева не закрыта, но сужается. Об этом в очередной раз говорит резолюция Европарламента. Как бы она не захлопнулась на радость Москве и на горе Украине.

Комментарии

Марек Сивец, депутат Европарламента:

— Атмосфера во время голосования была крайне тяжелой, потому что было много принципиальных противоречий. Большинство членов Европарламента осуждают то, как проходил суд над Тимошенко. Мы неоднократно обращались к украинским партнерам, чтобы они пересмотрели основания этого дела. Это не очень хорошая резолюция для отношений между Украиной и ЕС в связи с низким уровнем правовой системы и, соответственно, верховенства права в Украине. Но она не закрыла двери перед завершением переговоров по подписанию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Поэтому, я считаю, очень важно продолжать такие контакты. Я не знаю обо всех аспектах украинской политики, но думаю, что содержащаяся в резолюции критика является справедливой.

Тарас Чорновил, народный депутат Украины, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам:

— Эта резолюция в принципе касается Украины, но она обращена к исполнительным структурам Евросоюза. Я бы сказал так: она написана на очень дипломатическом языке. Ожидали, что язык резолюции будет более жестким. Но вдруг официальные партнеры Партии регионов — социал-демократы — согласились ее поддержать, если она не будет набирать особенно негативного характера, особенно остракизма. Насколько мне известно, произошло определенное смягчение текста. Там был отражен целый ряд вещей — как негативных, так и позитивных. Позитив — Виктора Януковича все же хотят видеть в Брюсселе, с ним хотят вести переговоры. Хотя я не уверен, что Янукович захочет ехать в Брюссель, когда ему там будут говорить неприятные вещи. Он хочет слышать только приятные вещи, хорошо выступить, услышать аплодисменты, подписать соглашение...

Негатив для украинской власти — это то, что многократно вспоминается Юлия Тимошенко и в одной статье — Юрий Луценко. И их дела достаточно четко привязаны к европерспективам Украины. Это один момент.

Второй момент: эта резолюция не поставила никакой концептуальной проблемы относительно того, что делается в Украине, — у нас вовсе нет судебной власти, она полностью уничтожена. Эта резолюция вышла максимально персонифицированной. Все вертится вокруг Тимошенко и Луценко.

Влияют ли все эти резолюции на Януковича? Во-первых, я не уверен, что он их читает. Ему дают какие-то дайджесты, какие-то комментарии... Читал ли он сам текст — я не знаю. В действительности, никто не знает, что вообще собирается делать Янукович. Я понимаю, что он не хочет в Россию. Путин его презирает. Но он решил играть с Евросоюзом в довольно странную игру — шантаж Россией. Мол, забудьте о деле Тимошенко и напишите нам стопроцентную гарантию членства, невзирая на то, что мы вытворяем. Европа, конечно, на такие уступки никогда не пойдет. Фактически Янукович закрывает тему Евросоюза.

Владимир Фесенко, политолог, директор Центра прикладных политических исследований “Пента”:

— Когда речь идет о том, чтобы оценить — это самая жесткая или не самая жесткая резолюция Европарламента, то, конечно же, речь идет о сугубо субъективных оценках. Думаю, что каждый из представителей украинской политики, скажу больше — из числа людей с разными взглядами на перспективы и потребности европейской интеграции Украины — каждый будет видеть свое. И оценки будут разными. Понятно, что представители оппозиции, политической силы Тимошенко, будут подчеркивать, что это самая жесткая резолюция. Они будут делать акцент на ее критической стороне. Ну, а для сторонников европейской интеграции Украины будет важно другое — то, что, невзирая на разные оценки и дискуссию вокруг дел Юлии Тимошенко, Евросоюз не закрывает перед нами двери на пути Украины к Европе, переговорный процесс относительно нового соглашения об Ассоциации зоны свободной торговли между Украиной и ЕС продолжается. И то, что в этой резолюции, судя по всему, будет призыв продолжить переговоры, в том числе на высшем уровне, лишний раз это подтверждает.

Юрий РАЙХЕЛЬ