Догонит ли “тень” налоговая амнистия?

Провести амнистию “теневых” доходов граждан предлагает народный депутат Украины (НУ-НС) Арсений Яценюк. Соответствующее предложение находится в зарегистрированном в парламенте законопроекте №6071. В объяснительной записке к документу отмечается, что цель законопроекта — добровольное декларирование субъектами наличных и безналичных средств, уплата госпошлины по дифференцированным ставкам для стимулирования к декларированию. По мнению разработчика законопроекта, такой шаг обеспечит системность и эффективность противодействия коррупции и поможет привлечь дополнительные поступления в государственный бюджет.

Документом предлагается внести изменения в декрет Кабинета Министров о госпошлине, в соответствии с которыми за выдачу государственных свидетельств о легализации задекларированных доходов в течение первого месяца декларирования предлагается установить размер ставки госпошлины в размере 4% от стоимости объекта декларирования, в течение 2—3 месяцев — 6%, трех последних месяцев — 8%. Сумма оплаченной госпошлины будет направляться в государственную казну.

Тем гражданам, которые добровольно заплатят государству часть скрытых доходов, законопроектом гарантируется непривлечение к криминальной и административной ответственности. Правда, если законопроект поддержат народные избранники, то его действие не будет распространяться на доходы, которые подпадают под действие Закона “О предотвращении и противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем”, а также на доходы лиц относительно которых (на день вступления в силу данного закона) возбуждено уголовное дело вследствие уклонения от уплаты налогов, невозвращения выручки в иностранной валюте, незаконного открытия или использования за пределами Украины валютных счетов.

“Любой закон о легализации скрытых доходов уже актуален, но при условии, что после данного закона введут правило налогообложения расходов (проверка расходов физического лица в соответствии с его декларацией о доходах. — Авт.)”, — рассказывает “Дню” автор двух законопроектов по налогообложению доходов глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терехин. По его мнению, данный законопроект в первую очередь должен касаться чиновников и его коллег депутатов, многие из которых по декларации “бедны”, но в действительности носят часы, стоимость которых соответствует пятилетней зарплате народного избранника.

На вопрос “Дня”, сколько сегодня составляет объем теневой экономики, Терехин ответил, что около 60% ВВП. В то же время он отказался выделить из этого объема часть “теневых” доходов физических лиц, добавив, что укрывательство налогов — это не просто способ наполнения государственной казны, а решение проблемы культуры уплаты налогов и выполнения гражданского долга. По мнению народного депутата, уплата налогов всеми — это одна из основ финансовой надежности государства, благодаря которой обеспечивается достойный уровень жизни в ведущих странах мира, на которые все так любят ссылаться. Поэтому все без исключения украинцы должны усвоить данную истину и придерживаться ее, считает нардеп.

Зато экс-министр экономики Украины, а в настоящее время глава правления общественной организации “Народные финансы” Владимир Лановой в разговоре с “Днем” оценил величину “теневых” доходов населения, из которых не платятся налоги, в 20% ВВП. При чем объем ВВП страны, по его подсчетам, составляет около 100 миллиардов долларов. Следовательно, теоретически финансовая почва для успешного действия Закона есть, но вряд ли Закон сработает, считает эксперт. Лановой считает, что если высшие должностные лица не всегда придерживаются Конституции Украины, то не стоит ждать, что граждане будут придерживаться буквы данного Закона.

Пока в Украине рассуждают над вопросом позволять или не позволять амнистию доходов населения, в мире активно внедряют в жизнь подобную практику. Так, итальянцы в процессе налоговой амнистии уже задекларировали 60 миллиардов евро, которые находятся на счетах в Швейцарии. Как сообщает “Интерфакс-Украина”, ссылаясь на агентство Bloomberg, около 25 миллиардов евро уже физически возвращены на родину. Всего же с момента объявления амнистии итальянцы сообщили о наличии незадекларированных доходов на сумму около 85 миллиардов евро. Такая активность итальянцев в желании пройти налоговую “очистку” объясняется очень благоприятными условиями амнистии. Так, штраф за уклонение от уплаты налогов при амнистии до 15 декабря 2009 года не превышал 5%, а теперь — 6%, что гораздо меньше, чем принято в Европе. Кроме того, Италия не требует от своих граждан сообщать об источниках полученного дохода.

Опыт налоговой “очистки” перенимают и во ФРГ. Это случилось после того, как немецкая власть заявила о намерении приобрести у анонимного сотрудника швейцарского банка диск с именами немецких налогонеплательщиков. Как сообщает УНИАН, за такую информацию продавец попросил 2,5 миллиона евро. Немецкое министерство финансов согласилось. По некоторым подсчетам, такая покупка поможет вернуть бюджету ФРГ по меньшей мере, 400 миллионов евро. Напуганные такой информацией немецкие граждане, по данным Suddeutsche Zeitung, начали активно приходить с повинной: только в Баварии в течение прошлой недели о своей готовности доплатить государству налоги заявил 291 неплательщик, в Гамбурге — 88, в Нижней Саксонии — 174, в Гессене — 113, в Берлине — 112.

Наталья БИЛОУСОВА