Динамичная граница

Румыния снова проявляет интерес к украинской территории. Как и в случае с островом Змеиный, дело якобы в неправильном определении государственной границы между двумя странами. Однако поговаривают, что тут все-таки замешан бизнес: речь идет о судоходной части Дуная, которая принадлежит Украине. Румыния же не прочь прибрать к своим рукам водную дорогу для кораблей. Территориальные претензии Румынии касаются небольшого (1500 м на 800 м) незаселенного острова Майкан на Дунае, между городами Килия и Вилково. Как это ни странно, причиной пограничного спора стал сам Дунай. По международному праву, если граница между странами проходит по реке, то она определяется фарватером, если стороны не договорились иначе. А фарватер, проходивший между большим островом Бабий (Румыния) и украинским островом Майкан, обмелел, заилился, и теперь судна ходят между Майканом и украинским берегом. Фарватер изменился, а граница остался на том же месте.

На днях в украинские СМИ попала информация о том, что на одной из встреч, посвященных прохождению линии государственной границы по приграничным рекам, представитель МИД Румынии Ливиу Думитру поднял вопрос относительно применения принципа главного навигационного фарватера на реке Дунай в районе острова Майкан.

В свою очередь представитель МИД Украины заявил, что наша страна не намерена изменять линию границы с Румынией по реке Дунай. Как заявил и.о. директора Департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин, в ситуации вокруг острова Майкан на Дунае украинская сторона исходит из принципов нерушимости существующей границы, закрепленных договором между Украиной и Румынией в 2003 году. “Любое одностороннее изменение линии госграницы на каком-либо ее участке является неприемлемым для Украины”, — подчеркнул он. При этом Волошин отметил, что все спорные вопросы стороны обсудят 27 апреля.

“Ни о каких территориальных уступках Украины не может быть и речи”, — так “Дню” заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины, профессор Владимир Василенко, который был Уполномоченным от Украины в Международном суде ООН, рассматривавшем иск румынской стороны по острову Змеиный. По его словам, “при урегулировании спора стороны должны пользоваться статьями договора об украинско-румынской границе от 2003 года”. При этом он подчеркнул, что вопрос о суде не стоит. “Изменения в течении реки не кардинальные и не глобальные, чтобы менять границу”, — заявил Василенко.

Комментарий

Александр Сушко, директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины:

— Там, где границы проходят по рекам, временами возникают проблемы с определением границ. Ведь русла рек — явление динамичное, а границы — постоянное. В международных отношениях это очень проблемная тема. Например, между Россией и Китаем граница проходит по Амуру, и в связи с этим продолжаются извечные диспуты из-за изменения течения. Каждая страна, конечно, пытается использовать изменение рек для увеличения своих территорий. Украина уже не один десяток гектаров потеряла в пользу Беларуси там, где Днепр меняет свое русло.

В случае спора с Румынией есть договор, в котором записано, что граница проходить по судоходному фарватеру. Фактически, румыны могут предлагать пересмотр границ, ведь по определенным причинам фарватер, по которому проходит граница, заилился. Одновременно в договоре есть положение о неизменности границ. К договору прилагается делимитационная карта, на которой остров Майкан обозначен как украинский. Поэтому украинская сторона может справедливо апеллировать к этому пункту договора.

Чтобы решить вопрос в физической плоскости, считаю, нужно просто устранить причины, которые изменили русло реки. Можно, например, продлить остров, насыпав туда грунт, тогда потоки воды могут вернуться. Это заиление может быть убрано также техническими средствами, то есть заиленный рукав можно почистить и углубить. Кстати, заиление на Дунае колоссальное. Следовательно, украинская сторона может отстаивать нынешнюю границу, именно совмещая дипломатические и политико-правовые усилия с соответствующими техническими работами, которые вернули бы фарватер в старое русло.

 Алина ЕРЕМЕЕВА