Итак, президент США Дональд Трамп наперекор всем продолжил свое шествие по тропинке популизма. В четверг после трех часов дня по местному времени магнат-шоумен дал пресс-конференцию на зеленой лужайке у Белого дома. А на разогреве у него был вице-президент Майк Пенс, подготовивший публику и предварительно напомнивший о величии лидера страны. А Трамп уже подтвердил, что Штаты выходят из Парижского соглашения по климату, отметив, что выполняет данные американцам обещания. Правда, в итоге именно это обещание может оказаться и невыполненным, но об этом после.
Что такое Парижское соглашение по климату? Это соглашение, направленное на снижение выбросов углекислого газа в атмосферу с 2020 г., заменившее Киотский протокол. Его цель — удержать рост глобальной средней температуры “намного ниже” 2 градусов по Цельсию и “приложить усилия” для ограничения роста температуры в пределах 1,5 градуса по Цельсию. В отличие от Киотского протокола этот документ не предусматривает торговли квотами, более того, богатые должны помочь бедным стать “экологичнее”. Порядок сумм — $100 млрд к 2040 г. Учитывая, что часть расходов должны взять на себя США, а Трамп патологически рачителен, чтобы не сказать скуп, как Скрудж, его “нет” становится понятнее. Он совмещает свою популистскую платформу “Америка прежде всего” и поиск средств на выполнение обещаний, максимально урезая затраты на иностранных “нахлебников”, как в случае с НАТО и урезанием бюджета USAID. Эта его стратегия поначалу очень сильно тревожила Европу, а в результате привела к росту настроений единения в ЕС.
Переход Вашингтона в лагерь противников соглашения (к ним, например, относятся Сирия и Никарагуа) Европа и весь остальной мир восприняли ожидаемо негативно. Барак Обама, чьим наследием является эта сделка, вообще не дожидался окончания пресс-конференции и распространил заявление, в котором решение Трампа назвал “отказом от будущего” и надавил на бизнес-жилку преемника, сказав, что, мол, другие-то страны теперь будут извлекать выгоду из соглашения в виде рабочих мест и промышленных производств. Ангела Меркель, которую прозвали “климатическим канцлером” за лоббизм сделки, раскритиковала Трампа, как и ее новый потенциальный союзник Эммануэль Макрон. Новый президент Франции в прямом смысле уже показал Трампу свою силу, когда стиснул в ответ руку в приветствии, и теперь не мямлил — сказал, что уважает выбор Белого дома, но прямым текстом заявил: “Америка повернулась спиной к миру, но Франция не откажется от борьбы с изменением климата”. Созвучны были заявления также канадского премьера Джастина Трюдо и главы итальянского правительства Паоло Джентилони. Если в общих чертах, то все сожалеют и разочарованы. Часть мировых лидеров надеются, что Штаты вернутся, а другая часть, в основном Европа, отвергли предложения Трампа пересмотреть условия соглашения.
Мотивы лидера демократического мира
Пройти мимо мотивов Трампа попросту нельзя, поскольку он то “радует” союзников, то вводит в ступор. В случае с климатическим соглашением для начала отметим, что Трамп называет глобальное потепление мистификацией, как истинный республиканец отвергая доводы ученых. Играет роль и присущая ему иррациональность и, несмотря на его 70 лет, юношеский максимализм. Это выражается в принципе “Баба-Яга против”. Иными словами, Трамп вполне мог укрепиться в своем мнении из-за волн критики в его адрес после саммитов в Брюсселе и Таормине, в особенности после саммита НАТО. И не стоит забывать о роли демократов, прежде всего Альберта Гора, в популяризации антропогенных причин глобального потепления, часто сопровождавшейся подтасовкой фактов.
Ко всему прочему, его не один месяц обрабатывали ядерный консерватор Стив Бэннон и глава EPA Скотт Пруйтт. Как и другие республиканцы и представители добывающего сектора промышленности. По данным Axios, очень сильно на Трампа повлияло письмо 22 сенаторов-”слонов” с призывом выйти из соглашения, которое ему было направлено на прошлой неделе. Трамп же, как известно, сам бизнесмен, да еще и популист. Потому ему с головой хватило нашептывания Бэннона и пресловутого письма. Ну, может еще пары-тройки звонков от друзей-нефтяников.
Последствия для экологии
Но на что же закрывает глаза Трамп? К чему приведет его решение заглушить ключевой двигатель данной сделки в плане экологии? Начнем с того, что Америка с ее 4% от мирового населения, стремительно развивавшаяся в индустриальную эпоху, сегодня несет ответственность за почти треть мировых “накоплений” антропогенного углекислого газа. Хотя она значительно отстает по объемам выхлопа от Китая, на его долю приходится всего шестая его часть. Причем Поднебесная очень серьезно подошла к вопросу сокращения вредных выбросов, за что ее похвалили и в ЕС, и в США. В прошлом году китайская промышленность привела к выбросам 10,4 млрд т, что на 0,7% меньше, чем в 2015 г. На Америку пришлось 5,4 млрд т, но в расчете на одного человека вредные выбросы намного выше, учитывая, что населения в Китае вчетверо больше. Последние данные Climate Action Tracker уже прогнозируют, что Индия и Китай перевыполнят поставленные задачи по сокращению выбросов даже с учетом выхода США.
Обама в Париже пообещал уже к 2025 г. сократить выбросы в Штатах на целых 26—28% и не медлил — запустил в стране разноуровневые программы в различных отраслях. Теперь же можно забыть об этом плане, как и о финансировании Вашингтоном международного фонда по оказанию помощи странам, пострадавшим от изменения климата. Фонд до 20 января этого года получил только $1 млрд из обещанных $3 млрд.
Отказ от сокращения выбросов, как предупреждают ученые мужи, соответственно, ускорит темы таяния ледяных шапок на полюсах. Расчеты показали, что выход Вашингтона из соглашения обеспечит дополнительные 3 млрд т углекислого газа в год. Согласно исследованиям за последние год-два уровень воды в мировом океане уже через 50 лет может вырасти на полметра, а к концу века, соответственно, на метр. Чем это грозит, объяснять особо не нужно. Уже сотни раз рисовались карты без Нидерландов, Италии или большей части Крыма с Причерноморьем. Затопит и техносердце мира и США — Силиконовую долину.
Ученые также пытались вразумить Трампа, опубликовав в четверг свежие спутниковые данные о шельфовом леднике “Ларсен С” и трещине, которая все время растет. Сейчас огромный кусок льда, который станет третьим по величине айсбергом в мире площадью с Бруней, удерживает полоска шириной всего 13 км. Он отколется уже в ближайшее время и может запустить цепную реакцию, высвободив другие нестабильные участки шельфа. Если все эти ледники покинут “Ларсен С”, то это даст дополнительные 10 см повышения уровня воды. К тому же в прошлом году ученые NASA констатировали: потепление смещает ось вращения Земли из-за изменения в массе, вызванного таянием льдов. Это, в свою очередь, меняет розу ветров и приводит к еще большему таянию льдов. Замкнутый круг, в общем.
Политический ущерб
Решение Трампа сулит и политические потери для Соединенных Штатов. В первую очередь речь идет о Капитолийских холмах. Республиканская партия только-только начала демонстрировать признаки “сшивания” воедино, как примчался Трамп с ножницами. Теперь в Сенате и Палате представителей снова можно будет наблюдать раскол и фактический дрейф к демократам республиканцев-центристов.
Ущерб команда Трампа и партия получат и на уровне штатов. Уже многие из них заявили, что от намеченных планов по сокращению выбросов не откажутся. Мичиган, который поддержал Трампа на выборах, где у республиканцев свои губернатор и законодательное большинство, в прошлом месяце поднял планку сокращения с 10 до 15% к 2021 г. А губернатор традиционно оппозиционной Трампу Калифорнии, которая входит в десятку крупнейших экономик мира, Джерри Браун и вовсе заявил, что штат будет активно бороться с изменением климата в союзе с Китаем, Мексикой и другими странами. Неприятное обещание, если помнить об отношении президента и к Пекину, и к Мехико.
Китай, к слову, во всей этой ситуации очень и очень выигрывает. Не только от потенциального сотрудничества с Калифорнией, но и с другими странами. Например, в четверг Меркель встречалась с премьером КНР Ли Кэцяном. Оба заверили, что продолжат свою работу по сокращению парниковых газов. Канцлер четко продемонстрировала, что Берлин намерен заменить Америку Китаем.
Безусловно, КНР не может стать полной заменой США, что признают и в самом Пекине, но его кооперация с Евросоюзом станет альтернативой участию Америки. И Китай намертво вцепится в такой союз с Западом, поскольку это открывает новые взаимовыгодные контракты, приток инвестиций, ликвидацию дефицита технологий. То есть Трамп, который де-факто возвел Китай в ранг главного “врага” США, подложил себе свинью, потеряв Европу и усилив позиции Пекина.
Экономические потери
Говоря об ущербе для экономики, Трамп и многие республиканцы опираются на доклад, подготовленный при участии нефтяников, что Парижское соглашение приведет к сокращению ВВП США на $3 трлн и 6,5 млн рабочих мест к 2040 г. Но в то же время, как заявило Международное агентство по возобновляемым источникам энергии, сделка сделает мир на $20 трлн богаче к 2050 г. К тому же еще в прошлом году в сфере “чистой энергетики” работали 3 млн американцев, а теперь они сталкиваются с угрозой потерять работу.
Помимо внутренних проблем, есть и внешние, которые Трампу устроит Европа. Кандидат в канцлеры Германии Мартин Шульц накануне предупредил, что Штаты в случае выхода получают преимущество над европейскими конкурентами, что приводит к искажению рынка, и пообещал, что ЕС будет отвечать. Шульц, конечно, как эсдек — антиамериканист, но и Меркель не в восторге от Трампа. Усугубляют ситуацию нападки президента США на немецкий автопром и бизнес в целом. А если Трамп на волне популизма и тяги к изоляционизму с новыми силами ринется на ЗСТ с Европой, то последствия будут еще хуже. Фактически дальнейшее охлаждение в отношениях может перерасти в торговую войну. И тут опять-таки выигрывает тот же Китай. Да и Россия может воспользоваться разладом на Западе.
Немного позитива
Безусловно, после выступления Трампа взору открывается неприглядная картина. Однако на самом деле не все еще потеряно. Дональд Трамп может и не выполнить одно из своих ключевых обещаний, данных во время президентской кампании. Ведь по щелчку пальцев из соглашения, которое подписали больше 190 стран, не выйти. По оценкам экспертов в сфере права, процесс может занять три-четыре года. А после Трампу еще предстоит пройти голосования в Конгрессе, которые вполне могут быть для него нерезультативными. Во-вторых, если в 2020 г. в Овальный кабинет придет демократ или республиканец-центрист, то Штаты могут снова вернуться в соглашение. Если Трамп может отменять наработки прошлых администраций, то почему его сменщик не сможет?
Владислав ГИРМАН
